Elettori ucraini vanno alle urne di nuovo la Domenica 25 ottobre, per la terza volta in un anno e mezzo, dopo l'elezione il presidente Petro Poroshenko maggio 2014 e il nuovo parlamento nel mese di ottobre 2014. Questa volta hanno votato per i sindaci e consiglieri. Le elezioni hanno un significato extra come più risorse vengono assegnate agli enti locali attraverso un processo di decentramento fiscale.

Secondo commissione elettorale centrale ucraina, oltre 350,000 candidati si sfideranno per le posizioni 168,450 come sindaci di città, villaggi e insediamenti, e come i membri dei consigli a livello regionale (oblast), quartiere (raion), città, distretto cittadino, villaggio e livelli di insediamento; Partecipano 132 partiti politici. Questo è un processo enorme, complesso e altamente granulare. Come per le elezioni locali altrove, le questioni locali saranno importanti, se non di più, delle preoccupazioni nazionali. Ma si possono distinguere alcune tendenze generali.

Territori occupati

Le elezioni non si terranno in Crimea, nella città di Sebastopoli o in quelle aree delle regioni di Donetsk e Luhansk dichiarate dal parlamento ucraino territori temporaneamente occupati. La Commissione elettorale centrale ha anche deciso che non è sicuro tenere elezioni in alcune parti delle regioni di Donetsk e Luhansk controllate dalle autorità ucraine ma vicine alla linea di contatto con le forze ribelli. Per questo motivo circa 526,000 ucraini non potranno votare. E la legge elettorale non prevede il voto di quasi 1.5 milioni di sfollati interni.

I leader di Germania, Francia, Ucraina e Russia, riuniti a Parigi il 2 ottobre, hanno ribadito che le elezioni in territori occupati delle regioni di Donetsk e Luhansk si terrà in conformità con la legislazione ucraina e in presenza di osservatori dell'Organizzazione per la sicurezza e la la cooperazione in Europa (OSCE). I leader separatisti debitamente confermata al 6 ottobre che le "elezioni" che avevano in programma per 18 ottobre (Donetsk) e 1 novembre (Luhansk) verrebbero rinviate in attesa accordo con le autorità ucraine sulle modalità per tenerli. Tutto ciò, insieme al fatto che il cessate il fuoco in gran parte ha tenuto da settembre e che entrambe le parti stanno ora ritirando le armi pesanti, questa mossa dà qualche motivo di speranza che la crisi in Ucraina orientale può finalmente essere in movimento verso la risoluzione.

Decentramento

Il decentramento è una componente chiave della costituzione rivista approvata dal parlamento in prima lettura il 30 agosto. Il decentramento fiscale sta portando maggiori entrate per le comunità locali. Dal 1 ° gennaio la maggior parte delle amministrazioni locali può ricevere il 60% dell'imposta sul reddito generata localmente e tutta la cosiddetta "imposta unica" (un'imposta forfettaria per le piccole imprese) nonché una quota di altre imposte. Il Fondo statale per lo sviluppo regionale fornirà un bilancio stabile e prevedibile per le regioni utilizzando una formula trasparente basata sulla dimensione della popolazione e un confronto del PIL regionale con la media ucraina. I piccoli comuni, per lo più dipendenti dai sussidi del governo centrale, vengono incoraggiati ad andare per fusioni volontarie. Esiste un ampio consenso all'interno della società ucraina e tra tutti i principali partiti politici sulla necessità del decentramento, ma continua il dibattito su elementi chiave come le amalgamazioni territoriali.

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Grandi temi e giocatori

Gli osservatori elettorali dell'OSCE hanno trovato la campagna ambiente tranquillo, ma ha osservato il contesto di crescente disillusione con l'establishment politico, continua crisi economica e gli ostacoli incontrati nella lotta alla corruzione e la povertà. Ci sono stati frequenti casi di compravendita di voti e l'uso improprio delle risorse amministrative. C'è anche presumibilmente stato diffuso utilizzo di fondi non dichiarati dai partiti politici per le pubblicità visualizzate prima la registrazione dei candidati, che non sono oggetto di segnalazione come spese della campagna.

La maggior parte degli slogan della campagna si riferiscono a temi socio-economici e pro-europei ampi. Il conflitto armato continua in temi militari Oriente e non sono prominenti nelle elezioni. Ma accesi dibattiti nei consigli regionali e distrettuali sulla corruzione, la distribuzione della terra o il lavoro di aziende di servizi pubblici locali si specchiano nelle campagne locali.

Solo due partiti parlamentari stanno prendendo parte in tutte le regioni d'Ucraina:

• Bloc Petro Poroshenko Solidarity (BPPS), che unisce il partito del presidente alla United Democratic Alliance for Reform (UDAR) del sindaco di Kiev Vitali Klitschko. Il Fronte popolare del primo ministro Arseny Yatsenyuk non partecipa alle elezioni, ma i membri corrono principalmente sotto la bandiera del BPPS; e
• Batkivshchyna ('Patria') guidato dall'ex primo ministro Yulia Tymoshenko, la cui popolarità ha recuperato sul retro di una campagna populista attaccando i prezzi del gas è aumentato spinto attraverso la coalizione di governo, tra cui Batkivshchyna.

Il Partito Comunista di Ucraina è stato vietato di prendere parte per decisione del giudice. I membri del Partito, una volta dominante e ora dissolto delle regioni dell'ex presidente Viktor Yanukovich sono in competizione con gli altri partiti politici (in particolare Blocco Opposizione e Nash Kray) o come candidati indipendenti nominati per le posizioni di sindaco. L'opposizione Bloc, il Partito Radicale di Oleh Lyashko e Samopomych guidata dal sindaco di Lviv Andriy Sadoviy hanno concentrato i loro sforzi nelle regioni in cui essi godono più supporto. Alcuni partiti non rappresentati in parlamento (Unione ucraina di patrioti (Ukrop), Svoboda e Nash Kray) hanno proposto candidati oblast ed oblast Consigli centro praticamente in ogni regione.

L'affluenza dovrebbe essere sotto 50 per cento. Queste elezioni non cambieranno il colore politico dell'Ucraina. Invece, sono un'altra tappa nel processo commovente ma importante della costruzione di democrazia locale e dare le comunità locali più voce in capitolo i loro affari.

Guardando più avanti, le elezioni locali potrebbero essere viste come una tappa intermedia in una più lunga campagna di influenza in Ucraina. Se figure simpatizzanti per la Russia riescono a stabilire una maggiore presenza politica locale, al momento delle prossime elezioni parlamentari potrebbero essere in grado di aumentare la loro rappresentanza nel parlamento nazionale (al minimo dopo l'Euromaidan). Entrando in coalizione con gruppi parlamentari sponsorizzati da personaggi del grande business, potrebbero anche formare un governo - come quello di Yanukovich - che potrebbe resistere a un'ulteriore integrazione europea da parte dell'Ucraina. Ma questo è solo uno scenario. Molto potrebbe accadere prima delle prossime elezioni parlamentari, previste per il 2019.