Antitrust: la Commissione accoglie il Parlamento voto per facilitare danni procedimenti avviati da vittime di violazioni antitrust

Il Parlamento europeo ha approvato una proposta di direttiva che aiuterà i cittadini e le imprese a chiedere il risarcimento dei danni qualora siano vittime di violazioni delle norme antitrust dell'UE, quali cartelli e abusi di posizioni dominanti sul mercato. La direttiva si basa su una proposta della Commissione di June 2013 (vedi IP / 13 / 525 ed MEMO / 13 / 531) e mira a eliminare una serie di difficoltà pratiche che le vittime incontrano frequentemente quando cercano di ottenere un risarcimento per il danno subito.

In particolare, consentirà alle vittime un accesso più facile alle prove necessarie per dimostrare il danno e più tempo per presentare le loro richieste. Allo stesso tempo garantisce che sia preservata l'efficacia degli strumenti utilizzati dalle autorità garanti della concorrenza per applicare le norme antitrust, in particolare i programmi di trattamento favorevole e di regolamento. La proposta è ora inviata al Consiglio dei ministri dell'UE per l'approvazione finale. Guarda anche MEMO / 14 / 310.

Vicepresidente della Commissione responsabile della politica di concorrenza Joaquín Almunia (nella foto) ha dichiarato: "Il voto del Parlamento europeo è una grande notizia per i cittadini e le imprese europee danneggiati da violazioni dell'antitrust. La direttiva contribuirà a rendere il diritto al pieno risarcimento una realtà nell'UE, rimuovendo gli ostacoli pratici che le vittime devono affrontare oggi. Quando la direttiva sarà adottata e attuata, sarà più facile ottenere un risarcimento per loro, soprattutto dopo che un'autorità garante della concorrenza ha riscontrato e sanzionato un'infrazione ".

La Corte di giustizia dell'UE ha riconosciuto il diritto alle vittime di infrazioni antitrust di essere risarcite del danno subito. Tuttavia, a causa di ostacoli procedurali nazionali e incertezza giuridica, solo poche vittime ottengono effettivamente un risarcimento. Inoltre, le norme nazionali sono ampiamente divergenti in tutta Europa e, di conseguenza, le possibilità per le vittime di ottenere un risarcimento dipendono in gran parte dallo stato membro in cui vivono. La direttiva mira a rimuovere questi ostacoli. I principali miglioramenti includono:

• I tribunali nazionali possono ordinare alle società di divulgare prove quando le vittime chiedono un risarcimento. I tribunali assicureranno che tali ordini di divulgazione siano proporzionati e che le informazioni riservate siano debitamente protette.
• Una decisione finale di un'autorità nazionale garante della concorrenza che accerta un'infrazione costituirà automaticamente una prova dinanzi ai tribunali dello stesso Stato membro in cui si è verificata l'infrazione.
• Le vittime avranno almeno un anno per chiedere il risarcimento dei danni una volta che una decisione di infrazione da parte di un'autorità garante della concorrenza è diventata definitiva.
• Se una violazione ha causato aumenti di prezzo e questi sono stati trasmessi lungo la catena di distribuzione, coloro che alla fine hanno subito il danno saranno quelli che hanno diritto a chiedere un risarcimento.
• Gli insediamenti consensuali tra le vittime e le società che violano le norme saranno semplificati chiarendo la loro interazione con le azioni giudiziarie. Ciò consentirà una risoluzione più rapida e meno costosa delle controversie.

Le azioni di risarcimento del danno privato dinanzi ai tribunali e l'applicazione pubblica delle norme antitrust da parte delle autorità garanti della concorrenza (siano esse la Commissione o le autorità nazionali) sono strumenti complementari. Attraverso la direttiva si rafforzeranno a vicenda, da un lato per ottenere il pieno risarcimento delle vittime (compresi mancati profitti e interessi) e, dall'altro, per rafforzare il ruolo chiave delle autorità garanti della concorrenza nell'indagine e nel sanzionare le infrazioni, ottenendo così una deterrenza. In particolare, la cooperazione tra le imprese e le autorità garanti della concorrenza nell'ambito dei cosiddetti programmi di "trattamento favorevole" svolge un ruolo chiave nell'individuazione e nel sanzionamento delle violazioni delle regole di concorrenza.

Senza tale cooperazione, molte infrazioni non sarebbero mai scoperte in primo luogo e, in molti casi, è quindi il successo dell'applicazione delle regole di concorrenza da parte di un'autorità pubblica che consentirà alle vittime di cercare e ottenere successivamente un risarcimento. Di conseguenza, la direttiva contiene una serie di garanzie per garantire che l'agevolazione delle azioni di risarcimento non diminuisca gli incentivi per le società a cooperare con le autorità garanti della concorrenza (cfr. MEMO / 14 / 310).

Prossimi passi

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La votazione in plenaria odierna in prima lettura è stata l'ultima fase della procedura da parte del Parlamento europeo. L'approvazione da parte del Consiglio completerà la procedura legislativa. Una volta che la direttiva sarà stata ufficialmente adottata, gli Stati membri avranno due anni per attuare le disposizioni nei loro ordinamenti giuridici.

Il testo completo della direttiva è disponibile qui.

sfondo

Nel giugno 2013, la Commissione ha presentato la sua proposta al Parlamento europeo e al Consiglio (cfr IP / 13 / 525 ed MEMO / 13 / 531). Dopo che entrambi i colegislatori hanno discusso la proposta e suggerito emendamenti, a febbraio sono state avviate riunioni informali tra le tre istituzioni (i cosiddetti triloghi) per giungere a un testo di compromesso. I rappresentanti dei governi degli Stati membri hanno approvato il testo di compromesso finale alla fine di marzo.

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