Parti sociali europee e chiamata società civile sui capi di stato dell'UE a spina deficit democratico dell'Unione economica e monetaria

Il presidente del Comitato economico e sociale europeo (CESE) Henri Malosse (nella foto) ha scritto a tutti i capi di Stato in vista del Consiglio europeo del 25 giugno esortandoli ad affrontare la mancanza di legittimità democratica e a migliorare il quadro istituzionale e politico -up dell'Unione economica e monetaria (UEM). 

La lettera del presidente del CESE propone il parere del Comitato sul pilastro politico dell'UEM come contributo al prossimo dibattito al Consiglio europeo sulla cosiddetta relazione dei cinque presidenti su una migliore governance economica nell'eurozona, prevista per la fine del mese. Di fronte a un'UEM fragile e incompleta e al conseguente grado di incertezza economica, il Comitato esorta il Consiglio a promuovere una sana governance democratica e a predisporre gli strumenti istituzionali necessari per costruire un solido quadro politico per la zona euro e, quindi, garantire un investimento stabile clima e il progresso economico a lungo termine nell'UE nel suo insieme.

Il parere del CESE, adottato alla fine di maggio, sottolinea che la governance economica nell'UE è attualmente dominata da processi decisionali intergovernativi e strutture tecnocratiche, il che porta alla mancanza di legittimità democratica, responsabilità, trasparenza e titolarità del processo. Per affrontare questo problema, il CESE ha avanzato raccomandazioni semplici e chiare: garantire il controllo parlamentare sulle questioni dell'UEM, sia a livello nazionale che dell'UE; istituire progressivamente un esecutivo dell'UEM che combini gli attuali poteri del Consiglio e della Commissione e contenga un presidente dell'Eurogruppo a tempo pieno; e di allontanarsi dal voto unanime paralizzante.

Alcune di queste misure possono essere attuate immediatamente nell'ambito dei trattati esistenti, mentre altre potrebbero essere realizzate mediante un più ampio ricorso alla procedura di cooperazione rafforzata, anch'essa prevista negli attuali trattati. A lungo termine, tuttavia, sarebbe necessaria una riforma del trattato, avverte il Comitato.

Il CESE può svolgere un ruolo di grande sostegno in questo processo: le parti sociali e le organizzazioni della società civile dovrebbero essere consultate e coinvolte nelle discussioni in quanto attori importanti nei diversi settori dell'economia che sono direttamente interessati dal processo decisionale dell'UEM. Il CESE può facilitare attivamente la partecipazione della società civile e contribuire a costruire una struttura di governance economica più efficace per la zona euro e l'intera UE.

I relatori per parere del CESE, Joost van Iersel (presidente della sezione ECO, gruppo Datori di lavoro) e Carmelo Cedrone (gruppo Lavoratori), hanno già presentato le raccomandazioni del CESE ai principali attori dell'UE in questo settore, incontrando in particolare i commissari Katainen, Dombrovskis e Moscovici, il presidente dell'Eurogruppo Jeroen Dijsselbloem, il vicepresidente della BCE Vítor Constâncio, il presidente della commissione ECON Roberto Gualtieri e altri membri del Parlamento europeo, nonché rappresentanti degli Stati membri.

Intervenendo alla plenaria del CESE a maggio, Joost van Iersel ha affermato che "è diventato chiaro che risultati sostenibili non possono essere raggiunti solo con il processo decisionale intergovernativo. È necessaria una maggiore integrazione politica della zona euro". Carmelo Cedrone ha avvertito che "abbiamo costruito una casa a cui manca il tetto: i tempi sono maturi per completare l'UEM con una struttura politica tanto necessaria. È in gioco il futuro dell'UE come attore globale" e ha esortato tutte le decisioni politiche -maker di agire rapidamente.

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