L'ambasciatore degli Stati Uniti in Russia Jon Huntsman e il presidente russo Vladimir Putin. Foto: Getty Images.
Da quando Donald Trump è entrato in carica, la Russia è arrivata a ricoprire una posizione unica negli affari interni ed esteri degli Stati Uniti. Non è semplicemente un altro "stato canaglia" nell'arena internazionale, ma è diventato una questione interna scottante, con indagini in corso sulla presunta collusione con il Cremlino.
La deferenza personale di Trump nei confronti di Vladimir Putin non riflette il quadro più ampio delle relazioni tese tra Stati Uniti e Russia. L'establishment politico e militare di Washington vede la Russia come una minaccia, come delineato nella Strategia di sicurezza nazionale (NSS) e nella Strategia di difesa nazionale (NDS) recentemente pubblicate.
L'NSS definisce la Russia una "potenza revisionista" mentre l'NDS proclama che gli Stati Uniti sono in "competizione strategica" con il Cremlino. Mosca è certamente una sfida per gli Stati Uniti: cerca di rimodellare l'ordine internazionale guidato dall'Occidente e basato su regole e sta usando la guerra a tutto campo per distruggere le democrazie occidentali.
La Russia non ha paura di intraprendere un'azione militare quando si sente sfidata o percepisce una potenziale perdita geopolitica, come in Georgia, Ucraina e Siria. La Russia è anche pronta a sfruttare le crepe nelle democrazie occidentali attraverso la sofisticata manipolazione dei social media e di altre piattaforme. La Russia si considera infatti in guerra con l'Occidente: questo porterà sicuramente a comportamenti più ostili.
Il Cremlino soffre volontariamente di una mentalità di assedio per cui qualsiasi mossa politica o militare della NATO verso la proclamata "sfera di influenza" della Russia è considerata una minaccia alla sicurezza. Per quanto riguarda Mosca, la risposta è semplice: la Russia vuole solo una cooperazione su un piano di parità con l'Occidente e cerca il riconoscimento inequivocabile delle sue "legittime preoccupazioni per la sicurezza" nel vicinato condiviso europeo e oltre.
L'America soprannominando la Russia un concorrente suggerisce al Cremlino che la sua strategia per distruggere e destabilizzare l'Occidente sta funzionando. Rappresenta una profezia che si autoavvera, alimentando la convinzione del Cremlino che il mondo dovrebbe essere organizzato da un concerto di grandi potenze e che la cooperazione alle condizioni dell'Occidente non è possibile in un sistema internazionale competitivo.
Tali percezioni hanno contribuito a plasmare il senso della Russia di se stessa come una "grande potenza", ora in grado di danneggiare l'architettura di sicurezza occidentale del dopo Guerra Fredda. La Russia ha nutrito rimostranze contro l'Occidente sin dai primi anni '1990. A questo proposito, le intenzioni russe sono rimaste sostanzialmente le stesse dal 1991: tutto ciò che è cambiato è la capacità del Cremlino di affermarsi e realizzare le proprie intenzioni.
La crescente fiducia della Russia ha implicazioni di vasta portata per la sicurezza transatlantica e per il futuro delle relazioni USA-Russia. Il deterioramento delle relazioni USA-Russia aumenta il rischio di errori tattici e provocazioni che potrebbero innescare un'escalation militare. Molte relazioni occidentali con la Russia sono irte di rischi di rischio russi, il che aumenta il rischio di errori di calcolo. I potenziali fattori scatenanti includono jet russi che ronzano sistematicamente sulle navi di superficie della NATO sul Mar Nero e sul Mar Baltico, intercettazioni aeree non professionali sulla Siria e posizioni di forza ed esercitazioni militari nel vicinato condiviso.
Con queste azioni, la Russia sta esplorando i confini dell'escalation e testando la risposta occidentale. Ora c'è un circolo vizioso di retorica guerrafondaia e manovre pericolose. Per gli Stati Uniti ei loro alleati, la "gestione dell'escalation" è quindi fondamentale per quanto riguarda la deterrenza russa nel vicinato condiviso della NATO.
In questo contesto, le possibilità di migliorare le relazioni USA-Russia o di trovare un interesse reciproco sembrano limitate. Per ora, Washington sta aumentando il costo delle azioni della Russia attraverso sanzioni e politiche di soluzione rapida, come la fornitura di armi letali all'Ucraina. Questo non è abbastanza.
Washington ha bisogno di elaborare una strategia per le relazioni USA-Russia che gestisca efficacemente la minaccia rappresentata dal Cremlino. Il consigliere per la sicurezza nazionale di Trump, HR McMaster, ha accennato a un "impegno competitivo" con Mosca nel suo discorso del dicembre 2017. Questo dovrà essere fatto senza accogliere il Cremlino e/o concludere un "grande affare" – che accetterebbe implicitamente che l'attuale ordine mondiale non è più funzionale. Gli Stati Uniti non faranno tali concessioni alla Russia, secondo il Commenti recenti di Jon Huntsman, ambasciatore degli Stati Uniti in Russia.
La stabilità nella deterrenza sarà probabilmente decisiva nell'anno a venire, poiché la Russia continuerà a cercare di eliminare l'influenza degli Stati Uniti nel mondo e di conquistare una quota maggiore dell'ordine internazionale. Sarà anche un anno decisivo in termini di rassicurazione per gli alleati della NATO e potrebbe vedere una sorta di risoluzione nell'indagine di Mueller sulla collusione con la Russia.
Ma con le attuali leadership a Mosca ea Washington, e con il disordine del sistema internazionale, le relazioni USA-Russia sicuramente peggioreranno. La domanda è: quanto peggio?
