#Russia - Posizione militare nell'Artico: gestire il potere duro in un ambiente di 'bassa tensione'

In breve

• L'atteggiamento militare della Russia nell'Artico è influenzato dal cambiamento dell'ambiente geopolitico e non può più essere considerato isolato dalle crescenti tensioni del paese con l'Occidente. In questo senso, il periodo di "eccezionalità artica" - in cui, per convenzione, la regione è stata considerata una zona di cooperazione depoliticizzata - sta giungendo al termine.
• Certamente, l'Artico russo non è eccezionale per Mosca in termini militari-operativi. La leadership della Russia ha accordato la stessa percezione della minaccia all'Artico, così come agli altri teatri operativi. Cerca un controllo costante sull'attività militare straniera nell'Artico russo e garantisce l'accesso per le forze armate russe, in particolare la Flotta del Nord. L'accumulo militare della Russia nell'Artico russo e le intenzioni del Cremlino sono, almeno per ora, di natura difensiva.
• L'accumulo militare della Russia nella zona artica della Federazione Russa (AZRF) mira principalmente a garantire la difesa perimetrale della penisola di Kola per la sopravvivenza dei beni nucleari del secondo attacco. Il concetto di difesa "Bastion" della Russia consiste nella proiezione di capacità di negazione del mare e interdizione multistrato.
• Un'altra priorità russa è quella di garantire l'accesso e il passaggio della Northern Fleet, la Northern Sea Route (NSR) dall'Oceano Atlantico all'Oceano Pacifico. Questo è stato finora raggiunto attraverso l'infrastruttura militare lungo la NSR. Tuttavia, a causa del ghiaccio che si allontana, Mosca cercherà di far rispettare il "controllo di frontiera" su una porzione più ampia della sua area artica in futuro. Il revamping delle infrastrutture e degli impianti di controllo delle frontiere a duplice uso è considerato una priorità per salvaguardare la visione della sicurezza nazionale della Russia nell'AZRF.
• Dalla metà degli 2010, la Russia ha schierato forza e capacità materiali lungo il suo confine settentrionale nell'AZRF. Parti delle forze armate, come la Brigata Artica, sono ora in grado di lavorare sull'Artico e hanno sviluppato concetti di operazioni su misura per quell'ambiente. La flotta del Nord è stata riproposta con l'ambiente artico in mente, ed è stata dotata di tecnologia militare e addestramento specifici dell'Artico.
• La Russia agisce come uno status quo e un riluttante seguace delle regole nell'Artico, anche perché il diritto internazionale lì gioca a suo favore, in parte perché è nell'interesse della Russia farlo. Nonostante la crescente tensione, è probabile che la cooperazione tra la Russia e le altre nazioni artiche sia destinata a durare.
• La leadership militare russa esclude l'inizio di un conflitto nell'Artico e spingerebbe qualsiasi conflitto basato sull'Artico verso le linee di comunicazione marittima tra il Nord Atlantico e il Mar Baltico. Tuttavia, esiste il rischio di un'escalation e un errore di calcolo intorno agli incidenti in mare.
• Nel trattare con l'ambizione russa nella regione, i militari occidentali e i pianificatori politici dovrebbero cercare di mantenere la convenzione di trattare l'Artico come un'area di "bassa tensione". Tuttavia, i pianificatori devono anche riconoscere l'esistenza di pressanti problemi di sicurezza militare nel più ampio Artico. Sarebbe utile un dibattito più inclusivo e l'istituzione di un quadro normativo sulla sicurezza militare nell'Artico. Poiché la Russia presiederà il Consiglio artico e il Forum della Guardia costiera artica tra 2021 e 2023, questa è una finestra di opportunità per affrontare la sicurezza militare nella regione.
• Si possono compiere sforzi innovativi per rafforzare la sicurezza militare e la consapevolezza del dominio nella regione, senza militarizzare la questione. Ciò dovrebbe iniziare con la creazione di un codice di condotta militare per l'Alto Nord. Ciò invierebbe un forte segnale che la cooperazione dovrebbe rimanere una priorità assoluta per tutti gli Stati artici e che il mantenimento dello stato di "bassa tensione" della regione richiede un'azione, non solo parole.