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#Cambogia - L'UE avvia la procedura per sospendere temporaneamente le preferenze commerciali

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L'UE ha avviato il processo che potrebbe portare alla sospensione temporanea dell'accesso preferenziale della Cambogia al mercato dell'UE nell'ambito del regime commerciale Everything But Arms (EBA). Le preferenze EBA possono essere rimosse se i paesi beneficiari non rispettano i diritti umani fondamentali e i diritti del lavoro.

L'avvio della procedura di recesso temporaneo non comporta un'immediata rimozione delle preferenze tariffarie, che sarebbe l'opzione di ultima istanza. Invece, dà il via a un periodo di monitoraggio e impegno intensivi. L'obiettivo dell'azione della Commissione resta il miglioramento della situazione per le persone sul campo.

L'Alto Rappresentante per gli Affari Esteri e Vice Presidente della Commissione Europea Federica Mogherini ha dichiarato: "Negli ultimi diciotto mesi, abbiamo assistito al deterioramento della democrazia, del rispetto dei diritti umani e dello Stato di diritto in Cambogia. Nel febbraio 2018, l'Ue Foreign I ministri degli affari hanno chiarito la serietà con cui l'UE considera questi sviluppi. Negli ultimi mesi le autorità cambogiane hanno intrapreso una serie di misure positive, tra cui il rilascio di personalità politiche, attivisti della società civile e giornalisti e la risoluzione di alcune delle restrizioni alla società civile e al commercio Tuttavia, senza un'azione più conclusiva da parte del governo, la situazione sul campo mette in discussione la partecipazione della Cambogia al programma EBA. Come Unione Europea, siamo impegnati in un partenariato con la Cambogia che consenta il popolo cambogiano. Il nostro sostegno per la democrazia e i diritti umani nel paese è al centro di questo partenariato ".

Il commissario per il Commercio Cecilia Malmström ha dichiarato: "Dovrebbe essere chiaro che la mossa di oggi non è né una decisione definitiva né la fine del processo. Ma l'orologio sta ufficialmente scadendo e dobbiamo vedere presto un'azione reale. Passiamo ora a un monitoraggio e una valutazione processo in cui siamo pronti a impegnarci pienamente con le autorità cambogiane e lavorare con loro per trovare una via da seguire. Quando diciamo che la politica commerciale dell'UE si basa su valori, queste non sono solo parole vuote. Siamo orgogliosi di essere uno dei i mercati più aperti del mondo per i paesi meno sviluppati e le prove dimostrano che esportare nel mercato unico dell'UE può dare un enorme impulso alle loro economie. Tuttavia, in cambio chiediamo che questi paesi rispettino alcuni principi fondamentali. Il nostro impegno con la situazione in Cambogia ci ha portato a concludere che ci sono gravi carenze in materia di diritti umani e diritti del lavoro in Cambogia che il governo deve affrontare se vuole mantenere l'accesso privilegiato del suo paese al nostro mercato."

Dopo un periodo di maggiore impegno, compresa una missione conoscitiva in Cambogia nel luglio 2018 e successive riunioni bilaterali al massimo livello, la Commissione ha concluso che vi sono prove di violazioni gravi e sistematiche dei diritti umani fondamentali e dei diritti del lavoro in Cambogia, in particolare dei diritti alla partecipazione politica nonché delle libertà di riunione, espressione e associazione. Questi risultati si aggiungono alle preoccupazioni di vecchia data dell'UE sulla mancanza di diritti dei lavoratori e alle controversie legate alle concessioni economiche di terreni nel paese.

La decisione odierna sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'UE il 12 febbraio, dando il via a un processo che mira ad arrivare a una situazione in cui la Cambogia è in linea con i suoi obblighi ai sensi delle convenzioni fondamentali delle Nazioni Unite e dell'OIL:

- Un periodo di sei mesi di monitoraggio e impegno intensivi con le autorità cambogiane;

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- seguito da un altro periodo di tre mesi per l'UE per produrre una relazione basata sui risultati, e;

- dopo un totale di dodici mesi, la Commissione concluderà la procedura con una decisione finale sull'opportunità o meno di revocare le preferenze tariffarie; è anche in questa fase che la Commissione deciderà la portata e la durata del ritiro. Qualsiasi revoca entrerà in vigore dopo un ulteriore periodo di sei mesi.

L'alto rappresentante / vicepresidente Mogherini e il commissario Malmström hanno avviato il processo interno per avviare questa procedura su 4 October 2018. Gli Stati membri hanno approvato la proposta della Commissione di avviare la procedura di revoca alla fine di gennaio 2019.

sfondo

L'accordo Tutto tranne le armi è un ramo del sistema di preferenze generalizzate (SPG) dell'UE, che consente ai paesi in via di sviluppo vulnerabili di pagare meno o nessun dazio sulle esportazioni verso l'UE, dando loro un accesso vitale al mercato dell'UE e contribuendo alla loro crescita. Il regime EBA garantisce unilateralmente l'accesso all'Unione europea esente da dazi e quote per tutti i prodotti (ad eccezione di armi e munizioni) per i paesi meno sviluppati del mondo, come definiti dalle Nazioni Unite. Il regolamento SPG prevede che le preferenze commerciali possano essere sospese in caso di "violazione grave e sistematica dei principi" stabiliti nelle convenzioni sui diritti umani e sui diritti del lavoro elencate nell'allegato VIII del regolamento.

Le esportazioni di tessili e calzature, alimenti preparati e prodotti vegetali (riso) e biciclette hanno rappresentato il 97% delle esportazioni complessive della Cambogia verso l'UE nel 2018. Sul totale delle esportazioni di 4.9 miliardi di euro, il 99% (4.8 miliardi di euro) era ammissibile all'ABE dazi preferenziali.

Maggiori informazioni

MEMO: L'UE avvia la procedura per sospendere temporaneamente le preferenze commerciali per la Cambogia

Rapporti commerciali con la Cambogia

Sistema delle preferenze generalizzate

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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