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Parere: Partenariato orientale - Requiem
Il dispiegamento delle truppe russe di mantenimento della pace in Crimea chiude il capitolo delle relazioni tra l'UE e la Russia che dura da un decennio mentre la politica di allargamento europea si è abbattuta sui territori di lingua russa dell'Ucraina. I quattro spazi comuni, l'agevolazione del visto - questi sembrano ora irrilevanti nella situazione delle nuove divisioni tra l'UE e la Russia sull'Ucraina.
La mancata firma dell'accordo di associazione al vertice di Vilnus sembra fatale, non solo per il presidente destituito Yanukovich, ma anche per l'intera tribù degli eurocrati guidata dalla baronessa Catherine Ashton e dal commissario Štefan Füle, che spingevano incessantemente il piano programmato per una firma, con una nuova scadenza a marzo. Nel loro zelo per riportare il successo alla vigilia delle elezioni europee, hanno esagerato la pressione, portando l'intera vicenda al collasso totale.
Stato giovane, creato da territori diversi all'interno di contesti politici diversi, l'Ucraina è apparsa troppo fragile di fronte a una scelta complicata e le istituzioni democratiche erano troppo deboli per garantire una soluzione pacifica al dilemma politico. La disputa politica, che riflette la profonda divisione nella società ucraina sul futuro del paese, si è degradata in spargimento di sangue e tragica perdita di vite umane. Un paese con una popolazione di 45 milioni di abitanti è sull'orlo della guerra civile, con disordini che si diffondono rapidamente in tutte le regioni.
Nell'analizzare i risultati dell'intensa politica di partenariato orientale guidata da Ashton, una domanda persiste: cosa cambierebbe se accettassero il loro fallimento nella fase della firma dell'accordo e aspettassero pazientemente le elezioni presidenziali in Ucraina? Da dove viene l'urgenza di firmare questo documento? Il governo ucraino riceverebbe i 15 miliardi di prestiti promessi dalla Russia per risolvere i pagamenti più urgenti e l'economia indebitata del paese otterrebbe aiuti sostanziali, sebbene un salvataggio russo non sarebbe in grado di cambiare il destino personale di Yanukovich - il suo la stella è svanita.
La probabilità che forze filoeuropee salgano al potere alle prossime elezioni è alta, infatti è quasi certa.
Ora, riflettendo sulla rotta ucraina verso l'UE, che è lastricata di cadaveri in piazza Maidan, l'UE ha in programma di integrare un paese di 45 milioni e un debito sovrano di 30 miliardi di euro? Ashton imporrà il salvataggio dell'Ucraina ai cittadini europei in nome della solidarietà? Molto probabilmente, questa forma di risoluzione delle crisi è preferita dagli eurocrati, ma difficilmente sarebbe compresa dai cittadini europei eccessivamente tassati.
All'interno della crisi del debito ucraino, vale la pena menzionare l'integrazione europea, poiché non esisteva un piano del genere durante i giorni della rivoluzione arancione e ora non esiste. L'Europa non ha mezzi o piani per riformare e integrare un paese agricolo di queste dimensioni.
C'erano piani volontari per firmare un accordo di associazione, con scadenze artificiali dettate dalla vanità di alcuni giocatori che stavano cercando di ampliare il proprio capitale politico.
Quando è scoppiata la rivoluzione arancione, l'UE non ha avuto il coraggio e l'ambizione di offrire all'Ucraina una prospettiva europea e uno status di candidatura. A molti questo sembrava ingiusto: perché la Turchia ha ricevuto lo status di candidatura e l'Ucraina, che è un paese europeo, no?
La fretta degli eurocrati di promuovere i loro piani per rispettare le scadenze ha avuto conseguenze devastanti per la politica di allargamento in generale e per l'Ucraina come paese in particolare.
Anche se privare la lingua russa del suo status regionale era un'importante iniziativa legislativa del parlamento ucraino Rada, è stata presa come un colpo contro l'identità dalle province orientali, che sono tradizionalmente di lingua russa. Mentre l'UE allarga la sua famiglia linguistica, proponendo la diversità come un vantaggio, i leader ucraini appena arrivati non hanno pensato a niente di meglio che iniziare attaccando i diritti della popolazione di lingua russa.
Questo decreto Rada ha svolto un ruolo cruciale nella divisione della popolazione: le province orientali lo hanno considerato un segno di segregazione. La campagna di un giorno a sostegno della lingua russa a Lvov in Galizia, non ha potuto togliere l'effetto negativo della decisione Rada.
Tuttavia, la volontà politica dei burocrati dell'UE ha un effetto più negativo oltre l'Ucraina: le immagini di Piazza Maidan ricoperta di cadaveri rifletteranno qualsiasi tipo di opposizione politica negli stati post-sovietici. Indicando Maidan, il Cremlino girerà la vite per mettere la museruola a qualsiasi tipo di attività politica dell'opposizione.
La riluttanza degli eurocrati a essere pazienti e ad aspettare le prossime elezioni presidenziali ha permesso al presidente Yanukovich di definire "illegittimo" il governo. Questa è una notevole complicazione sulla strada per l'obiettivo finale - la firma dell'accordo di associazione - poiché Yanukovich è il presidente eletto e la sua elezione è stata riconosciuta come libera ed equa.
Ma l' de jure i problemi sono secondari rispetto a di fatto: chi salverà l'Ucraina? Il debito sovrano cresce ogni giorno: il capitale sta fuggendo dal paese. Nel frattempo, il rapporto invernale della Commissione europea mostra che non tutti i paesi dell'UE sono riusciti a superare la crisi economica.
Accanto alle problematiche economie dell'UE, ci sono paesi balcanici in attesa degli aiuti dell'UE, con statistiche allarmanti come il Montenegro, con più della metà della popolazione disoccupata. Mentre l'integrazione dei Balcani rappresenta ancora una sfida, gli eurocrati si stanno rivolgendo ad est. Questo sovraccarico di risorse aiuterà l'Europa a conquistare le simpatie del suo elettorato? Approveranno il salvataggio dell'Ucraina?
La risposta sarà consegnata molto presto nelle urne delle elezioni europee. Ci sarà un secondo ciclo di reazioni nel 2017, quando i cittadini britannici condurranno un referendum sul loro impegno con l'Europa e forniranno una risposta definitiva in merito al loro accordo con la politica del partenariato orientale di Ashton per imporre il pagamento del debito sovrano ucraino. Tuttavia, gli eurocrati non sono in grado di anticipare i cittadini dell'UE, in quanto non sono contribuenti, sono consumatori di tasse. Sebbene i conti bancari di Yanukovich siano stati congelati, perché questa misura non può essere applicata anche all'insieme degli oligarchi ucraini per far sì che salvino il proprio paese?
Alla vigilia delle elezioni europee, gli eurocrati desideravano disperatamente riferire il loro successo in politica estera con l'Ucraina, poiché non ce n'erano così tanti in termini di miglioramento del benessere dei cittadini europei. L'imminente vertice di marzo era stato programmato come un evento trionfante per rallegrare l'umore dell'elettorato, ma la frenesia degli apparati europei per rispettare la scadenza si è rivelata fatale. Non ci sono altro che errori da segnalare: la politica orientale è morta.
Anna van Densky
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