#ports deputati trasporto favoriscono regole di finanziamento pubblico chiare, ma non libero accesso al mercato

La commissione per i trasporti ha approvato lunedì un progetto di regole per migliorare la trasparenza del finanziamento pubblico per i principali porti dell'UE e regole comuni per i porti che desiderano limitare il numero di fornitori di servizi. Ma il comitato ha respinto una proposta di regola di accesso al mercato libero "taglia unica" per i fornitori di servizi portuali come rimorchio, ormeggio e pilotaggio. I porti stessi devono essere in grado di decidere come sono organizzati i loro servizi portuali, in modo da garantire sicurezza e protezione, affermano i deputati.

 I progetti di norme mirano a potenziare l'efficienza dei porti marittimi nella rete transeuropea di trasporto, utilizzati per la maggior parte del traffico marittimo dell'UE, in modo da rendere l'industria europea più competitiva, attrarre investimenti e creare posti di lavoro favorire nelle regioni costiere europee.

"Siamo stati in grado di respingere l'accesso forzato del libero mercato ai servizi portuali. Soprattutto per questioni di sicurezza, i porti devono essere in grado di decidere sull'organizzazione dei servizi portuali. Per la prima volta nel corso delle lunghe discussioni sul porto pacchetto abbiamo i porti, gli operatori terminalistici ei sindacati a bordo "ha detto il relatore Knut Fleckenstein (S&D, Germania), che sta guidando la proposta in Parlamento.

"Le disposizioni sulla trasparenza finanziaria pongono le basi affinché la direzione generale della concorrenza della Commissione europea fornisca maggiore chiarezza sulle norme per gli investimenti pubblici nei porti, per le quali il settore chiede da tempo. Attendiamo con impazienza la presentazione tempestiva del progetto su Block Esenzioni, che includeranno un quadro per i porti ”, ha aggiunto.  

Nessun accesso al libero mercato "taglia unica" per i fornitori di servizi

 Considerando che la proposta della Commissione europea avrebbe fatto il libero accesso al mercato del principio di tutta l'UE chiave per la fornitura di servizi portuali come ormeggio, bunkeraggio, rimorchio o pilotaggio, il comitato insiste che "un sistema unico non sarebbe opportuno, come la porta dell'UE sistema comprende diversi modelli per l'organizzazione dei servizi portuali ".

Essa ha quindi modificato la proposta in modo che "i modelli di gestione porta esistenti, istituiti a livello nazionale negli Stati membri possono essere mantenute."

La trasparenza dei finanziamenti pubblici e le tasse per l'utilizzo delle infrastrutture e dei servizi portuali

Se porti ricevono fondi pubblici, questo deve essere indicato in modo trasparente nei conti, i deputati dicono. La contabilità separata devono essere conservati per l'attività finanziata con fondi pubblici o di investimenti e altre attività, si aggiunge.

Per prevenire gli abusi dei prezzi in assenza di meccanismi di mercato equi, è opportuno prevedere per assicurare che le tasse "non sono sproporzionate" al valore economico dei servizi forniti e sono fissati in modo trasparente e non discriminatorio, dice il comitato.

I diritti per l'infrastruttura portuale dovrebbero essere fissati, in modo trasparente e autonomo, "in conformità con la strategia commerciale e di investimento del porto", affermano i deputati, sottolineando che gli utenti del porto vengono consultati regolarmente quando i diritti vengono definiti o modificati.

Ogni Stato membro dell'UE dovrebbe designare uno o più organismi indipendenti per gestire i reclami. Gli Stati membri possono designare organismi già esistenti, ma gli utenti hanno bisogno di sapere dove depositare i loro reclami e le denunce devono essere affrontati in modo indipendente.  

Una "cassetta degli attrezzi" per organizzare i servizi portuali

 I deputati hanno sostenuto proposto regole comuni per gli Stati membri e gestori dei porti che intendono limitare il numero di fornitori di servizi, per impostare i requisiti minimi per loro o per fornire servizi stessi, come un "operatore interno", invece.

Qualora i requisiti minimi per i fornitori di servizi portuali siano messe in atto, essi dovrebbero essere limitati a un insieme ben definito di condizioni relative qualifiche professionali, ma devono tener conto anche delle attrezzature necessarie per fornire il servizio di porta, e soddisfare le esigenze di sicurezza e ambientali marittime come così come le norme sociali nazionali, i deputati aggiungono.

I deputati hanno chiarito l'elenco dei "casi giustificati" per la limitazione dei fornitori di servizi, aggiungendo "la scarsità di spazio in riva al mare", le caratteristiche del traffico portuale o la necessità di fornire "operazioni portuali sicure, protette o sostenibili dal punto di vista ambientale".  

La formazione del personale e le condizioni di lavoro

 Tale progetto di norme non avrebbero pregiudica l'applicazione delle norme sociali e del lavoro degli Stati membri dell'UE, dicono i deputati, che tuttavia sottolineano che il personale deve essere concessa alle condizioni di lavoro, sulla base di standard sociali nazionali, regionali o locali vincolante.

La formazione dei nuovi assunti e la formazione permanente del personale sono essenziali per garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori portuali e per proteggere la qualità dei servizi, affermano i deputati, sottolineando che gli Stati membri devono garantire che ogni lavoratore del settore portuale riceva una formazione adeguata.

Ulteriori informazioni

·         Fasi della procedura

·         Sfondo EPR conferenza

·         Comunicato stampa - Il Consiglio adotta una posizione sul servizio portuale (08.10.2014)

·         Commissione per i trasporti e il turismo

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