Verso un approccio integrato dell'UE alla sicurezza marittima globale

La Commissione europea e l'Alto rappresentante dell'Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza hanno adottato oggi (6 marzo) una comunicazione congiunta al Parlamento europeo e al Consiglio: "Per un dominio marittimo globale aperto e sicuro: elementi per un'Unione europea strategia per la sicurezza marittima ".

Questa comunicazione congiunta presenta una visione degli interessi e delle minacce alla sicurezza marittima dell'Unione e propone i settori in cui la cooperazione tra i vari attori marittimi può essere rafforzata al di là di ciò che è già una buona pratica oggi. Comprende tutte le funzioni marittime, dalla guardia costiera alle marine, alle autorità portuali e agli ufficiali dei dazi doganali e interesserebbe le acque dell'UE nonché ogni nave che naviga sotto la bandiera degli Stati membri e avrebbe una portata globale. Questo documento servirà ora come base per il lavoro con gli Stati membri verso una vera e propria strategia di sicurezza marittima dell'UE.

Catherine Ashton, Alto rappresentante dell'Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza e Vicepresidente della Commissione, ha dichiarato: "La sicurezza e il benessere degli europei dipendono in larga misura da mari aperti e sicuri. È quindi necessario che l'UE si occupi di minacce e sfide marittime. Abbiamo bisogno di un approccio unito, come dimostrato nel Corno d'Africa, dove abbiamo ottenuto risultati significativi nella lotta alla pirateria. La presente comunicazione apre la strada a un uso più sistematico di tutti gli strumenti che abbiamo a nostra disposizione e ci consentirà di parlare con una sola voce ai nostri partner internazionali ".

Il Commissario per gli Affari marittimi e la pesca Maria Damanak ha dichiarato: "Garantire la sicurezza dei nostri mari e oceani è un obiettivo primario dell'UE. I nostri cittadini si aspettano risposte efficaci alla protezione dei porti e delle installazioni off-shore, assicurando il nostro commercio marittimo, affrontando potenziali minacce derivanti da attività criminali in mare o possibili controversie sui confini marittimi. Oggi stiamo compiendo un importante passo avanti. È la prima volta che l'UE sviluppa una strategia olistica di questo tipo, che contribuirà a promuovere la crescita blu e la creazione di nuovi posti di lavoro nel settore marittimo ".

Lo scopo della nuova strategia è identificare gli interessi marittimi dell'UE come la prevenzione dei conflitti, la protezione delle infrastrutture critiche, il controllo efficace delle frontiere esterne, la protezione della catena di sostegno al commercio globale e la prevenzione della pesca illegale, non regolamentata e non dichiarata . Indica la moltitudine di rischi e minacce che l'UE ei suoi cittadini possono affrontare: controversie marittime territoriali, pirateria marittima, terrorismo contro navi e porti o altre infrastrutture critiche, criminalità organizzata di origine marittima e tratta fino a potenziali impatti di catastrofi naturali o eventi estremi.

Una cooperazione rafforzata tra tutti gli attori marittimi può affrontare in modo efficiente i rischi e le minacce meglio di oggi. Secondo la comunicazione, la strategia dovrebbe concentrarsi su cinque aree specifiche in cui un approccio coordinato nell'UE basato su strumenti già esistenti avrebbe un valore aggiunto:

1. Azione esterna;
2. consapevolezza marittima, sorveglianza e condivisione delle informazioni;
3. sviluppo delle capacità e rafforzamento delle capacità;
4. gestione del rischio, protezione delle infrastrutture marittime critiche e risposta alle crisi, e;
5. ricerca e innovazione in materia di sicurezza marittima, istruzione e formazione.

sfondo

L'Unione europea è circondata da mari e oceani, che sono i motori dell'economia europea con un grande potenziale. Allo stesso tempo, le funzioni di sicurezza marittima sono svolte da un'ampia gamma di attori in settori quali il trasporto marittimo, l'ispezione della pesca, il controllo delle frontiere, l'applicazione della legge e altre autorità. Coprono un ampio spettro di sfide, minacce e rischi al fine di garantire una buona governance in mare, a condizione di un dominio marittimo globale aperto, sicuro e protetto.

L'operazione EUNAVFOR ATALANTA, insieme ad altre misure dell'UE, ha contribuito a contenere la pirateria nell'Oceano Indiano occidentale. Dimostrano che l'azione esterna dell'UE può fare davvero la differenza e può fornire utili lezioni per ulteriori azioni.

Gli sforzi esistenti devono essere razionalizzati per garantire sinergie ed efficienza in termini di costi in tempi di crisi finanziaria. Ancora di più dal momento che l'UE ha interessi marittimi strategici in tutto il mondo e deve essere in grado di salvaguardare tali interessi in modo adeguato ed efficiente.

L'interesse dell'UE per la sicurezza marittima: fatti e cifre

1. Dei suoi 28 stati membri, 23 sono stati costieri e 26 sono stati di bandiera.
2. Gli Stati membri sono responsabili del controllo di una linea costiera di oltre 90,000 chilometri di lunghezza, che confina con due oceani e quattro mari, oltre ai territori d'oltremare e alle installazioni di sicurezza nazionale in tutti gli altri oceani. Insieme hanno più di 1200 porti commerciali; più di 8,100 navi battenti bandiera (oltre 500 GT); 4300 compagnie marittime registrate; ci sono 764 grandi porti e più di 3800 strutture portuali. Ci sono 80 operatori di sicurezza registrati nominati dallo Stato membro.
3. Il 90% del commercio estero dell'UE e il 40% del suo commercio interno sono trasportati via mare.
4. Gli armatori europei gestiscono il 30% delle navi mondiali e il 35% del tonnellaggio marittimo mondiale, tra l'altro il 55% delle navi portacontainer e il 35% delle petroliere, che rappresentano il 42% del valore del commercio marittimo mondiale.
5. Ogni anno oltre 400 milioni di passeggeri transitano nei porti dell'UE.
6. Oltre il 20% del tonnellaggio mondiale è registrato sotto la bandiera degli Stati membri dell'UE e oltre il 40% della flotta mondiale è controllata da società dell'UE.
7. Esistono 22 accordi di partenariato nel settore della pesca (APP) con paesi terzi.
8. Flotta peschereccia dell'UE nel 2011 - 83,014 navi con stazza lorda 1,696,175, la flotta europea opera in tutto il mondo.

Maggiori informazioni

Forza navale dell'UE - Operazione Atalanta
Lotta dell'UE alla pirateria nel Corno d'Africa
Politica marittima integrata dell'UE
Il sistema europeo di sorveglianza delle frontiere (EUROSUR)
Sicurezza del trasporto marittimo dell'UE

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