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Il piano #Brexit di May supera i test parlamentari, altri in arrivo

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La legislazione che sostiene il piano del governo di lasciare l'Unione europea ha superato l'ultima fase del suo viaggio in parlamento mercoledì, ma deve ancora affrontare settimane di esame prima che diventi legge. scrive William James.

Dopo otto giorni di dibattito, la legislazione ha completato la sua "fase di commissione", in cui i legislatori discutono il disegno di legge riga per riga e cercano di apportare modifiche alla formulazione proposta dal governo.

Formalmente noto come il disegno di legge dell'Unione europea (ritiro), la legislazione dovrà ora affrontare altre fasi di approvazione nella camera bassa del parlamento, e dovrà quindi farsi strada attraverso un processo in più fasi nella camera alta.

Entrambe le camere devono concordare la formulazione prima che possa diventare legge.

Qual è il conto e cosa fa?

La legislazione svolge due funzioni principali:

1. Abrogazione della legge sulle Comunità europee del 1972 che ha reso la Gran Bretagna un membro delle Comunità europee, precursore dell'Unione europea. Questo pone effettivamente fine all'adesione della Gran Bretagna all'UE.

2. Trasferimento dell'attuale corpus del diritto dell'UE nel diritto britannico. Questo è progettato per fornire certezza giuridica sul complesso processo di uscita.

Perché è controverso?

Il disegno di legge ha subito critiche da parte dei legislatori dell'opposizione, dei gruppi elettorali e dei membri del Partito conservatore di May.

Le obiezioni più significative finora si sono concentrate su diverse parti del disegno di legge:

1. Il potere per il governo di modificare le leggi dell'UE quando sono inserite nel libro degli statuti britannici.

2. La misura in cui il parlamento avrà voce in capitolo sull'accordo di uscita finale.

3. L'intenzione del governo di fissare per legge il 29 marzo 2019 come "Giorno di uscita".

May è a capo di un governo di minoranza, che ha una maggioranza lavorativa di 13 seggi nel parlamento da 650 seggi grazie a un accordo con un piccolo partito dell'Irlanda del Nord. Solo sette legislatori conservatori potrebbero essere tenuti a ribellarsi per sconfiggere il governo.

Quello che è successo fino ad ora?

La minaccia di ribellione ha costretto il governo a fare diverse concessioni sui suoi piani, incluso il compromesso di mercoledì per consentire la modifica della data della Brexit in circostanze eccezionali.

I ministri hanno inoltre convenuto di un maggiore controllo in parlamento del processo di recepimento del diritto dell'UE.

May ha subito una sconfitta imbarazzante, quando 11 conservatori si sono schierati con l'opposizione per chiedere con successo garanzie più forti che il parlamento avrà un voto significativo sull'accordo di uscita finale del paese.

I ministri hanno combattuto o negoziato la via d'uscita da altri disaccordi su questioni come i poteri che il governo dovrà cambiare le leggi dell'UE man mano che saranno trasposte nel diritto britannico e l'intenzione del governo di non trasferire attraverso la Carta dei diritti fondamentali dell'UE.

Il disegno di legge ha eliminato il suo primo ostacolo parlamentare a settembre quando, dopo due giorni di dibattito, i legislatori hanno votato 326 contro 290 a favore dei principi del disegno di legge.

Cosa succede dopo?

Il dibattito proseguirà alla Camera dei Deputati il ​​prossimo anno in una data ancora da fissare. Questa cosiddetta "fase del rapporto" è una nuova opportunità per aggiungere emendamenti.

Immediatamente dopo la fase di relazione, il disegno di legge riceve una "terza lettura". Di solito dura un'ora ed è una discussione generale del disegno di legge seguita da una votazione. Non è possibile apportare modifiche.

Se approvato, il disegno di legge passerà poi alla camera alta del parlamento, dove i conservatori non hanno la maggioranza. L'intero processo richiederà mesi per essere completato e non esiste una data di fine obiettivo.

La Camera dei Lord

Una volta che il disegno di legge sarà passato alla camera alta del parlamento non eletta, la Camera dei Lord, i Lord potranno presentare i propri emendamenti, ognuno dei quali sarà discusso e deciso a turno. Se i signori acconsentono a qualsiasi emendamento, il disegno di legge passa di nuovo alla Camera dei Comuni per la sua approvazione.

Ping Pong

Se il disegno di legge passa di nuovo ai commons, discutono e votano gli emendamenti dei signori. Non possono essere introdotti nuovi emendamenti. In teoria il disegno di legge può continuare a passare avanti e indietro tra i signori e i commons fino a quando non viene concordato il disegno di legge finale.

Assenso reale

Una volta che il disegno di legge è stato approvato da entrambe le camere del parlamento, viene dato il consenso reale, quando la regina accetta formalmente di trasformare il disegno di legge in un atto del Parlamento.

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Collaboratore ospite - Opinione

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