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Lunga strada verso la #security europea comune e #defence

| Febbraio 13, 2018

Su 14-15, a febbraio, i ministri della Difesa della NATO 2018 si incontreranno nuovamente a Bruxelles per discutere le principali minacce che il mondo affronta oggigiorno. La NATO è composta da stati membri 29, ma 22 di essi sono allo stesso tempo stati membri dell'UE, scrive Adomas Abromaitis.

Parlando in generale, le decisioni prese dalla NATO sono vincolanti per l'UE. Da un lato, la NATO e gli Stati Uniti, in quanto principale donatore finanziario, e l'Europa hanno molto spesso obiettivi diversi. I loro interessi e persino le opinioni sui modi per raggiungere la sicurezza non sono sempre gli stessi. Tanto più le differenze esistono all'interno dell'UE. Un livello militare europeo di ambizioni è cresciuto significativamente negli ultimi tempi. La decisione di istituire un patto di difesa dell'Unione europea, noto come Cooperazione strutturata permanente in materia di sicurezza e difesa (PESCO) alla fine dell'anno precedente, è diventato un chiaro indicatore di questa tendenza.

È il primo vero tentativo di formare la difesa indipendente dell'UE senza fare affidamento sulla NATO. Sebbene gli Stati membri dell'UE sostengano attivamente l'idea di una più stretta cooperazione europea in materia di sicurezza e difesa, non sempre concordano sul lavoro dell'Unione europea in questo settore. In realtà non tutti gli stati sono pronti a spendere di più per la difesa, anche nel quadro della NATO, che richiede di spendere almeno il 2% del loro PIL. Pertanto, secondo le cifre della NATO, solo gli Stati Uniti (non uno stato membro dell'UE), la Gran Bretagna (che lascia l'UE), la Grecia, l'Estonia, la Polonia e la Romania in 2017 hanno soddisfatto il requisito. Quindi altri paesi probabilmente vorrebbero rafforzare la loro difesa, ma non sono in grado o addirittura non vogliono pagare soldi aggiuntivi per un nuovo progetto militare dell'UE.

Va notato che solo quei paesi che hanno una grande dipendenza dal sostegno della NATO e non hanno alcuna possibilità di proteggersi, spendono 2% del loro PIL in difesa o dimostrano la disponibilità ad aumentare la spesa (Lettonia, Lituania). Tali stati membri dell'UE come la Francia e la Germania sono pronti a "guidare il processo" senza aumentare i contributi. Hanno un livello più alto di indipendenza strategica rispetto agli Stati baltici o ad altri paesi dell'Europa orientale. Ad esempio, il complesso militare-industriale francese è in grado di produrre tutti i tipi di armi moderne, dalle armi di fanteria ai missili balistici, ai sottomarini nucleari, alle portaerei e agli aerei supersonici.

Tanto più, Parigi mantiene relazioni diplomatiche stabili con il Medio Oriente e gli Stati africani. La Francia ha anche la reputazione di un partner di lunga data della Russia ed è in grado di trovare un linguaggio comune con Mosca in situazioni di crisi. Presta molta attenzione agli interessi nazionali oltre i suoi confini.

È anche importante che recentemente Parigi abbia presentato il piano più elaborato per la creazione da parte di 2020 delle forze di reazione rapida paneuropee integrate principalmente per l'uso nelle operazioni di spedizione per far rispettare la pace in Africa. L'iniziativa militare del presidente francese Macron contiene punti 17 volti a migliorare l'addestramento delle truppe dei paesi europei e ad aumentare il grado di preparazione al combattimento delle forze armate nazionali. Allo stesso tempo, il progetto francese non entrerà a far parte delle istituzioni esistenti, ma sarà attuato parallelamente ai progetti della NATO. La Francia intende persistentemente "promuovere" il progetto tra gli altri alleati dell'UE.

Gli interessi di altri Stati membri dell'UE non sono così globali. Formano le loro politiche in materia di sicurezza e difesa al fine di rafforzare le capacità dell'UE di proteggersi e attirare l'attenzione sulle proprie carenze. Non possono offrire altro che poche truppe. I loro interessi non si estendono oltre i loro confini e non sono interessati a disperdere gli sforzi, ad esempio attraverso l'Africa.

La dirigenza e gli Stati membri dell'UE non hanno ancora raggiunto un accordo sul concetto di integrazione militare, il cui inizio è stato dato dopo l'adozione della decisione di istituire una cooperazione strutturata permanente in materia di sicurezza e difesa. In particolare, l'Alto rappresentante dell'Unione europea per gli affari esteri, Federica Mogherini, propone un approccio a lungo termine per stimolare una più stretta integrazione della pianificazione militare, degli appalti e delle spiegazioni militari, nonché l'integrazione delle funzioni diplomatiche e di difesa.

Un tale lento progresso è più comodo per i funzionari della NATO, che sono allarmati dal rivoluzionario progetto francese. Ecco perché il segretario generale Stoltenberg ha messo in guardia le sue controparti francesi contro passi avventati verso l'integrazione militare europea, che potrebbero portare alla sua inutile duplicazione delle capacità dell'alleanza e, più pericoloso, generare competizione tra i principali produttori di armi (Francia, Germania, Italia e alcuni altri paesi europei) mentre riequilibrando l'esercito europeo con modelli moderni per portarli allo stesso livello.

Pertanto, pur sostenendo l'idea di una più stretta cooperazione in ambito militare, gli Stati membri dell'UE non hanno una strategia comune. Ci vorrà molto tempo per arrivare al compromesso e all'equilibrio nella creazione di un forte sistema di difesa dell'UE, che integrerà l'attuale struttura della NATO e non entrerà in collisione con esso. Una lunga strada verso punti di vista comuni significa per l'Europa una lunga strada per possedere la difesa europea.

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Categoria: Un Frontpage, Difesa, EU, NATO, Opinione