Un nuovo inizio per occupazione e crescita in Grecia: Commissione mobilita più di € 35 miliardi di bilancio UE

Due giorni dopo un accordo che ha aperto la strada a un nuovo programma di sostegno per la Grecia, la Commissione europea ha rivelato oggi i piani per aiutare la Grecia a massimizzare il suo utilizzo dei fondi dell'UE. Come mandato dal vertice euro del 12/13 luglio, questo aiuterà a mobilitare oltre 35 miliardi di euro fino al 2020 per sostenere l'economia greca, a condizione che siano soddisfatte le condizioni concordate dal vertice euro.

Il piano per l'occupazione e la crescita per la Grecia intende affiancare l'insieme completo di riforme che potrebbero far parte di un programma nell'ambito del meccanismo europeo di stabilità da negoziare nelle prossime settimane tra la Grecia ei suoi partner internazionali. Entrambi gli elementi - le riforme e la mobilitazione di fondi per gli investimenti e la coesione - sono condizioni essenziali per ripristinare l'occupazione e la crescita in Grecia e riportare il paese alla prosperità.

Il piano per l'occupazione e la crescita aiuterà a investire nelle persone e nelle aziende in Grecia. Si tratta di una continuazione del sostegno che la Commissione ha già fornito alla Grecia durante la crisi, sia in termini di sostegno finanziario che di assistenza tecnica.

Il presidente della Commissione Jean-Claude Juncker ha dichiarato: "La Grecia ha già ricevuto più finanziamenti internazionali di quanti ne ha ricevuti l'intera Europa dal piano Marshall degli Stati Uniti dopo la seconda guerra mondiale. Dopo l'accordo sul vertice sull'euro di lunedì (13 luglio), la Commissione europea è disposta a intervenire questo ancora di più per aiutare la Grecia a scatenare una significativa ripresa economica e per dare alle riforme proposte le migliori possibilità di funzionare: questi 35 miliardi di euro possono contribuire a rendere la Grecia un luogo attraente per gli investimenti e dare speranza soprattutto alle giovani generazioni. mesi di negoziati, ora dobbiamo guardare al futuro. Questo nuovo inizio per l'occupazione e la crescita è il contributo della Commissione. Confido che il Parlamento europeo e gli Stati membri faranno la loro parte in modo da poter sbloccare rapidamente i soldi ".

Valdis Dombrovskis, vice presidente per l'euro e il dialogo sociale, ha dichiarato: "La Commissione europea può mobilitare più di 35 miliardi di euro dal bilancio dell'UE per sostenere la crescita, l'occupazione e gli investimenti in Grecia. Può fornire il sostegno tanto necessario per aiutare a risollevare l'economia greca. in un momento di drammatico calo degli investimenti. Questo sostegno da solo non sarà sufficiente per garantire una ripresa duratura. Deve essere sostenuto da riforme fondamentali che affrontino le debolezze strutturali di vecchia data dell'economia greca ".

Il commissario per la politica regionale Corina Creţu ha dichiarato: "Le riforme concordate al Vertice euro sono assolutamente necessarie per la crescita e l'occupazione, ma devono essere accompagnate da investimenti ambiziosi. I Fondi strutturali e di investimento europei possono convogliare oltre 20 miliardi di euro di investimenti sul campo nel 2014- 2020, a beneficio della Grecia e del popolo greco ".

Come misura eccezionale e alla luce della situazione unica della Grecia, la Commissione propone di migliorare la liquidità immediata in modo che gli investimenti possano ancora essere finanziati nel periodo di programmazione 2007-2013. Questi includeranno il rilascio anticipato dell'ultimo 5% dei pagamenti UE rimanenti normalmente trattenuti fino alla chiusura dei programmi e l'applicazione di un tasso di cofinanziamento del 100% per il periodo 2007-2013. Ciò si tradurrebbe in una liquidità aggiuntiva immediata di circa 500 milioni di euro e in un risparmio per il bilancio greco di circa 2 miliardi di euro. Questo denaro sarà disponibile per riprendere immediatamente i finanziamenti per investimenti a sostegno della crescita e dell'occupazione. È subordinato alla condizione che le autorità greche garantiscano che questi fondi aggiuntivi siano completamente utilizzati per i beneficiari e le operazioni nell'ambito dei programmi. La Commissione proporrà inoltre di aumentare del 2014% il tasso di prefinanziamento iniziale per i programmi 2020-7 in Grecia punti[1]. Questo prefinanziamento aggiuntivo può rendere disponibile un ulteriore miliardo di euro da utilizzare solo per l'avvio dei progetti cofinanziati nell'ambito della politica di coesione nel pieno rispetto dell'articolo 1 (2) del regolamento recante disposizioni comuni.

La Grecia ha già beneficiato di un trattamento preferenziale: i programmi greci finanziati con fondi dell'UE nel periodo 2007-2013 ricevono una percentuale maggiore di finanziamenti dell'UE. Pertanto, la Grecia è tenuta a cofinanziare meno di molti altri paesi tramite un "supplemento" del 10% del cofinanziamento dell'UE fino a metà 2016. In molti casi, ciò significa che l'UE paga il 95% del costo totale dell'investimento nel periodo di finanziamento 2007-2013 (rispetto al massimo dell'85% altrimenti applicabile).

Inoltre, per la politica di coesione, a condizione che tutte le condizioni siano soddisfatte, le autorità greche possono continuare a essere rimborsate fino al massimale regolamentare del 95% per le spese ammissibili sostenute per i programmi 2007-2013.

La comunicazione odierna fa seguito alla creazione di un gruppo ad alto livello sotto la guida del vicepresidente Dombrovskis. Insieme alle autorità greche, questo gruppo mira a garantire che tutto il denaro disponibile dal periodo di programmazione 2007-2013 sia utilizzato prima della scadenza alla fine dell'anno e ad aiutare la Grecia a soddisfare i requisiti per accedere a tutti i fondi dell'UE a sua disposizione nel 2014-2020.

La Grecia continuerà inoltre a beneficiare del supporto tecnico per le riforme e l'attuazione della nuova Commissione Servizio sostenere la riforma strutturale, che ha iniziato i suoi lavori il 1 ° luglio e si basa sulla preziosa esperienza della Task Force per la Grecia e su altra assistenza tecnica fornita agli Stati membri.

Il piano di investimenti per l'Europa può svolgere un ruolo cruciale per l'occupazione e la crescita in Grecia. Il nuovo Fondo europeo per gli investimenti strategici (FEIS) andrà a vantaggio di progetti di investimento commercialmente redditizi in Grecia. Il nuovo polo europeo di consulenza sugli investimenti fornirà attività di sensibilizzazione mirate e assistenza per aiutare gli investitori, i promotori di progetti, le autorità e le PMI a costruire progetti che potrebbero essere ammissibili al finanziamento del FEIS. Sarà inoltre disponibile assistenza su come combinare il finanziamento del FEIS con il Fondo strutturale e di investimento dell'UE.

sfondo

Sulla base delle proposte avanzate dal presidente Juncker, il vertice euro del 12 luglio 2015 ha chiesto alla Commissione di contribuire a sostenere la creazione di occupazione e crescita in Grecia nei prossimi tre-cinque anni. Ha incaricato la Commissione di "lavorare a stretto contatto con le autorità greche per mobilitare fino a 35 miliardi di euro (nell'ambito di vari programmi dell'UE) per finanziare investimenti e attività economiche, comprese le PMI".

I finanziamenti dell'UE sono già stati la principale fonte di investimenti pubblici in Grecia durante la crisi. Ad esempio, la metropolitana di Atene, il General Hospital di Katerini, il museo dell'Acropoli e il sistema di teleriscaldamento di Kozani sono stati tutti finanziati in gran parte dal bilancio dell'UE. Gli oltre 35 miliardi di euro che la Grecia potrebbe ricevere dal periodo di programmazione 2014-2020 consisterebbero in 20 miliardi di euro dai Fondi strutturali e di investimento europei e 15 miliardi di euro dai Fondi agricoli. Possono confluire negli investimenti, combattere la disoccupazione, la povertà e le precarie condizioni sociali, la ricerca e l'istruzione, nonché le infrastrutture. I primi pagamenti da questi fondi dell'UE nel 2014 e nel 2015 ammontano già a 4.4 miliardi di euro.

Ultimamente l'uso dei fondi dell'UE non è stato scontato per la Grecia. Negli ultimi mesi, le condizioni di finanziamento restrittive e l'incertezza sulla situazione economica hanno interrotto i piani di investimento e messo in discussione la capacità delle autorità greche di fare un uso corretto e completo dei finanziamenti dell'UE disponibili.

Attualmente un numero significativo di progetti rischia di non essere completato. Inoltre, se le autorità greche non utilizzeranno appieno i finanziamenti dell'UE ancora disponibili per il periodo di finanziamento 2007-2013 entro la fine di quest'anno, perderanno circa 2 miliardi di euro. La Grecia deve disporre di requisiti legali di base, come il rispetto delle norme dell'UE, la sana gestione finanziaria dei fondi e la contabilità, al fine di beneficiare dei finanziamenti dell'UE.

[1] Ciò non include l'Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (IOG) per la quale il prefinanziamento è già stato aumentato al 30%, cfr.Regolamento (UE) 2015/779 che modifica il regolamento (UE) n. 1304/2013.