#FairTaxation: la Commissione propone nuovi strumenti per combattere le frodi IVA

La Commissione europea ha presentato oggi (30 novembre) nuovi strumenti per rendere il sistema di imposta sul valore aggiunto (IVA) dell'UE più a prova di frode e colmare le scappatoie che possono portare a frodi IVA su larga scala. Le nuove regole mirano a creare fiducia tra gli Stati membri in modo che possano scambiare più informazioni e rafforzare la cooperazione tra le autorità fiscali nazionali e le autorità di contrasto.

Le stime più caute mostrano che la frode IVA può portare a una perdita di entrate di oltre 50 miliardi di euro all'anno per gli Stati membri dell'UE, denaro che dovrebbe essere destinato agli investimenti pubblici in ospedali, scuole e strade. Le rivelazioni nei "Paradise Papers" hanno mostrato ancora una volta come i regimi di elusione fiscale possano essere utilizzati per aiutare le persone e le società facoltose ad eludere le norme dell'UE sull'IVA per evitare di pagare la loro giusta quota di tasse.

Rapporti recenti suggeriscono inoltre che i sistemi di frode IVA possono essere utilizzati per finanziare organizzazioni criminali, compresi i terroristi. Le proposte odierne consentirebbero agli Stati membri di scambiare informazioni più pertinenti e di cooperare più strettamente nella lotta contro queste attività. Il Vicepresidente per l'Euro e il dialogo sociale Valdis Dombrovskis ha dichiarato: "La frode IVA transfrontaliera è una delle principali cause di perdita di entrate per i bilanci degli Stati membri e dell'UE. La proposta odierna contribuirà a rafforzare la cooperazione tra le istituzioni che lavorano a livello nazionale e dell'UE in per affrontare efficacemente questo problema e migliorare la riscossione delle imposte ".

Commissario economico e finanziario, fisco e dogane Pierre Moscovici (nella foto) ha dichiarato: "I Paradise Papers hanno dimostrato ancora una volta come alcuni stiano approfittando dell'applicazione lassista delle norme UE sull'IVA per cavarsela pagando meno IVA di altri. E sappiamo che la frode IVA può essere una fonte di finanziamento per atti criminali, compreso il terrorismo La lotta a ciò richiede una condivisione delle informazioni molto più efficace di quella attualmente esistente tra le autorità nazionali competenti - e le proposte odierne faranno sì che ciò accada. Ad esempio, la rete dell'UE di esperti antifrode Eurofisc avrà accesso ai dati di immatricolazione delle auto di altri membri Uniti, contribuendo a tagliare una delle principali fonti di frode IVA legata alla vendita di auto nuove e usate ".

Sebbene le autorità fiscali degli Stati membri si scambino già alcune informazioni sulle vendite commerciali e transfrontaliere, questa cooperazione si basa in gran parte sull'elaborazione manuale delle informazioni. Allo stesso tempo, le informazioni e l'intelligence sull'IVA sulle bande organizzate coinvolte nei casi più gravi di frode in materia di IVA non sono condivise sistematicamente con gli organismi di contrasto dell'UE. Infine, la mancanza di coordinamento investigativo tra le amministrazioni fiscali e le autorità di contrasto a livello nazionale e dell'UE significa che questa attività criminale in rapida evoluzione non è attualmente monitorata e affrontata abbastanza rapidamente. Le proposte odierne rafforzerebbero la cooperazione tra gli Stati membri, consentendo loro di affrontare la frode dell'IVA in modo più rapido ed efficiente, anche in caso di frode che avviene online. Nel loro insieme, le proposte darebbero un forte impulso alla nostra capacità di rintracciare e reprimere truffatori e criminali che rubano le entrate fiscali per il proprio guadagno.

Le misure chiave di questa legislazione includono: Rafforzare la cooperazione tra gli Stati membri: la frode IVA può avvenire in pochi minuti, quindi gli Stati membri devono disporre degli strumenti per agire il più rapidamente possibile. La proposta odierna metterebbe in atto un sistema online per la condivisione delle informazioni all'interno di "Eurofisc", l'attuale rete dell'UE di esperti antifrode. Il sistema consentirebbe agli Stati membri di elaborare, analizzare e controllare i dati sull'attività transfrontaliera per garantire che il rischio possa essere valutato il più rapidamente e accuratamente possibile.

Per aumentare la capacità degli Stati membri di controllare le forniture transfrontaliere, gli audit congiunti consentirebbero ai funzionari di due o più autorità fiscali nazionali di formare un unico gruppo di audit per combattere le frodi, particolarmente importante per i casi di frode nel settore del commercio elettronico.

Nuovi poteri sarebbero inoltre conferiti a Eurofisc per coordinare le indagini transfrontaliere. - Collaborazione con le autorità di contrasto: le nuove misure aprirebbero nuove linee di comunicazione e scambio di dati tra le autorità fiscali e le autorità europee di contrasto sulle attività transfrontaliere sospettate di provocare frodi IVA: OLAF, Europol e la Procura europea di recente creazione (EPPO). La cooperazione con gli organismi europei consentirebbe il controllo incrociato delle informazioni nazionali con casellari giudiziari, banche dati e altre informazioni - IP / 17/4946 detenute da Europol e OLAF, al fine di identificare i veri autori delle frodi e le loro reti.

Condivisione delle informazioni chiave sulle importazioni dall'esterno dell'UE: la condivisione delle informazioni tra le autorità fiscali e doganali sarebbe ulteriormente migliorata per alcune procedure doganali attualmente aperte alle frodi IVA. Secondo una procedura speciale, le merci che arrivano da fuori dell'UE con una destinazione finale di uno Stato membro possono arrivare nell'UE attraverso un altro Stato membro e transitare in seguito senza IVA. L'IVA viene quindi addebitata solo quando le merci raggiungono la destinazione finale. Questa caratteristica del sistema IVA dell'UE mira a facilitare il commercio per le società oneste, ma può essere utilizzata in modo improprio per dirottare le merci verso il mercato nero e aggirare del tutto il pagamento dell'IVA. In base alle nuove norme, le informazioni sulle merci in entrata sarebbero condivise e la cooperazione rafforzata tra le autorità fiscali e doganali in tutti gli Stati membri.

Condivisione delle informazioni sulle auto: anche il commercio di automobili è soggetto a frodi a causa della differenza di applicazione dell'IVA alle auto nuove e usate. Le auto nuove o recenti, per le quali l'intero importo è imponibile, possono essere vendute come merci di seconda mano per le quali solo il margine di profitto è soggetto all'IVA. Per affrontare questo tipo di frode, ai funzionari di Eurofisc sarebbe anche dato accesso ai dati di registrazione delle auto provenienti da altri Stati membri.

Queste proposte legislative saranno ora sottoposte al Parlamento europeo per consultazione e al Consiglio per adozione. Contesto Le misure proposte danno seguito ai "pilastri" per un nuovo spazio unico europeo dell'IVA definitivo proposto nell'ottobre 2017 e il piano d'azione sull'IVA verso uno spazio unico europeo dell'IVA presentato nell'aprile 2016.

Il sistema comune di imposta sul valore aggiunto (IVA) svolge un ruolo importante nel mercato unico europeo. L'IVA è un'importante e crescente fonte di entrate nell'UE, con un aumento di oltre 1 trilione di EUR nel 2015, che corrisponde al 7% del PIL dell'UE. Una delle risorse proprie dell'UE si basa anche sull'IVA. Nonostante molte riforme, il sistema dell'IVA non è stato in grado di tenere il passo con le sfide dell'odierna economia globale, digitale e mobile. L'attuale sistema dell'IVA risale al 1993 e doveva essere un sistema di transizione. È frammentato ed eccessivamente complesso per il numero crescente di imprese che operano a livello transfrontaliero e lascia la porta aperta alla frode: le transazioni nazionali e transfrontaliere sono trattate in modo diverso e beni o servizi possono essere acquistati senza IVA all'interno del mercato unico.

La Commissione ha costantemente pressato la riforma del sistema IVA. Per le società che operano in tutta l'UE, le frontiere sono ancora un fatto di vita quotidiana per quanto riguarda l'IVA. Le norme vigenti in materia di IVA sono una delle ultime aree della normativa comunitaria non conformi ai principi che sostengono il mercato unico.

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