Gestire efficacemente #migration: relazioni della Commissione sui progressi compiuti nell'attuazione del quadro di partenariato con i paesi terzi

La Commissione presenta oggi la sua prima relazione sullo stato di avanzamento dell'attuazione del Quadro di partenariato con i paesi terzi per gestire più efficacemente la migrazione insieme. Quattro mesi dopo che la Commissione aveva proposto questo nuovo quadro nell'ambito del Agenda europea sulle migrazioni e la sua approvazione da parte del Consiglio europeo di giugno, che ha anche chiesto la sua rapida attuazione, il nuovo approccio di partenariato dell'UE con i paesi di origine e di transito della migrazione sta iniziando a dare risultati.

Presidente Juncker ha dichiarato: "L'Europa deve fare di più per affrontare la tragedia di migliaia di migranti e rifugiati che ogni anno attraversano il Mediterraneo, in fuga da povertà, guerre e persecuzioni. Questo è lo spirito dell'approccio del Nuovo quadro di partenariato che abbiamo lanciato a giugno - e La prima relazione sui progressi di oggi mostra che questo nuovo approccio funziona, nell'interesse dell'UE e dei paesi partner. Ora il compito è intensificare i nostri sforzi e realizzare un cambiamento duraturo nel modo in cui gestiamo la mobilità e la migrazione con i nostri partner in Africa e il vicinato."

Alto rappresentante / Vicepresidente Federica Mogherini ha dichiarato: "La migrazione è una questione globale che riguarda le nostre politiche interne e le nostre relazioni esterne, ma soprattutto riguarda la vita di milioni di persone. E deve essere gestita in modo coordinato, sostenibile, corresponsabile e umano. L'approccio del Partnership Framework che abbiamo messo in atto quattro mesi fa va esattamente in questa direzione: è un processo bidirezionale basato su interessi condivisi e un lavoro comune che ha già portato i primi risultati. Affrontare le cause profonde della migrazione, garantendo una protezione adeguata alle persone in movimento, la riduzione del numero di migranti irregolari nonché il miglioramento della cooperazione in materia di rimpatrio e riammissione, lotta ai trafficanti e ai trafficanti di esseri umani, sono tutte parti integranti del lavoro comune che abbiamo iniziato a sviluppare con i nostri partner ".

Il quadro di partenariato è un approccio europeo lungimirante per approfondire la cooperazione con i paesi di origine, transito e destinazione. Da giugno, sotto la guida dell'alto rappresentante / vicepresidente, le istituzioni dell'UE e gli Stati membri hanno compiuto congiuntamente sforzi sostanziali per rendere questo nuovo approccio un successo. Il lavoro per affrontare soluzioni a breve termine alla pressione migratoria immediata, nonché investimenti più approfonditi per affrontare le cause profonde della migrazione irregolare, sono iniziati con cinque paesi prioritari: Niger, Nigeria, Senegal, Mali ed Etiopia. Grazie all'azione coordinata di tutte le parti coinvolte, dell'UE e dei suoi Stati membri, il lavoro collettivo sta iniziando a dare i suoi frutti e sta portando a risultati tangibili.

L'approccio coordinato tra le istituzioni dell'UE e gli Stati membri, attivato dopo l'adozione della Comunicazione, ha portato a un cambiamento radicale nel livello di coordinamento e pianificazione strategica congiunta.

Visite ad alto livello nei paesi prioritari sono state condotte da un certo numero di commissari dell'UE e leader politici degli Stati membri, sostenuti da missioni tecniche di alti funzionari delle istituzioni dell'UE e degli Stati membri. Attraverso queste visite si sta stabilendo una migliore comprensione delle priorità dell'UE e dei paesi partner e una maggiore disponibilità a cooperare. Inoltre, la Commissione ha proposto iniziative chiave come il Piano di investimenti esterni incoraggiare gli investimenti in Africa e nel vicinato dell'UE e la proposta di a Quadro dell'Unione per il reinsediamento garantire percorsi ordinati e sicuri verso l'Europa per le persone bisognose di protezione internazionale.

I primi risultati si possono già vedere nei paesi prioritari. Il Niger si è adoperato per combattere il traffico di migranti e ha istituito un quadro istituzionale per la gestione del dialogo sulla migrazione con l'UE e i suoi Stati membri. È in atto una cooperazione operativa rafforzata con il Senegal e il Mali, con missioni di identificazione concordate per le prossime settimane. Le procedure operative standard con il Mali sono in fase di finalizzazione. I negoziati su un accordo di riammissione con la Nigeria si apriranno nei prossimi giorni. Le azioni con altri paesi partner sono proseguite e saranno ulteriormente intensificate nei prossimi mesi. L'UE ha rafforzato il suo sostegno attraverso le sue missioni PSDC, la sua assistenza tecnica e gli strumenti finanziari, in particolare il Fondo fiduciario dell'UE per l'Africa. Nell'ambito del Fondo fiduciario dell'UE per l'Africa, sono stati firmati contratti a sostegno delle azioni previste nel piano d'azione di La Valletta per quasi 400 milioni di euro. In Niger, l'UE fornisce sostegno tramite il nuovo ufficio distaccato dell'EUCAP Sahel Niger ad Agadez e affrontando le cause profonde della migrazione irregolare. In Nigeria, il Fondo fiduciario dell'UE per l'Africa ha mobilitato progetti che affrontano questioni specifiche di gestione della migrazione. I progetti che creano posti di lavoro per i giovani sono stati adottati nell'ambito del Fondo fiduciario dell'UE per l'Africa in Senegal. Anche in Mali ed Etiopia sono stati approvati numerosi progetti.

I prossimi mesi vedranno una continua azione comune sul lato esterno, accompagnata dal miglioramento delle procedure e delle operazioni all'interno dell'Unione europea. Ufficiali di collegamento europei per la migrazione saranno distaccati nei principali paesi terzi per fungere da punti focali nelle delegazioni dell'UE per mantenere i contatti e cooperare con i nostri partner e sostenere l'attuazione del nuovo approccio. Le missioni di identificazione dei paesi prioritari saranno svolte insieme agli Stati membri e verrà rafforzato il coinvolgimento delle agenzie dell'UE, in particolare delle guardie costiere e di frontiera europee ed EUROPOL. Progetti specifici nell'ambito del Fondo fiduciario dell'UE per l'Africa sono in fase di finalizzazione per affrontare le sfide chiave nei paesi prioritari. La Commissione ha inoltre adottato una decisione per aumentare il Fondo fiduciario dell'UE per l'Africa di ulteriori 500 milioni di euro dalla riserva del Fondo europeo di sviluppo per finanziare azioni nell'ambito del quadro di partenariato.

Come stabilito nella tabella di marcia di Bratislava, i progressi su questo nuovo approccio saranno valutati dal Consiglio europeo di dicembre.