Trasporto marittimo: Progress in materia di sicurezza, ma alcuni Stati di bandiera dell'UE potrebbero fare di meglio

Alcuni Stati membri stanno lottando per rispettare il loro impegno a ratificare le convenzioni marittime internazionali, secondo un rapporto della Commissione europea¹) sulla conformità ai requisiti dello Stato di bandiera.

Il Vicepresidente Siim Kallas, Commissario UE per i trasporti, ha dichiarato: "Sono rincuorato dal fatto che la maggior parte degli Stati membri costieri stia prendendo sul serio i propri obblighi di bandiera. Tuttavia, sono particolarmente preoccupato di garantire che, per i nostri marittimi, ogni Stato membro, come Stato di bandiera, ha ratificato e messo in atto gli standard comuni per le condizioni di vita e di lavoro a bordo stabiliti nella Convenzione internazionale sul lavoro marittimo del 2006, soprattutto perché sono stati concordati tra le parti sociali a livello europeo e recentemente applicati tramite il diritto dell'UE. "

Le attuali norme dell'UE (²) promuovono la sicurezza marittima e stabiliscono standard elevati per gli Stati di bandiera dell'UE imponendo loro di sottoporsi a una revisione inter pares della loro amministrazione marittima e sviluppare e attuare un sistema di gestione della qualità certificato per le loro operazioni. Il Portogallo, l'Irlanda e tutti gli stati di bandiera senza sbocco sul mare, ad eccezione del Lussemburgo, non sono riusciti a farlo.

Nonostante i buoni progressi di molti Stati di bandiera dell'UE, la Bulgaria e la Slovacchia rimangono nella lista grigia degli Stati di bandiera in termini di numero di navi arrestate o numero di carenze rilevate a bordo, mentre vengono controllate in porto. Ciò significa che le navi sotto queste bandiere non sono ancora nella categoria a basso rischio ("lista bianca"), quindi devono essere controllate più spesso.

Gli Stati membri dovrebbero intensificare gli sforzi per ratificare e applicare la Convenzione sul lavoro marittimo sulle condizioni di vita e di lavoro dei marittimi e le norme dell'UE di recente adozione (³) sul rispetto e l'applicazione della convenzione.

Conformità

In base all'attuale legislazione dell'UE sulla conformità ai requisiti dello Stato di bandiera, gli Stati membri sono tenuti a sottoporsi al programma di audit volontario dell'Organizzazione marittima internazionale istituito nel 2006: una revisione tra pari da parte di altri esperti dello Stato di bandiera. Ad oggi il Portogallo e gli Stati di bandiera dell'UE senza sbocco sul mare di Austria, Repubblica Ceca, Ungheria e Slovacchia non hanno richiesto tale verifica. Allo stesso modo, un ulteriore controllo di qualità indipendente sui sistemi e le procedure degli Stati di bandiera dell'UE è fornito da un requisito del sistema di gestione della qualità certificato che deve essere in vigore entro il 17 giugno 2012. Portogallo e Irlanda - insieme agli Stati di bandiera dell'UE senza sbocco sul mare di Austria, Repubblica Ceca , Ungheria e Slovacchia - devono ancora iniziare questo processo, mentre altri quattro Stati di bandiera dell'UE (Cipro, Malta, Paesi Bassi e Slovenia) hanno indicato che avranno un tale sistema entro la fine del 2013.

La lista PMOU nera, grigia e bianca

Il segretariato del Memorandum d'intesa di Parigi (PMOU) sul controllo dello Stato di approdo (⁴), pubblica un rapporto annuale in cui inseriscono gli stati di bandiera in una lista nera, grigia o bianca a seconda dei tassi di detenzione e di carenza per le navi sotto la loro bandiera. Negli ultimi quattro anni, degli originali sette stati di bandiera dell'UE nelle liste nere o grigie (Austria, Lituania, Lettonia, Polonia e Slovacchia, oltre a Bulgaria e Romania), solo due (Bulgaria e Slovacchia) rimangono nella lista grigia. La direttiva 2009 / 21 / CE impone a quelli che figurano negli elenchi nero / grigio di identificare i motivi per cui si trovano nell'elenco e di adottare misure per correggere questa situazione. Sono stati compiuti notevoli progressi in un breve lasso di tempo e ora, sei dei migliori stati di bandiera 10 nella lista bianca sono Stati membri dell'UE.

Convenzioni internazionali

Nel dicembre 2008, tutti i membri st00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000ates si sono impegnati a ratificare un certo numero di convenzioni internazionali entro il 1 ° gennaio 2013. Nonostante siano stati compiuti progressi, la maggioranza non ha ancora ratificato le Convenzioni dal 2007 in poi, come la Convenzione di Nairobi sulla rimozione dei relitti del 2007. Solo 14 Stati membri (⁵) hanno ratificato la Convenzione sul lavoro marittimo 2006 sulle condizioni di vita e di lavoro dei marittimi. Per garantire che questa importante convenzione sia correttamente applicata, le norme dell'UE sono state appena adottate per il rispetto e l'applicazione della convenzione. Pertanto è urgente la ratifica dello strumento giuridico di base.

Prossimi passi

La Commissione rifletterà su ulteriori misure per garantire che gli Stati membri dell'UE adempiano in modo efficace e coerente ai loro obblighi in quanto Stati di bandiera, compresi eventuali procedimenti di infrazione.

Maggiori informazioni

• Organizzazione marittima internazionale: Ratifica di convenzioni
• Paris MOU e 2012 Rapporto annuale PMOU

EU sviluppi marittimi

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