Rafforzare la risposta dell'UE alla radicalizzazione e all'estremismo violento

Le attività terroristiche e violente di estremisti si sono evolute e rappresentano una minaccia crescente e significativa all'interno dell'UE. Queste attività sono svolte non solo da gruppi organizzati ma sempre più da gruppi più piccoli o attori solitari, ora guidati da una vasta gamma di fonti. L'uso di strumenti online a scopo di reclutamento e diffusione della propaganda è in aumento, rendendo a sua volta più difficile prevedere e individuare azioni violente. Inoltre, un numero crescente di europei viaggia all'estero per allenarsi e combattere nelle zone di combattimento, diventando più radicalizzato nel processo e potrebbe rappresentare una minaccia per la nostra sicurezza al loro ritorno.

Oggi (15 gennaio) la Commissione europea ha adottato una comunicazione che identifica 10 aree in cui gli Stati membri e l'UE sono chiamati a rafforzare le loro azioni per prevenire tutti i tipi di estremismo che porta alla violenza, indipendentemente da chi la ispira. Le misure proposte includono la creazione di un centro di conoscenza europeo sull'estremismo violento, lo sviluppo della formazione per i professionisti in prima linea e il sostegno finanziario a progetti che fanno uso di moderni strumenti di comunicazione e social media per contrastare la propaganda terroristica. Gli Stati membri sono inoltre invitati a stabilire programmi che facilitino l'abbandono della violenza e dell'ideologia di base per i membri di gruppi estremisti. Le dieci raccomandazioni sono il risultato di due anni di lavoro nella rete di sensibilizzazione alla radicalizzazione (RAN), fondata dalla Commissione nel 2011, che riunisce 700 esperti e professionisti in prima linea da tutta Europa.

"Nessun paese è risparmiato dal flagello dell'estremismo violento. Ma ancora troppo pochi Stati membri dell'UE stanno affrontando questa crescente minaccia. Abbiamo bisogno di misure preventive forti per contrastare l'estremismo in tutte le sue forme. Il nostro obiettivo è rafforzare gli Stati membri". sforzi contro la radicalizzazione e la violenza estremista e per fornire una cassetta degli attrezzi per un'azione preventiva in Europa ", ha affermato il commissario per gli affari interni Cecilia Malmström.

La protezione dei cittadini da queste minacce richiede un approccio che coinvolga un'ampia gamma di partner a livello locale, nazionale, dell'UE e internazionale. Per sostenere gli sforzi degli Stati membri per contrastare la radicalizzazione, la Commissione si sta concentrando su 10 aree di azione:

• Sviluppare strategie nazionali globali. Gli Stati membri sono incoraggiati a mettere in atto quadri adeguati, coinvolgendo organizzazioni non governative, lavoratori in prima linea, servizi di sicurezza ed esperti del settore, per facilitare lo sviluppo di misure per prevenire l'estremismo violento e il terrorismo in modo più efficace.
• Creare un hub europeo della conoscenza il prossimo anno per stabilire e diffondere le migliori pratiche e dare forma all'agenda di ricerca. Fornirà input ai responsabili politici dell'UE, nazionali e locali e coordinerà le iniziative di prevenzione all'interno e all'esterno dell'UE. La Commissione stanzierà fino a 20 milioni di EUR tra il 2014 e il 2017 per il "Polo della conoscenza" e altre attività correlate alla prevenzione e gestite centralmente, comprese le attività della RAN e il sostegno ai programmi di uscita negli Stati membri.
• Basarsi sul lavoro della Radicalization Awareness Network (RAN) per rafforzare il suo ruolo e garantire che possa fornire indicazioni pratiche agli Stati membri ove richiesto.
• Sviluppare e facilitare la formazione per i professionisti in prima linea che lavorano con individui o gruppi a rischio, indirizzata non solo alle forze dell'ordine e al personale carcerario, ma anche ad esempio ad assistenti sociali, educatori e operatori sanitari, sviluppando la loro comprensione del processo di radicalizzazione e come farlo rispondere ad esso.
• Fornire programmi di sostegno al disimpegno e alla deradicalizzazione ai membri di gruppi estremisti ("strategie di uscita") in ogni paese dell'UE. Nonostante la loro efficacia, tali programmi non sono attualmente disponibili nella stragrande maggioranza degli Stati membri dell'UE. Questo tipo di lavoro è spesso svolto al meglio in collaborazione tra diversi attori, in tutti i settori, in particolare le famiglie e i membri della comunità vicini agli estremisti violenti. La Commissione fornisce indicazioni per stabilire programmi di uscita ove richiesto e per organizzare corsi di formazione per professionisti locali coinvolti nel lavoro di uscita. In passato, la Commissione ha speso circa 10 milioni di euro nell'ambito dei fondi ISEC per progetti di deradicalizzazione. Attraverso il Fondo ISEC, la Commissione ha finanziato un gran numero di progetti per aumentare la conoscenza del processo di radicalizzazione e l'esperienza su come progettare misure di prevenzione efficaci.
• Cooperare più strettamente con la società civile e il settore privato per affrontare le sfide affrontate online. Il materiale e la propaganda estremisti sono facilmente accessibili online attraverso siti di discussione, social media, blog, ecc. Gli sforzi devono andare oltre il divieto o la rimozione di materiale illegale e includere lo sviluppo di contromessaggi per destrutturare narrazioni estremiste. Gruppi di comunità, cittadini, vittime ed ex estremisti possono trasmettere messaggi forti. La Commissione propone di istituire un forum con i principali attori del settore per discutere le opportunità di una più stretta cooperazione e sostiene la produzione e la diffusione di contro-narrazioni.
• Dare potere alle vittime. Le voci delle vittime sono un potente strumento di prevenzione e deradicalizzazione, ma solo se le vittime si sentono a proprio agio nel condividere la loro storia e hanno a disposizione il supporto necessario. La Commissione sosterrà i gruppi e le reti di vittime, anche attraverso il finanziamento di progetti, per facilitare le attività di comunicazione e aumentare la consapevolezza.
• Incoraggiare il pensiero critico tra i giovani sui messaggi estremisti. L'istruzione e gli scambi di giovani sono aree chiave per aiutare i giovani a pensare in modo critico alle opinioni e ai discorsi degli estremisti ed esporre i difetti di tale propaganda. La Commissione sosterrà le comunità e i gruppi locali che lavorano con ex estremisti violenti e le loro vittime, in quanto possono descrivere al meglio la realtà della guerra e dei campi di addestramento per terroristi, ad esempio.
• Aumentare la ricerca sulle tendenze della radicalizzazione. I finanziamenti dell'UE continueranno ad essere disponibili per esplorare come e perché le persone si radicalizzano o deradicalizzano e sui ruoli svolti, ad esempio, dall'ideologia, dalle tecniche di reclutamento basate su Internet e dai modelli di ruolo.
• Lavorare più strettamente con i paesi partner al di fuori dell'UE. La vulnerabilità alla radicalizzazione non si ferma ai confini dell'UE. La Commissione e l'Alto Rappresentante continueranno a lavorare con i paesi terzi per prevenire la radicalizzazione, utilizzando i finanziamenti dell'UE per la formazione o il sostegno ai media e altre iniziative di prevenzione di base. Le strategie per prevenire la radicalizzazione e l'estremismo violento dovrebbero essere incorporate anche negli strumenti e negli strumenti di cooperazione allo sviluppo. Inoltre, la Commissione pubblica oggi un Raccolta di approcci e pratiche per prevenire e contrastare la radicalizzazione sviluppate dalla RAN. Presenta una serie di approcci di otto professionisti nel campo della prevenzione della radicalizzazione, ciascuno illustrato da una serie di pratiche e progetti selezionati. Questa raccolta intende supportare ulteriormente le azioni proposte nella comunicazione.

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