L'ex presidente dell'Armenia e appena nominato primo ministro, Serzh Sargsyan, ha rassegnato le dimissioni lunedì (23 aprile) dopo una campagna 10 di protesta nazionale e disobbedienza civile. Le proteste sono iniziate non appena Sargsyan ha annunciato 11 April che, dopo aver affermato in precedenza, avrebbe cercato la nomina del partito repubblicano al nuovo posto di primo ministro.
In tal modo, ha posto a tacere ogni dubbio sui motivi del passaggio dell'Armenia a un sistema parlamentare. Introdotto attraverso un contestato referendum costituzionale a dicembre 2015, il nuovo sistema arrivò online proprio come il secondo di Sargsyan, e per legge finale, termine presidenziale terminato. I poteri esecutivi ora giacciono con il primo ministro, e il presidente è relegato ad un ruolo in gran parte cerimoniale.
Le radici della crisi stanno nel modo in cui l'Armenia è uscita dal dominio sovietico. A causa della frattura dell'élite politica in 1988-90, l'Armenia non è diventata indipendente con un forte partito politico orientato all'esecutivo intatto. Piccole coalizioni hanno significato che anche nelle elezioni fraudolente, i successivi presidenti armeni sono stati in grado di vincere solo con il margine più stretto. Le elezioni presidenziali in Armenia sono sempre state questioni a breve termine caratterizzate da votazioni al secondo turno o proteste post-elettorali contro vincite incumbent strette.
In 1996, Levon Ter-Petrosyan è stato dichiarato vincitore con 51.8% rispetto a 41.3% di Vazgen Manukyan. Il suo successore Robert Kocharyan è stato costretto a votare per il secondo turno sia in 1998 che in 2003, vincendo solo 39% e 49.5% nei primi turni rispettivamente. In 2008, Sargsyan si è assicurato le elezioni con solo 52.8%; in 2013, questo è passato a 58%. Questi non sono i margini degli autocrati sicuri.
Elezioni presidenziali e crisi ricorrenti
Di conseguenza, le elezioni presidenziali hanno anche ripetuto momenti di crisi nella politica armena. In 1996, le persone di 59 sono state ferite mentre l'esercito ha disperso le folle protestando contro la rielezione di Ter-Petrosyan. Ad aprile 2004, i manifestanti hanno chiesto un referendum di fiducia a Kocharyan; sono stati violentemente dispersi e i partiti di opposizione e gli uffici dei media hanno fatto irruzione. In 2008, le persone 10 sono state uccise mentre i manifestanti sono stati dispersi con forza a Yerevan all'indomani della stretta vittoria di Sargsyan. Da allora l'impunità politica, la stagnazione economica, lo spopolamento e lo shock del rinnovato conflitto con l'Azerbaigian in aprile 2016 ha ulteriormente diminuito la sua legittimità.
Il nuovo sistema parlamentare dell'Armenia ha offerto una soluzione a questo problema. Ha eliminato le elezioni presidenziali dirette focalizzate su singoli individui, che avevano consolidato la protesta e voti sostanziali per i candidati dell'opposizione. Ha aggirato una crisi di successione e ha dato l'impiallacciatura di un nuovo mandato parlamentare al Partito repubblicano. Il partito ha vinto comodamente le elezioni parlamentari in aprile 2017.
Ma la nomina di Sargsyan come candidato del Partito Repubblicano a ricoprire il posto di primo ministro ha dimostrato una disastrosa sottovalutazione del malcontento pubblico. Elaborare metodi disciplinati di disobbedienza civile e evitare scrupolosamente l'inquadramento geopolitico come "rivoluzioni colorate", proteste di massa sono diventati un punto fermo della politica armena negli ultimi anni. Sotto la guida carismatica ma disciplinata di Nikol Pashinyan - un ex editore di giornali e un leader del blocco Yelk ("Way Out") che forma l'opposizione parlamentare, nonché un ex socio di Levon Ter-Petrosyan - le proteste che hanno avuto inizio su 12 April sono rapidamente diventate nazionali. Le azioni non violente includevano sit-in di massa, blocchi stradali e sbattere di pentole e padelle.
C'era il timore di una repressione dopo uno spettacolo di trattative mal organizzato di Sargsyan e Pashinyan su 22 di aprile, tra le notizie di violenze contro manifestanti e giornalisti in alcune aree. Ma nemmeno il arresto di Pashinyan e altri leader di protesta hanno arginato la marea della protesta. Il giorno dopo Sargsyan si dimise, evitando la violenza un giorno prima della commemorazione nazionale annuale delle vite perse al genocidio nel 20esimo secolo.
È un momento straordinario e la gioia dell'opposizione è comprensibile. Non c'è poca ironia per il fatto che, non essendo riuscito a garantire né un attacco di potere né una crisi politica, l'imposizione di un nuovo sistema parlamentare ha di fatto generato una vera apertura per il rinnovamento politico. Ma se ciò accada è un'altra questione.
Problemi sistemici
Il movimento degli ultimi giorni 10, ancora senza nome definitivo, è stato focalizzato sulla rimozione di un uomo. Ma è il sistema che Sargsyan ha ereditato e abbellito che è il vero bersaglio. Potrebbe essere il secondo presidente armeno a dimettersi dall'incarico, ma nessuno è stato rimosso con mezzi costituzionali alle urne. Vota l'acquisto, 'truffe intelligenti' e la pressione del partito dominante sui lavoratori del settore pubblico ha rovinato recenti sondaggi.
In un paese di tre milioni, il blocco parlamentare Yelk, che include il partito del contratto civile del leader della protesta Pashinyan, ha ottenuto solo 122,065 voti, o il 7.8% dei voti, alle elezioni parlamentari dell'aprile 2017. Questo cambierà sicuramente nelle elezioni anticipate. Ma la nuova costituzione dell'Armenia prevede che il 54% dei voti sia la soglia vincente per una "maggioranza parlamentare stabile". Se nessun partito supera questa soglia si possono formare coalizioni, ma non più di due partiti o blocchi.
Questo suggerisce che ci sarà una politica di coalizione sfidante di un genere che l'Armenia non ha mai visto prima. Pashinyan ha fatto bene ad evitare la retorica divisiva sulla piazza di protesta. Questa è una tradizione che deve continuare.
La crisi evidenzia anche le contraddizioni tra i risultati interni e la situazione geo-politica dell'Armenia come uno stato in una rivalità militarizzata a lungo termine. Non vi è alcuna spiegazione geopolitica, o "mano nascosta", per gli eventi in Armenia. Eppure ci sono ripercussioni. La rivolta popolare della settimana scorsa, apertamente ammirata dall'opponente russo Alexey Navalny, sfata una volta per tutte le letture dell'Armenia come sottomessa "stato cliente" russo. Per gli autocrati trincerati tra gli alleati nominali dell'Armenia nell'Unione eurasiatica a guida russa, pone interrogativi inquietanti sul ruolo del paese nella politica di blocco competitivo dell'Eurasia.
Mai il sacro graal della geopolitica armena - la complementarietà delle preoccupazioni normative e delle garanzie di sicurezza - sembrava così distante. Affidare la legittimità in casa e rifinire le diverse relazioni armene all'estero richiederà grande abilità, moderazione e consensualismo. Ma i sostenitori del governo costituzionale in Armenia ora hanno un'opportunità storica.
