#EUChinaSummit - Approfondire la partnership strategica globale

Il presidente della Commissione europea Jean-Claude Juncker e il presidente del Consiglio europeo Donald Tusk hanno rappresentato l'Unione europea al vertice. La Repubblica popolare cinese era rappresentata dal premier Li Keqiang. Al vertice hanno partecipato anche il vicepresidente della Commissione europea per l'occupazione, la crescita, gli investimenti e la competitività, Jyrki Katainen, il commissario per il commercio Cecilia Malmström e il commissario per i trasporti Violeta Bulc. Il presidente Tusk e il presidente Juncker hanno anche incontrato il presidente della Repubblica popolare cinese, Xi Jinping.

"Ho sempre creduto fermamente nel potenziale del partenariato UE-Cina. E nel mondo di oggi quel partenariato è più importante che mai. La nostra cooperazione ha semplicemente senso", disse il Presidente della Commissione Europea, Jean-Claude Juncker. "L'Europa è il principale partner commerciale della Cina e la Cina è il nostro secondo. Il commercio di merci tra noi vale oltre 1.5 miliardi di euro ogni singolo giorno. Ma sappiamo anche che possiamo fare molto di più. Ecco perché è così importante che oggi abbiamo compiuto progressi sull'accordo globale sugli investimenti attraverso un primo scambio di offerte sull'accesso al mercato e verso un accordo sulle indicazioni geografiche. Ciò dimostra che vogliamo creare maggiori opportunità per le persone in Cina e in Europa".

Sono disponibili le osservazioni complete del presidente Juncker alla conferenza stampa dopo il vertice online.

I Dichiarazione congiunta del vertice concordato tra l'Unione europea e la Cina illustra l'ampiezza e la profondità delle relazioni UE-Cina e l'impatto positivo che un tale partenariato può avere, in particolare quando si tratta di affrontare sfide globali e regionali quali il cambiamento climatico, le minacce alla sicurezza comune, la promozione del multilateralismo e promozione del commercio aperto ed equo. Il Vertice segue l'Alto livello Dialogo Strategicoe, copresieduto dall'alto rappresentante dell'UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza/vicepresidente della Commissione europea Federica Mogherini e dal consigliere di Stato cinese, Wang Yi, a Bruxelles il 1° giugno, e il Dialogo economico e commerciale ad alto livello, copresieduto dal vicepresidente Katainen e dal vicepremier cinese Liu He, a Pechino il 25 giugno.

Questo 20° Vertice dimostra i molti modi in cui l'Unione europea e la Cina stanno rafforzando concretamente quella che è già una relazione globale. In aggiunta a Dichiarazione comune, è stata concordata una serie di altri risultati concreti, tra cui:

• Una dichiarazione dei leader sui cambiamenti climatici e l'energia pulita;
• uno scambio di offerte sull'accordo globale sugli investimenti;
• un accordo di partenariato sugli oceani;
• un memorandum d'intesa sulla cooperazione nell'economia circolare;
• un memorandum d'intesa per rafforzare la cooperazione sullo scambio di quote di emissione;
• accordo per concludere entro la fine di ottobre, se possibile, i negoziati su un accordo sulle indicazioni geografiche;
• un piano d'azione relativo alla cooperazione doganale Cina-UE in materia di diritti di proprietà intellettuale (2018-2020);
• un memorandum d'intesa tra il Fondo europeo per gli investimenti e il Silk Road Forum, che conferma il primo coinvestimento effettuato nell'ambito del recentemente istituito Fondo di coinvestimento Cina-UE, e;
• un accordo di cooperazione amministrativa strategica e un piano d'azione (2018-2020) tra l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e l'amministrazione generale delle dogane cinesi

Lavorare insieme per un pianeta più sostenibile

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Nel dichiarazione dei leader sul cambiamento climatico e l'energia pulitay, l'Unione europea e la Cina si sono impegnate a intensificare la loro cooperazione verso economie a basse emissioni di gas a effetto serra e l'attuazione dell'accordo di Parigi del 2015 sui cambiamenti climatici. In tal modo, l'UE e la Cina intensificheranno la loro cooperazione politica, tecnica, economica e scientifica sui cambiamenti climatici e l'energia pulita.

Accogliendo con favore questo impegno, il Presidente Juncker ha dichiarato: "Abbiamo sottolineato la nostra forte e comune determinazione a combattere il cambiamento climatico e a dimostrare una leadership globale. Ciò dimostra il nostro impegno nei confronti del multilateralismo e riconosce che il cambiamento climatico è una sfida globale che interessa tutti i paesi del mondo. Non esiste tempo per noi di sederci e guardare passivamente Ora è il momento per un'azione decisiva.

Anche il vicepresidente Katainen e il presidente della Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma, He Lifeng, hanno firmato l'accordo Memorandum d'intesa per rafforzare la cooperazione sullo scambio di quote di emissione, che riconosce il notevole potenziale dello scambio di quote di emissione per contribuire a un'economia a basse emissioni di carbonio e rafforza ulteriormente la cooperazione dei due maggiori sistemi di scambio di quote di emissione del mondo.

Sulla scia del successo dell'Anno blu UE-Cina 2017, anche l'UE e la Cina lo hanno fatto firmato un accordo di partenariato sugli oceani. Due delle più grandi economie oceaniche del mondo lavoreranno insieme per migliorare la governance internazionale degli oceani, anche combattendo la pesca illegale ed esplorando potenziali opportunità commerciali e di ricerca, basate su tecnologie pulite, nell'economia marittima. Il partenariato contiene impegni chiari per proteggere l'ambiente marino dall'inquinamento, compresi i rifiuti di plastica; affrontare il cambiamento climatico conformemente all'accordo di Parigi e attuare, in particolare, l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile Goal 14. La firma di questo partenariato oceanico è la prima del suo genere e apre le porte a futuri partenariati tra l'UE e altri attori oceanici chiave.

Anche il vicepresidente Katainen e il ministro dell'Ecologia e dell'Ambiente, Li Ganjie, hanno firmato l'accordo Memorandum d'intesa sulla cooperazione nell'economia circolaren che fornirà un quadro per la cooperazione, compreso un dialogo politico ad alto livello, per sostenere la transizione verso un'economia circolare. La cooperazione riguarderà strategie, legislazione, politiche e ricerca in settori di reciproco interesse. Riguarderà i sistemi di gestione e gli strumenti politici come la progettazione ecologica, l'etichettatura ecologica, la responsabilità estesa del produttore e le filiere verdi, nonché il finanziamento dell'economia circolare. Entrambe le parti si scambieranno le migliori pratiche in settori chiave come parchi industriali, prodotti chimici, plastica e rifiuti.

Nel contesto dell'UE Cooperazione urbana internazionale programma, a margine del Vertice, il Commissario Creţu ha assistito alla firma di una dichiarazione congiunta tra città cinesi ed europee: Kunming e Granada (ES); Haikou e Nizza (FR); Yantai e Roma (IT); Liuzhou e Barnsley (UK) e Weinan e Reggio Emilia (IT). Questi partenariati faciliteranno gli scambi per esaminare e sviluppare piani d'azione locali che riflettano l'approccio integrato dell'UE allo sviluppo urbano sostenibile, affrontando nel contempo le sfide sociali, economiche, demografiche e ambientali.

Mettere il sistema internazionale basato su regole al centro di un commercio aperto ed equo

"Sono più che mai convinto che, nell'era della globalizzazione e dell'interdipendenza, il multilateralismo debba essere al centro di ciò che facciamo. Ci aspettiamo che tutti i nostri partner rispettino le regole e gli impegni internazionali che hanno assunto, in particolare nell'ambito del l'Organizzazione mondiale del commercio", disse Il presidente Jean-Claude Juncker nel suo discorso programmatico al Tavola rotonda d'affari UE-Cina a Pechino, che ha offerto ai leader dell'UE e della Cina l'opportunità di scambiare opinioni con i rappresentanti della comunità imprenditoriale. "Allo stesso tempo, è vero che le regole esistenti dell'OMC non consentono di affrontare le pratiche sleali nel modo più efficace, ma invece di buttare via il bambino con l'acqua sporca, dobbiamo tutti preservare il sistema multilaterale e migliorarlo dall'interno." Il discorso completo del presidente Juncker è disponibile online. All'evento è intervenuto anche il commissario Malmström.

Al vertice l'UE e la Cina hanno confermato il loro fermo sostegno al sistema commerciale multilaterale basato su regole, trasparente, non discriminatorio, aperto e inclusivo con l'OMC al centro e si sono impegnate a rispettare le norme vigenti dell'OMC. Si sono inoltre impegnati a cooperare alla riforma dell'OMC per aiutarla a far fronte alle nuove sfide ea tal fine hanno istituito un gruppo di lavoro congiunto sulla riforma dell'OMC, presieduto a livello di viceministro.

Sono stati compiuti buoni progressi nei negoziati sull'accordo di investimento in corso, che è una priorità assoluta e un progetto chiave per creare e mantenere un ambiente commerciale aperto, prevedibile, equo e trasparente per gli investitori europei e cinesi. L'UE e la Cina si sono scambiate offerte di accesso al mercato, spostando i negoziati in una nuova fase, in cui il lavoro può essere accelerato sulle offerte e su altri aspetti chiave dei negoziati. Il Fondo europeo per gli investimenti (FEI), parte del Gruppo Banca europea per gli investimenti, e il Fondo cinese Silk Road (SRF) hanno firmato un Memorandum of Understanding con l'obiettivo di confermare il primo co-investimento effettuato nell'ambito del recentemente istituito Fondo di coinvestimento Cina-UE (CECIF) che promuove la cooperazione in materia di investimenti tra Unione Europea e Cina e lo sviluppo di sinergie tra la Belt and Road Initiative cinese e la Piano di investimenti per l'Europa.

Per quanto riguarda l'acciaio, entrambe le parti hanno concordato di rafforzare la loro cooperazione nell'ambito del Forum globale sulla capacità in eccesso di acciaio e si sono impegnate, conformemente alle decisioni dei vertici di Hangzhou del 2016 e di Amburgo del 2017, nonché delle decisioni ministeriali del 2017, a realizzare l'obiettivo raccomandazioni politiche concordate.

L'UE e la Cina hanno inoltre convenuto di concludere i negoziati su un accordo sulla cooperazione e sulla protezione dalle imitazioni di alimenti e bevande distintivi, le cosiddette indicazioni geografiche, entro la fine di ottobre, se possibile. Un accordo in questo settore si tradurrebbe in un elevato livello di protezione delle nostre rispettive indicazioni geografiche, che rappresentano importanti tradizioni e ricche risorse sia per l'UE che per la Cina.

Nel settore della sicurezza alimentare, l'UE e la Cina hanno convenuto di promuovere i più elevati standard di sicurezza alimentare e sono pronte a tenere conto del principio di regionalizzazione e si sono impegnate ad ampliare l'accesso al mercato per i prodotti alimentari.

Anche l'UE e la Cina hanno firmato il Piano d'azione relativo alla cooperazione doganale Cina-UE in materia di diritti di proprietà intellettuale (2018-2020), con l'obiettivo di rafforzare l'applicazione delle dogane per combattere la contraffazione e la pirateria nel commercio tra i due. Il piano d'azione promuoverà inoltre la cooperazione tra le dogane e altre agenzie e autorità incaricate dell'applicazione della legge al fine di interrompere la produzione e liquidare le reti di distribuzione.

L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e l'Amministrazione generale delle dogane cinesi hanno firmato a Accordo di cooperazione amministrativa strategica e piano d'azione (2018-2020) sul rafforzamento della cooperazione nella lotta contro le frodi doganali, in particolare nel campo della frode relativa al trasbordo, al traffico illecito di rifiuti e alla frode di sottovalutazione.

Alla terza riunione della Piattaforma di connettività UE-Cina, tenutasi a margine del Vertice e presieduta per l'UE dal Commissario Violeta Bulc, le due parti hanno ribadito il loro impegno per la connettività dei trasporti sulla base delle rispettive priorità politiche, sostenibilità, regole di mercato e coordinamento internazionale.

Gli scambi si sono concentrati su:

• la cooperazione politica basata sul quadro della rete transeuropea di trasporto (TEN-T) e sull'iniziativa Belt and Road, che coinvolge i paesi terzi interessati tra l'UE e la Cina;
• la cooperazione in materia di decarbonizzazione e digitalizzazione dei trasporti, anche in sedi internazionali come l'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO) e l'Organizzazione marittima internazionale (IMO), e;
• cooperazione su progetti di investimento basati su criteri di sostenibilità, trasparenza e parità di condizioni per promuovere gli investimenti nei trasporti tra l'UE e la Cina.

Il verbale concordato congiuntamente della riunione dei presidenti è disponibile online, insieme con il elenco dei progetti di trasporto europei presentato nell'ambito della piattaforma di connettività UE-Cina.

Un sodalizio di persone

L'Unione europea e la Cina pongono i rispettivi cittadini al centro del partenariato strategico. Vi sono state buone discussioni sulla cooperazione estera e di sicurezza e sulla situazione nei rispettivi vicini. Al vertice, i leader dell'UE e della Cina hanno discusso dei modi per sostenere una soluzione pacifica nella penisola coreana; il loro impegno per la continua, piena ed effettiva attuazione del piano d'azione globale congiunto – l'accordo sul nucleare iraniano; lavoro congiunto e coordinato sul processo di pace in Afghanistan; e la situazione nell'Ucraina orientale e l'annessione illegale della Crimea e di Sebastopoli. Hanno anche discusso di altre sfide estere e di sicurezza, come in Medio Oriente, Libia e Africa, nonché del loro impegno congiunto per il multilateralismo e l'ordine internazionale basato su regole con le Nazioni Unite al centro.

Molte attività di successo sono già state svolte nell'ambito del Anno del turismo Cina-UE 2018, concepito per promuovere le destinazioni meno conosciute, migliorare le esperienze di viaggio e turistiche e offrire opportunità per aumentare la cooperazione economica. Al vertice, i leader si sono impegnati a promuovere ulteriormente le attività pertinenti, facilitando la cooperazione turistica ei contatti tra le persone.

Ponendo la tutela e il miglioramento dei diritti umani al centro dell'Unione europea e dei suoi partenariati globali, i leader hanno anche affrontato questioni relative ai diritti umani, una settimana dopo che l'UE e la Cina hanno tenuto il loro ultimo Dialogo sui diritti umani.

Entrambe le parti hanno confermato che porteranno avanti i negoziati paralleli sulla seconda fase della tabella di marcia del dialogo UE-Cina sulla mobilità e la migrazione, in particolare su un accordo sull'agevolazione dei visti e un accordo sulla cooperazione nell'affrontare la migrazione irregolare.

L'UE e la Cina hanno inoltre convenuto di avviare nuovi dialoghi sulle questioni relative alla droga e sull'assistenza umanitaria.

Maggiori informazioni

Sito web del vertice UE-Cina

Scheda informativa sulle relazioni UE-Cina

Dichiarazione congiunta a seguito del 20^th Vertice UE-Cina

Osservazioni del presidente Jean-Claude Juncker alla conferenza stampa dopo il 20^th Vertice UE-Cina

Discorso programmatico del presidente Jean-Claude Juncker alla tavola rotonda commerciale UE-Cina

Sito web della delegazione dell'Unione europea in Cina