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La riforma #EUBudget post-2020 deve corrispondere alle future ambizioni dell'UE

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I deputati al bilancio definiscono la loro posizione per negoziare il prossimo bilancio a lungo termine dell'UE, che dovrebbe finanziare nuove priorità e compensare eventuali carenze successive alla partenza del Regno Unito.

La commissione per i bilanci giovedì (22 febbraio) ha adottato due relazioni sulle spese e sulle entrate del prossimo quadro finanziario pluriennale (QFP), da applicare a partire dal 2021.

Spese (prossimo QFP)

I deputati della commissione per il bilancio vogliono che il bilancio dell'UE rifletta un progetto politico e una strategia a lungo termine per un'Europa più forte e più sostenibile. Chiedono che l'attuale tetto dell'1% per la spesa dell'UE sia aumentato all'1.3% dell'RNL, al fine di poter continuare a sostenere i settori politici esistenti, come l'agricoltura e le politiche di coesione, nonché fornire finanziamenti sufficienti per far fronte nuove sfide come la sicurezza, la difesa o la migrazione.

Le proposte chiave includono:

  • Promuovere i programmi di ricerca, Erasmus +, l'iniziativa per l'occupazione giovanile e il sostegno alle PMI, nonché gli investimenti infrastrutturali attraverso il Per collegare l'Europa (CEF);
  • allineare meglio la durata del QFP al ciclo legislativo del Parlamento e della Commissione UE, in modo che dopo il 2027 si applichi per 5 + 5 anni, con una revisione intermedia obbligatoria;
  • maggiore flessibilità per aumentare i mezzi finanziari in caso di circostanze impreviste, garantendo che i fondi non spesi rimangano nel bilancio dell'UE;
  • integrare meccanismi fuori bilancio, come il Fondo europeo di sviluppo, il meccanismo europeo di stabilità, strumenti finanziari e fondi o strutture fiduciarie esterne, nel bilancio dell'UE, con i mezzi finanziari corrispondenti, e;
  • I deputati chiedono un meccanismo in base al quale gli Stati membri che non rispettano i valori dell'UE (articolo 2 TUE) potrebbero essere soggetti a "conseguenze finanziarie" ma non attraverso il bilancio dell'Unione europea, in modo che i beneficiari netti non siano danneggiati finanziariamente.

I deputati avvertono che "nessun accordo può essere concluso sul QFP senza che siano compiuti progressi corrispondenti sulle risorse proprie", vale a dire la parte delle entrate del bilancio dell'UE. Le spese e le entrate dovrebbero quindi essere trattate come un unico pacchetto.

Entrate (riforma delle "risorse proprie")

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Il progetto di risoluzione si basa sul Relazione del gruppo ad alto livello sulle risorse proprie presieduto da Mario Monti e chiede, dal lato delle entrate, di mantenere le risorse proprie esistenti e di introdurre progressivamente nuove risorse proprie. Le nuove risorse proprie potrebbero essere basate su quanto segue:

  • Un'IVA rivista,
  • una quota del reddito d'impresa (CCCTB);
  • tassazione dei servizi finanziari;
  • una quota della tassazione delle società del settore digitale e;
  • una quota di una serie di possibili tasse ambientali.

Le nuove risorse proprie dovrebbero:

  • Portare una riduzione sostanziale (mirando al 40%) nella proporzione dei contributi diretti basati sull'RNL, creando così risparmi per i bilanci degli Stati membri, e allo stesso tempo abolendo la logica del "giusto ritorno" che porta a un gioco di somme ”tra pagatori netti e beneficiari;
  • abolire tutti gli sconti e le correzioni di cui beneficiano solo alcuni Stati membri;
  • consentire il finanziamento di un livello più elevato di spesa dell'UE nell'ambito del QFP post 2020;
  • coprire il "divario della Brexit" e;
  • non aumentare l'onere fiscale complessivo per i contribuenti dell'UE.

Il progetto di relazione dei correlatori Jan Olbrycht (PPE, PL) e Isabella Tommaso (S&D, FR) per il bilancio a lungo termine dell'UE post-2020 è stato adottato con 29 voti contro 4 e 3 astensioni.

Il progetto di relazione dei correlatori Janusz Lewandowski (PPE, PL) e Gérard Deprez (ALDE, BE) sulla riforma del sistema delle risorse proprie dell'UE è stata adottata con 31 voti contro quattro e un'astensione.

Prossimi passi

Il Parlamento europeo stabilisce innanzitutto la sua posizione negoziale sul bilancio dell'UE dopo il 2020. I due progetti di relazione saranno votati in plenaria nella sessione di marzo II a Strasburgo. Forniscono il contributo del Parlamento alle proposte legislative della Commissione su tali questioni previste per maggio 2018. L'adozione di un nuovo regolamento QFP richiede l'approvazione del Parlamento.

Le relazioni invitano ad avviare senza indugio discussioni tra le tre istituzioni per cercare di raggiungere un accordo prima delle elezioni europee.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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