Aiuti di Stato: la Commissione approva il nuovo pacchetto di impegni sloveno per #NovaLjubljanskaBanka #NLB

Il Commissario Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: "La vendita di NLB è stata un'importante pietra miliare rimanente del piano di ristrutturazione di NLB, che ci ha permesso di approvare oltre 2 miliardi di euro di aiuti di Stato alla banca nel 2013. Pertanto, accolgo con favore la Slovenia impegno per un percorso temporale chiaro per ottenere questa vendita. Grazie a questo, la Commissione può oggi approvare il nuovo pacchetto di impegni della Slovenia per NLB, garantendo che la banca sarà un attore vitale a lungo termine nel mercato bancario sloveno ".

La Commissione ha avviato un'indagine approfondita sugli aiuti di Stato in data 26 Gennaio 2018, per valutare se le nuove misure proposte dalle autorità slovene in merito alla ristrutturazione di NLB abbiano sufficientemente compensato il ritardo nella vendita della banca. In particolare, la Commissione temeva che la Slovenia non avesse venduto una prima tranche di NLB prima della fine del 2017, in linea con gli impegni originariamente proposti dalla Slovenia per garantire la redditività a lungo termine di NLB.

La vendita di NLB è stata un elemento cruciale della valutazione della redditività della Commissione nella decisione di NLB sull'aiuto di Stato del Dicembre 2013, consentendo alla Commissione di approvare la concessione di aiuti di Stato significativi fino a un massimo di € 2.32bn in NLB. La Slovenia ha commesso in 2013 e di nuovo in 2017 a questa vendita per garantire che non influenzerebbe più indebitamente le operazioni commerciali quotidiane di NLB. Un cambio di proprietà consentirà alla banca - a tutti i suoi livelli - di operare esclusivamente per obiettivi commerciali.

La Commissione può eccezionalmente accettare modifiche agli impegni esistenti in materia di aiuti di Stato se i nuovi impegni sono equivalenti a quelli originari. Nel caso in esame, i nuovi impegni dovrebbero garantire la redditività di NLB nella stessa misura degli impegni originari e affrontare eventuali ulteriori distorsioni della concorrenza derivanti dal ritardo nella vendita.

La Slovenia ha notificato per la prima volta alla Commissione gli impegni modificati in dicembre 2017. Nella sua decisione di apertura di 26 Gennaio 2018, la Commissione dubitava che tali impegni modificati fossero equivalenti a quelli originali. Su 13 July 2018, la Slovenia ha presentato un altro pacchetto di modifiche all'emendamento, ora con un programma ambizioso per vendere NLB.

I nuovi impegni proposti

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Il nuovo pacchetto di impegni proposto dalla Slovenia prevede scadenze rigorose per completare la vendita di 75% meno una quota di NLB. Una prima significativa quota di vendita di almeno 50% più una azione sarà venduta entro la fine di 2018 e il governo sloveno ridurrà la propria partecipazione in NLB a 25% più una azione entro la fine di 2019.

Se la Slovenia non rispetta i termini previsti, sarà nominato un fiduciario per la cessione che si occuperà del processo di vendita. Questo impegno è importante, poiché la Commissione nella decisione del gennaio 2018 aveva già suggerito che un fiduciario per la cessione pienamente autorizzato potrebbe migliorare ulteriormente la redditività di NLB.

Inoltre, i principali impegni esistenti sono prolungati. Un impegno importante a tale riguardo è rappresentato dall'impegno sul rendimento azionario, che garantisce che NLB possa concedere nuovi prestiti solo se la banca riceve un rendimento minimo del capitale proprio su tali prestiti. Questo impegno contribuirà a garantire la redditività a lungo termine della banca e limiterà indebite distorsioni della concorrenza.

NLB inoltre non rientrerà nelle attività vendute come parte del piano di ristrutturazione (come l'attività di leasing) e si atterrà anche strettamente al divieto di acquisto.

Infine, il nuovo pacchetto di impegni comprende anche misure compensative supplementari, che miglioreranno la redditività di NLB e contribuiranno ad evitare indebite distorsioni della concorrenza nel mercato bancario sloveno:

•          NLB chiuderà ulteriori filiali bancarie nel suo mercato nazionale e - a meno che non venga completata una vendita completa entro la fine di 2018 - venderà anche la sua partecipazione nella sua controllata assicurativa NLB Vita.
•          per rimuovere ulteriormente qualsiasi dubbio sulla redditività, NLB emetterà anche un cosiddetto "Tier 2 bond" (debito subordinato).

L'indagine della Commissione ha concluso che il nuovo pacchetto di impegni sloveno è sufficiente per eliminare i dubbi della Commissione sulla redditività a lungo termine di NLB e sulle distorsioni della concorrenza sul mercato bancario sloveno. Su questa base, la Commissione ha approvato il nuovo pacchetto di impegni della Slovenia per NLB ai sensi delle norme UE sugli aiuti di Stato.

sfondo

NLB è il più grande gruppo bancario in Slovenia con un bilancio di € 13 miliardi (figura finale 2017). Ha ricevuto tre ricapitalizzazioni di stato, una di € 250 milioni a marzo 2011, una di € 383 milioni a luglio 2012 e a dicembre 2013 una terza ricapitalizzazione di € 1.558bn insieme a un trasferimento di attività deteriorate a una banca cattiva di proprietà statale con un elemento di aiuto implicito di € 130m.

La Commissione ha approvato nel dicembre 2013, in base alle norme sugli aiuti di Stato dell'UE, 2.32 miliardi di euro di aiuti di Stato da queste tre ricapitalizzazioni - equivalenti al 20% delle attività ponderate per il rischio della banca a dicembre 2012 - sulla base del piano di ristrutturazione della banca e degli impegni associati. Come parte cruciale di questo piano di ristrutturazione, la Slovenia si è impegnata a vendere il 75% -1 della quota di NLB entro la fine del 2017. Nel maggio 2017 la Commissione accettato una richiesta dalla Slovenia per una vendita più graduale di NLB. La Slovenia si è ancora impegnata a vendere (almeno) 50% di NLB a fine 2017 e il resto delle azioni entro la fine di 2018.

Maggiori informazioni saranno disponibili sulla Commissione concorrenza sito, in registro caso pubblico con il numero SA.33229.