#EUOmbudsman dice che gli stati membri devono aprire negoziati opachi sulle leggi dell'UE

| Febbraio 13, 2018

A seguito di un'indagine dettagliata, il Mediatore europeo Emily O'Reilly (nella foto) ha rilevato che il Consiglio dell'UE, attraverso pratiche che inibiscono il controllo dei progetti di legislazione dell'UE, mina il diritto dei cittadini di tenere conto dei loro rappresentanti eletti. Ciò costituisce cattiva amministrazione.

Il Mediatore critica in modo specifico l'incapacità del Consiglio di registrare sistematicamente l'identità delle posizioni degli Stati membri durante le discussioni sui progetti di legge e la pratica diffusa di contrassegnare in modo sproporzionato i documenti come non destinati alla circolazione, o LIMITE.

L'approccio non è all'altezza delle aspettative del Consiglio in termini di trasparenza legislativa. Il Mediatore ora chiede al Consiglio di registrare sistematicamente le posizioni degli Stati membri nei gruppi di lavoro del Consiglio e nelle riunioni degli ambasciatori del COREPER e, in linea di principio, di rendere questi documenti disponibili al pubblico in modo tempestivo.

O'Reilly chiede anche criteri chiari per l'utilizzo dello stato "LIMITE" e che lo stato venga rivisto prima che venga adottata una legge.

"È quasi impossibile per i cittadini seguire le discussioni legislative in seno al Consiglio tra i rappresentanti dei governi nazionali. Questo approccio "a porte chiuse" rischia di alienare i cittadini e alimentare sentimenti negativi ", ha dichiarato O'Reilly. "I rappresentanti del governo nazionale coinvolti nel lavoro legislativo sono legislatori dell'UE e dovrebbero essere responsabili in quanto tali. Se i cittadini non sanno quali decisioni prendono i loro governi e hanno preso, mentre modellano le leggi dell'UE, la cultura della "colpa di Bruxelles" continuerà. I cittadini dell'UE hanno il diritto di partecipare all'elaborazione di leggi che li riguardano, ma per farlo hanno bisogno di maggiore apertura dai loro governi a Bruxelles.

"Rendere il processo legislativo dell'UE più responsabile nei confronti del pubblico, essendo più aperto, invierebbe un segnale importante prima delle elezioni europee in 2019", ha affermato il Difensore civico.

Il Mediatore si aspetta che il Consiglio risponda da 9 May 2018. Contesto Il Consiglio è colegislatore insieme al Parlamento europeo. Prima che i ministri nazionali riuniti nel Consiglio raggiungano una posizione formale su un progetto di legge, si svolgono discussioni preparatorie nelle riunioni del Consiglio degli ambasciatori nazionali e nei gruppi di lavoro sovrani del Consiglio 150 a cui partecipano funzionari nazionali.

Nel corso della sua indagine, il Mediatore ha posto al Consiglio 14 domande specifiche e il suo ufficio ha ispezionato i documenti di tre fascicoli del Consiglio per avere un'idea di come i documenti sono prodotti, diffusi e pubblicati. L'ufficio ha anche organizzato una consultazione pubblica, che ha ricevuto contributi 21 anche da parte di membri del pubblico, parlamenti nazionali, società civile e accademici.

L'inchiesta del Mediatore ha inoltre dimostrato, ad esempio, che per ottenere un quadro completo di tutta la documentazione relativa a un atto legislativo, sono necessarie quattro ricerche diverse nel registro dei documenti del Consiglio per i negoziati negli organi preparatori e due ricerche in altre sezioni del sito web per discussioni a livello di Consiglio.

Il Mediatore indaga sulle denunce relative a casi di cattiva amministrazione nelle istituzioni, nelle agenzie e negli organi dell'UE. Qualsiasi cittadino dell'UE, residente, o un'impresa o un'associazione nell'UE, può presentare un reclamo al Mediatore. I poteri del Mediatore comprendono il diritto di ispezionare i documenti dell'UE, chiamare i funzionari a testimoniare e aprire le indagini strategiche di propria iniziativa. Per maggiori informazioni, clicca qui.

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