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Valori europei in questione con l'uso (ab) delle preferenze commerciali a favore del #Pakistan?

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In 1971, la Comunità europea ha introdotto il sistema di preferenze generalizzate (SPG), una sovvenzione commerciale, offrendola ai paesi 176. In 2012, a seguito del rafforzamento dei criteri di ammissibilità, il numero di paesi idonei è stato ridotto a 89. Ulteriori cambiamenti hanno visto la sospensione di diversi paesi dal regime per una serie di motivi, scrive Henri Malosse, ex presidente del Comitato economico e sociale europeo.

Anche in 2012, l'Europa ha adottato GSP +. Il Plus (+) è un regolamento delegato volto a semplificare il meccanismo di ingresso per garantire la trasparenza e la prevedibilità del processo. Quando un beneficiario di un SPG standard richiede lo status di SPG +, il paese deve impegnarsi a impegnarsi per la ratifica e l'effettiva attuazione delle convenzioni fondamentali 27 delle Nazioni Unite (ONU) e dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), in settori quali i diritti umani, diritti del lavoro, buon governo e giustizia ambientale.

Il Pakistan è stato aggiunto all'elenco dei beneficiari dell'SPG + in 2014 a causa di inondazioni devastanti. Ha ratificato le convenzioni SPG +, ma l'attuazione è stata tutt'altro che efficace. Da allora, nonostante le prove di violazioni evidenti di molte delle convenzioni; nonostante le richieste di indagini da parte di diversi Stati membri; nonostante la risoluzione 2016 proposta dall'Unione europea al Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite per esporre la gravità della situazione nel paese; la Commissione europea, in particolare la direzione generale responsabile per il commercio, sta ancora valutando di mantenere l'SPG + per il Pakistan senza alcuna indagine o seria verifica.

Secondo la DG Commercio, l'SPG + incoraggia il Pakistan a compiere grandi sforzi per adottare convenzioni internazionali. È vero, il Pakistan ha adottato alcune nuove leggi ma ne ha implementate poche. Gli osservatori internazionali e le ONG pakistane, compresi i sindacati, sottolineano il deterioramento della situazione riguardo alle donne, al lavoro e ai diritti umani. Le minoranze religiose, tra cui cristiani, indù e buddisti, persino sciiti islamici, sufi e ahmadi, sono perseguitate e vittime di attacchi, minacce e incarcerazioni ai sensi delle leggi sulla blasfemia. La blasfemia, insieme ad altri 28 crimini, sono punibili con la morte in Pakistan, posizionando il paese in cima alla lista mondiale delle persone giustiziate e delle persone sedute nel braccio della morte. Queste leggi contro la libertà di parola rendono anche il territorio insicuro per i giornalisti.

L'UE apprezza l'ordine equo, multilaterale e basato sulle regole negli accordi commerciali, pertanto i paesi beneficiari dovrebbero attuare le principali convenzioni dell'Organizzazione internazionale per i diritti umani e dell'Organizzazione internazionale del lavoro. Tuttavia, questo approccio al commercio basato sui diritti viene ignorato dalla DG Commercio in quanto ritiene che la sospensione dell'SPG + destabilizzerà l'economia, in particolare l'industria tessile, e coloro che rimangono disoccupati potrebbero dover affrontare gravi difficoltà. La vera preoccupazione dovrebbe essere che il Pakistan abbia concentrato le sue esportazioni nel settore tessile con lavoratori a basso costo senza diritti sindacali, sociali o lavorativi di alcun tipo. Le donne in particolare ricevono stipendi al di sotto degli standard minimi e non hanno diritti a causa di un sistema giudiziario con disuguaglianze di genere inerenti. Sebbene non si possa contestare che alcune società beneficino di sussidi SPG +, in particolare di quelli vicini al governo, è indubbio che i benefici non vengono visti dai lavoratori o dalla maggioranza del popolo pakistano.

Il motivo più controverso addotto dalla DG Commercio per mantenere l'SPG + è che senza di esso l'UE darebbe alla Cina quella poca influenza che ha nella regione. È ingenuo equiparare il sussidio GSP + all'investimento One Road One Belt offerto dalla Cina. Il Pakistan ha fornito alla Cina un corridoio economico essenziale, con accesso marittimo attraverso il porto di Gwadar - un accordo che ha visto la Cina portare la propria sicurezza e lavoratori edili nonostante abbia ricevuto concessioni dal governo pakistano per 40 anni di una zona esente da tasse di importazione ed esportazione.

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L'apertura dell'SPG e dell'SPG + ai paesi meno sviluppati come il Bangladesh, lo Sri Lanka, l'Armenia o la Colombia, non viene discussa se soddisfano i criteri. Paesi come la Bielorussia e lo Sri Lanka sono stati rimossi i sussidi per mancata conformità che costituisce un esempio di riferimento per gli altri. Pertanto, è sorprendente scoprire che la Repubblica islamica del Pakistan, un potente paese dotato di armi nucleari, che è stato più volte etichettato come "Stato del terrore" sotto il dominio militare, è incluso nell'elenco dei destinatari dell'SPG +. In effetti, gli Stati Uniti sono stati molto più pronunciati dell'Unione europea quando si tratta di preoccupazioni per il Pakistan, in particolare per quanto riguarda il suo ruolo di proteggere, addestrare e sostenere i movimenti radicali islamici, alcuni dei quali stanno potenzialmente entrando in Europa.

La DG Commercio riconosce che l'SPG + è un buon affare per i pochi paesi europei che esportano macchinari o importano prodotti dal Pakistan, dimenticando gli effetti negativi complessivi sulla produzione e sull'occupazione in Europa. Il pensiero dei paesi partner dell'Unione europea nel Maghreb o di quei paesi, come lo Sri Lanka, che cercano di affrontare realmente le precedenti violazioni dei diritti umani, viene ignorato. Stranamente, è la Cambogia ad essere attualmente sotto i riflettori della Commissione Europea in termini di possibile indagine e sospensione dei privilegi piuttosto che il Pakistan.

L'Unione europea è vincolata dall'articolo 207 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la politica commerciale comune dell'UE deve essere condotta "nel contesto dei principi e degli obiettivi dell'azione esterna dell'Unione", e che, ai sensi dell'articolo 3 del Trattato sull'Unione europea, deve contribuire, tra l'altro, allo sviluppo sostenibile, all'eradicazione della povertà e alla protezione dei diritti umani. Il commercio non è fine a se stesso.

Nel 1976, Paul Tran Van Thinh, ex ambasciatore dell'UE a Ginevra, oggi considerato come il padre degli SPG, scriveva: "L'obiettivo perseguito resta quello di migliorare qualitativamente e quantitativamente l'uso delle preferenze della Comunità, e soprattutto a beneficio di i paesi che ne hanno realmente bisogno, senza aggravare indebitamente gli oneri per le industrie europee. Questo è un obiettivo politico che non dovrebbe avere un impatto economicamente insostenibile sulle industrie comunitarie ".

Da buone intenzioni in origine, la Commissione europea oggi affronta questioni di giustificazione delle sue politiche commerciali e di sviluppo che sembrano avere criteri flessibili. I criteri di ammissibilità dello schema GSP + come originariamente definiti, sembrano ora irrilevanti. Ciononostante, in un momento in cui il progetto dell'UE e Bruxelles stessa sono al microscopio, i cittadini europei possono ancora avere fiducia in una Commissione che tace contro i regimi che ignorano continuamente i valori europei?

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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