#Brexit - La Commissione intensifica il lavoro di preparazione e delinea un piano d'azione in caso di emergenza in caso di mancato accordo con il Regno Unito

1. Innanzitutto, la Commissione ha pubblicato una comunicazione, che delinea un numero limitato di azioni di emergenza in settori prioritari che potrebbero essere attuati se non si raggiunge un accordo con il Regno Unito. Questo segue una prima preparazione Comunicazione pubblicata su 19 luglio 2018.
2. In secondo luogo, il collegio dei commissari ha adottato due proposte legislative per modificare la legislazione UE esistente nel settore di visti and efficienza energetica per tenere conto del recesso del Regno Unito. Questi adattamenti legislativi mirati sono necessari, indipendentemente dall'esito dei negoziati di recesso.
3. In terzo luogo, un avviso è stato pubblicato fornendo ampie informazioni sui cambiamenti che si verificano - in caso di mancato accordo - per le persone che viaggiano tra l'UE e il Regno Unito e viceversa, dopo 29 March 2019, o per le imprese che forniscono servizi in relazione a tali viaggi. Comprende informazioni su aspetti quali controlli alle frontiere e controlli doganali, patenti di guida e passaporti per animali domestici, tra gli altri.

Mentre la Commissione europea sta lavorando duramente per un accordo e continua a mettere i cittadini al primo posto nei negoziati, il ritiro del Regno Unito causerà senza dubbio interruzioni, ad esempio nelle catene di approvvigionamento delle imprese, indipendentemente dal fatto che ci sia o meno un accordo. Le misure di emergenza non possono porre rimedio a tutti gli effetti di questa perturbazione. In caso di uno scenario senza accordo, queste interruzioni saranno ancora più significative e la velocità dei preparativi dovrebbe aumentare in modo significativo. In casi eccezionali, potrebbero essere necessarie misure di emergenza in settori strettamente definiti per proteggere gli interessi e l'integrità dell'UE.

Comunicazione: un piano d'azione per imprevisti

La comunicazione fornisce dettagli sui tipi di misure di emergenza che potrebbero essere adottate, qualora appaia probabile che il Regno Unito lascerà l'UE in modo disordinato. La Commissione ha individuato le aree prioritarie in cui tali misure potrebbero essere necessarie, dato l'impatto significativo che uno scenario senza accordo avrebbe per i cittadini e le imprese: questioni relative a residenza e visti, servizi finanziari, trasporto aereo, dogane, norme sanitarie / fitosanitarie, trasferimento dei dati personali e la politica sul clima. Eventuali misure di emergenza sarebbero adottate solo in aree limitate in cui sono necessarie per proteggere gli interessi vitali dell'UE e in cui le misure di preparazione non sono attualmente possibili. Sarebbero di natura temporanea, di portata limitata, adottati unilateralmente dall'UE e devono rimanere compatibili con il diritto dell'UE. La comunicazione odierna definisce inoltre le misure legislative dettagliate che dovrebbero essere adottate qualora tali misure di emergenza fossero ritenute necessarie.

Come sottolineato nella prima Commissione Comunicazione di 19 luglio 2018, solo una piccola parte dei preparativi può essere effettuata dalle istituzioni dell'UE. La preparazione al recesso del Regno Unito è uno sforzo congiunto a livello dell'UE, nazionale, regionale e locale, nonché degli operatori economici. Sebbene le misure nazionali degli Stati membri rappresentino un elemento centrale della pianificazione di emergenza, la Commissione è pronta a intensificare il coordinamento del lavoro degli Stati membri al fine di garantire che l'UE rimanga unita e che tutte le misure siano applicate in modo coerente e coerente all'interno dell'UE. In particolare, la Commissione sosterrà l'Irlanda nella ricerca di soluzioni per affrontare le sfide specifiche delle imprese irlandesi.

Proposte legislative (efficienza energetica e requisiti in materia di visti)

Il collegio dei commissari ha adottato due proposte legislative:

-      Efficienza energetica: La Commissione ha proposto di apportare un adeguamento tecnico alla legislazione energetica dell'UE (il Direttiva sull'efficienza energetica) per tenere conto del recesso del Regno Unito. Gli obiettivi di efficienza energetica dell'UE si basano sui dati relativi al consumo di energia dell'UE28. Dato che il Regno Unito se ne va, è necessario adattare questi dati di consumo per riflettere l'UE a 27. Ciò non influisce in alcun modo sull'accordo politico del giugno 2018 sugli obiettivi di efficienza energetica dell'UE. L'UE mantiene il proprio obiettivo di efficienza energetica per il 2030 di almeno il 32.5%.

-      Visti: La Commissione ha proposto di modificare il regolamento sui visti. Ciò significherebbe che quando il diritto dell'UE non si applicherà più nel Regno Unito, il 30 marzo 2019 in caso di mancato accordo o alla fine del periodo di transizione in caso di recesso ordinato, i cittadini britannici sarebbero esentati dall'obbligo del visto per brevi periodi rimane nell'UE. Ciò è del tutto subordinato alla concessione da parte del Regno Unito di viaggi senza visto reciproci e non discriminatori ai cittadini dell'UE che si recano nel Regno Unito. Ciò è in linea con l'impegno della Commissione di mettere i cittadini al primo posto nei negoziati con il Regno Unito.

Durante lo scorso anno, la Commissione ha esaminato l'intera Unione acquis (corpo del diritto dell'UE) per esaminare se siano necessarie modifiche alla luce del recesso del Regno Unito. A tal fine, la Commissione ha adottato (e adotterà ogniqualvolta necessario) proposte legislative specifiche e mirate per garantire che le norme dell'UE continuino a funzionare senza intoppi in un'Unione a 27 dopo il recesso del Regno Unito. Le due proposte di oggi fanno parte di questo lavoro. Un elenco completo di tali proposte legislative è allegato alla comunicazione odierna.

Le misure proposte sono specifiche, limitate e mirate a porre rimedio all'impatto negativo di un ritiro disordinato o a consentire il necessario adeguamento della legislazione.

Avviso sui viaggi tra UE e Regno Unito dopo 29 March 2019

L'avviso di oggi delinea diverse aree in cui il recesso del Regno Unito dall'UE avrà un impatto significativo sulla facilità di viaggio tra l'UE e il Regno Unito dopo la Brexit. In caso di mancato accordo, il diritto dell'UE cesserà di applicarsi al Regno Unito a mezzanotte del 29 marzo 2019: saranno necessari alcuni controlli di ingresso e uscita alla frontiera esterna dell'UE. Anche le merci che entrano nell'UE dal Regno Unito, in particolare di origine animale, possono essere soggette a controlli doganali e ad altri controlli, controlli e restrizioni correlati. Anche alcune licenze e certificati, ad esempio patenti di guida o passaporti per animali domestici, potrebbero non essere più validi.

Seminari di preparazione

Durante lo scorso anno, la Commissione ha tenuto discussioni tecniche con gli Stati membri EU27 sia su questioni generali di preparazione sia su specifiche fasi settoriali, legali e di preparazione amministrativa. La Commissione intensificherà i suoi sforzi di coordinamento e sostegno nelle prossime settimane, organizzando una serie di seminari intensivi di preparazione su una serie di questioni, tra cui servizi finanziari, trasporto aereo, coordinamento della sicurezza sociale, requisiti sanitari e fitosanitari, tra gli altri.

sfondo

Il 29 marzo 2017 il Regno Unito ha notificato al Consiglio europeo la sua intenzione di lasciare l'Unione europea. A meno che un accordo di recesso ratificato non stabilisca un'altra data o il Consiglio europeo, in conformità dell'articolo 50, paragrafo 3, del trattato sull'Unione europea e in accordo con il Regno Unito, decida all'unanimità che i trattati cessano di applicarsi in una data successiva, tutta l'Unione il diritto primario e secondario cesseranno di applicarsi al Regno Unito a partire dal 30 marzo 2019, 00: 00h (CET) ("la data del recesso"). Il Regno Unito diventerà quindi un paese terzo.

Le parti interessate, così come le autorità nazionali e dell'UE, devono pertanto prepararsi a due possibili scenari principali:

• Se il Contratto di Prelievo viene ratificato prima di 30 March 2019, la legge UE cesserà di applicarsi ae nel Regno Unito su 1 gennaio 2021, vale a dire dopo un periodo di transizione di 21 mesi.
• Se l'accordo di recesso non viene ratificato prima del 30 marzo 2019, non ci sarà alcun periodo di transizione e il diritto dell'UE cesserà di applicarsi al e nel Regno Unito a partire dal 30 marzo 2019. Ciò è indicato come "no deal" o "cliff- scenario "edge".

Nell'ultimo anno, la Commissione ha pubblicato 78 avvisi di preparazione specifici per settore per informare il pubblico sulle conseguenze del recesso del Regno Unito in assenza di un accordo di recesso. Questi sono quasi tutti disponibili in tutte le lingue ufficiali dell'UE. La Commissione ha inoltre adottato otto proposte di preparazione legislativa per misure che devono essere adottate indipendentemente dal fatto che il recesso del Regno Unito sia ordinato o meno. Ad esempio, entro il 30 marzo 2019 le due agenzie con sede a Londra - l'Agenzia europea per i medicinali e l'Autorità bancaria europea - nonché altri organismi con sede nel Regno Unito, come il Centro di monitoraggio della sicurezza Galileo, lasceranno il Regno Unito e una serie di compiti anche le autorità britanniche dovranno essere riassegnate al di fuori del Regno Unito.

Il lavoro di preparazione della Commissione è coordinato dal Segretariato generale della Commissione.

Maggiori informazioni

Testo della comunicazione

Avviso sui viaggi tra UE-Regno Unito

Proposta legislativa: efficienza energetica

Proposta legislativa: requisiti di visto

Factsheet: "Sette cose che devi sapere quando viaggi tra il Regno Unito e l'UE dopo la Brexit" (vedi allegato)

1^st Comunicazione di preparazione, luglio 2018

Elenco delle iniziative legislative in sospeso sulla "preparazione"

La preparazione alla Brexit della Commissione europea sito web ufficiale (incl. "Brexit avvisi di preparazione")

Consiglio europeo (articolo 50) - Conclusioni del 29 giugno 2018

Consiglio europeo (articolo 50) Linee guida sul quadro per le future relazioni UE-Regno Unito (23 March 2018)