Distacco di lavoratori: i negoziatori del Parlamento e del Consiglio sciopero affare

I lavoratori distaccati temporaneamente all'estero per fornire servizi sarebbero protetti meglio da un progetto di legge concordato informalmente dai negoziatori del Parlamento e del Consiglio il 27 febbraio. I negoziatori del Parlamento hanno rafforzato la bozza per chiarire le regole per le aziende, distinguendo il vero distacco dai tentativi di aggirare la legge, ma hanno anche dato agli Stati membri dell'UE una certa flessibilità nello svolgimento delle ispezioni di conformità.

Il nuovo testo mira a garantire una migliore applicazione delle norme sulle condizioni di lavoro dei lavoratori distaccati, come richiesto dalla direttiva del 1996, e prevenire gli abusi.
“L'accordo di oggi mostra che le istituzioni dell'UE si stanno assumendo le proprie responsabilità. Il testo proposto mira a garantire la protezione dei lavoratori e chiarire le regole per le aziende. Abbiamo raggiunto un equilibrio tra la libertà di fornire servizi e la tutela dei diritti dei lavoratori. Questa è una buona notizia sia per il mercato unico che per i lavoratori distaccati ", ha affermato la relatrice Danuta Jazlowiecka (PPE, PL).

"Grazie al Parlamento, il" lavoro autonomo "fasullo è chiaramente definito e quindi sarà affrontato meglio. Gli Stati membri avranno maggiore flessibilità nell'effettuare i controlli, perché sebbene dovranno comunicare nuove misure di ispezione alla Commissione europea, ma non avranno a chiedere la sua autorizzazione preventiva per loro. Anche le parti sociali saranno coinvolte in modo più ampio ", ha affermato il presidente della commissione per l'occupazione e gli affari sociali Pervenche Berès (S&D, FR).
Identificazione del distacco autentico e prevenzione degli abusi

Il Parlamento ha chiarito le regole per aiutare gli Stati membri a valutare se un distacco è autentico o un tentativo di aggirare la legge.
Per determinare se un'impresa fornisce realmente servizi all'estero, le autorità nazionali potranno accertare dove è registrata, dove paga tasse e contributi previdenziali, dove recluta lavoratori distaccati, dove si svolge la sua attività imprenditoriale e quanti contratti deve servizi di fornitura.

Per valutare se un lavoratore è effettivamente distaccato temporaneamente, gli Stati membri potranno accertare per quanto tempo viene fornito il servizio e la data di inizio del distacco. L'assenza di un certificato di sicurezza sociale "A1" può anche indicare che il distacco non è autentico, afferma la bozza concordata, che include l'obbligo di identificare i lavoratori distaccati.
Gli Stati membri che sospettano che un lavoratore sia falsamente "lavoratore autonomo" possono anche verificare se il lavoro è stato svolto e valutare i rapporti di lavoro, compresa la sua subordinazione e retribuzione, aggiunge il testo, su richiesta del Parlamento.

Intensificare le ispezioni
Per garantire che la Direttiva del 1996 sia correttamente applicata, l'accordo prevede un elenco di misure di controllo nazionali, a cui gli Stati membri potrebbero comunque aggiungerne di ulteriori.

Come proposto dal Parlamento, gli Stati membri dovrebbero comunicare nuove misure di controllo alla Commissione europea, ma ciò non costituisce un requisito di autorizzazione preventiva e lascia agli Stati membri una certa flessibilità.Far rispettare i diritti dei lavoratori nelle catene di subappalto

Nei casi in cui il lavoro è appaltato nel settore edile, sia l'appaltatore principale che i subappaltatori sarebbero ritenuti responsabili in solido per qualsiasi mancato pagamento dei lavoratori distaccati o nel rispetto dei loro diritti.
Clausola di riesame

Una volta che le nuove regole entreranno in vigore, gli Stati membri avranno due anni per recepirle nelle loro leggi nazionali. La Commissione europea sarebbe tenuta a riferire sulla loro applicazione e, se necessario, a proporre ulteriori misure entro i tre anni successivi.

Prossimi passi
L'accordo informale deve ancora essere approvato dai rappresentanti permanenti degli Stati membri (COREPER), dalla commissione per l'occupazione e gli affari sociali del Parlamento, dal Parlamento nel suo insieme e dal Consiglio. La votazione in commissione si svolgerà il 18 marzo.

Procedura: codecisione, prima lettura