Moderno sistema giudiziario kazako adatto allo scopo

I risultati dell'attuazione del programma comune dell'UE e del Consiglio d'Europa volto a migliorare il sistema giudiziario in Kazakistan sono stati presentati in un recente evento al Consiglio d'Europa a Strasburgo il 26 giugno 2018.

Il viceministro degli esteri del Kazakistan Roman Vassilenko, capo del dipartimento della direzione generale dei diritti umani e dello stato di diritto presso il Consiglio d'Europa Hanne Juncher, giudice della Corte suprema del Kazakistan Madiyar Balken, procuratore generale aggiunto del Kazakistan Marat Akhmetzhanov e vice Il ministro dell'Interno del Kazakistan Rashid Zhakupov ha presentato i risultati dell'attuazione di un programma congiunto intitolato "Supporto alle autorità kazake per migliorare la qualità e l'efficienza del sistema giudiziario kazako".

 

"Il presidente del Kazakistan ha avviato una serie di sostanziali riforme istituzionali volte a rafforzare l'indipendenza dei tribunali, la trasparenza del sistema penitenziario, aumentare l'efficienza del servizio amministrativo e l'ulteriore democratizzazione", ha detto Vassilenko.

 

“A questo proposito, il programma congiunto dell'Unione europea e del Consiglio d'Europa ha diritto “Supporto alle autorità kazake per migliorare la qualità e l'efficienza del sistema giudiziario kazako”È stato uno dei progetti chiave per il Kazakistan. La stretta collaborazione con le istituzioni europee è una priorità strategica della politica estera del Kazakistan ”, ha aggiunto.

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L'Unione europea e il Consiglio d'Europa attuano il programma comune dal luglio 2014 nel quadro delle priorità di cooperazione di vicinato del Consiglio d'Europa per il Kazakistan per il periodo 2014-2018. Il programma congiunto termina il 24 luglio 2018.

 

Il programma comune mirava a portare il quadro della giustizia penale e la pratica istituzionale del Kazakistan più in linea con gli standard e le pratiche europee e internazionali attraverso una serie di misure a sostegno degli sforzi in corso delle autorità kazake per migliorare il sistema giudiziario. I suoi principali beneficiari erano giudici, pubblici ministeri, funzionari delle forze dell'ordine, avvocati, rappresentanti delle istituzioni nazionali per i diritti umani e mediatori.

 

Le delegazioni della Corte suprema, della Procura generale, del Ministero degli affari esteri, del Commissario per i diritti umani, del Meccanismo nazionale di prevenzione e dell'Ordine degli avvocati repubblicano si sono unite a 7 visite ufficiali e di lavoro al Consiglio d'Europa qui a Strasburgo, conferenze internazionali in Bielorussia, Estonia e Slovenia e viaggi di studio in Lituania, Paesi Bassi, Slovenia e Spagna, per scambiare esperienze e buone pratiche.

 

“Il Kazakistan continua a partecipare attivamente alle più importanti azioni internazionali sui diritti umani. È parte di oltre 60 trattati internazionali, 7 dei quali sono convenzioni delle Nazioni Unite. A seguito di una riforma su vasta scala, basata sull'esperienza dei paesi OCSE, nel 2015 i codici penale, di procedura penale e penitenziario sono stati completamente aggiornati ”, ha affermato Akhmetzhanov.

 

“Tutte queste riforme si sono tradotte nella riduzione del numero dei detenuti da 66mila a 34mila persone dal 1991, di cui 16mila negli ultimi 4 anni. Nell'International Prison Index della quantità di prigionieri per 100,000 della popolazione nazionale, il Kazakistan oggi è classificato 84^th, davanti a Lettonia, Estonia, Repubblica Ceca, Polonia e Slovacchia ”, ha osservato.

 

Akhmetzhanov ha affermato che una nuova bozza di legge mirava a ridurre la repressività dei codici di procedura penale e penale, aggiungendo "solo coloro che sono pericolosi per la società sono soggetti all'incarcerazione e coloro che hanno commesso gravi crimini non violenti non saranno soggetti all'incarcerazione" . Il progetto di legge ha già ricevuto l'approvazione nella camera bassa del parlamento del Kazakistan.

 

Il sostituto procuratore generale ha sottolineato che il Kazakistan ha introdotto pene più severe per la tortura e migliori garanzie per la protezione delle vittime. Dal 2015 ai condannati per tortura non può essere concessa l'amnistia o esonerati dalla responsabilità se il termine di prescrizione è scaduto.

 

"Esperti europei hanno assistito il Kazakistan nella prevenzione della tortura e nella protezione delle vittime", ha detto. Ad esempio, per prevenire metodi di indagine illegali, 500 stanze trasparenti per gli interrogatori sono state dotate di registrazione video.

 

Il giudice della Corte suprema Madiyar Balken ha affermato che il presidente del Kazakistan ha fornito la leadership politica istituendo una commissione speciale per la modernizzazione della magistratura.

 

“C'è una chiara richiesta da parte della società. La Corte Suprema ha ora la visione per rispondere a queste richieste della società. La filosofia del nuovo Presidente della Corte Suprema del Kazakistan è quella di mirare a un'istituzione giudiziaria incentrata sul cittadino, basata su un team competente e altamente impegnato, dialogo aperto e comunicazioni efficaci, processi efficienti e innovazione IT ", ha aggiunto.

 

“Abbiamo sviluppato un piano d'azione con parametri di riferimento e indicatori chiari. Abbiamo impostato la governance globale e la struttura di gestione del progetto per guidare il processo di cambiamento verso risultati di qualità. È il Judicial Modernization Board, che dispone di giudici e dirigenti giudiziari di spicco per garantire la supervisione e la sostenibilità dei risultati del programma ”, ha affermato Balken. Ha aggiunto che gli utenti del tribunale vedono già i risultati e forniscono un feedback positivo.

 

Il capo del dipartimento della direzione generale dei diritti umani e dello stato di diritto presso il Consiglio d'Europa Hanne Juncher ha affermato che hanno preso parte 750 rappresentanti di magistratura, procura, forze dell'ordine, penitenziario, bar, meccanismi nazionali per i diritti umani, ONG e università in 8 conferenze ad alto livello in Kazakistan su questioni relative alla giustizia e ai diritti umani.

 

"Abbiamo svolto 15 missioni di accertamento dei fatti, sull'accesso alle decisioni dei tribunali, la mediazione, la valutazione delle prestazioni dei giudici, la gestione dei tribunali, i tassi di assoluzione, la prevenzione e le indagini efficaci sulla tortura", ha osservato.

 

“Sono stati quattro anni molto intensi e gratificanti. Dopo un inizio delicato, durante il quale è stato necessario mettere in atto metodi di lavoro e rafforzare la fiducia, il programma comune è chiaramente diventato una storia di successo. Le istituzioni kazake si sono impegnate a fondo nelle questioni, cogliendo le opportunità per le competenze del Consiglio d'Europa e intraprendendo nuove misure seguendo il contributo del Consiglio d'Europa ”, ha affermato Juncher.

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