Occupazione: la Commissione propone le migliori pratiche per ridurre l'impatto sociale della ristrutturazione

Le migliori pratiche per anticipare le ristrutturazioni aziendali e minimizzare il loro impatto sui lavoratori e sulle condizioni sociali sono state delineate oggi dalla Commissione Europea sotto forma di un Quadro di Qualità dell'UE per l'anticipazione del Cambiamento e della Ristrutturazione (QFR). Il Quadro per la Qualità offre una guida alle aziende, ai lavoratori, ai sindacati, alle organizzazioni dei datori di lavoro e alle pubbliche amministrazioni al fine di facilitare il processo di ristrutturazione di imprese e lavoratori attraverso una migliore anticipazione e investimento in capitale umano, riducendo al minimo l'impatto sociale. La Commissione esorta gli Stati membri a sostenere e promuovere l'attuazione del quadro di qualità e a considerare di applicarlo ai dipendenti del settore pubblico. Invita inoltre tutte le parti interessate a cooperare sulla base di queste linee guida.

"Nel contesto dell'attuale crisi economica, è più che mai necessario garantire che la ristrutturazione aziendale sia gestita in modo responsabile per ridurre al minimo i costi sociali", ha affermato László Andor, Commissario per l'Occupazione, gli affari sociali e l'inclusione. "Esorto le aziende, i sindacati, i lavoratori e le pubbliche amministrazioni a lavorare insieme sulla base di questo quadro di qualità al fine di prevedere meglio le esigenze future di lavoro e di competenze, e per aiutare i lavoratori a tornare al lavoro quando i licenziamenti sono inevitabili. Invito gli Stati membri applicare questi principi che ci aiuteranno a raggiungere gli obiettivi della strategia Europa 2020 ".

Le linee guida del Quadro per la Qualità si basano su esperienze reali delle aziende e sono delineate in schede individuali indirizzate ai diversi stakeholder coinvolti: datori di lavoro, dipendenti, sindacati, parti sociali ed autorità nazionali e regionali. Le misure riguardano sia le azioni per anticipare la ristrutturazione (da sviluppare su base permanente) sia la gestione di specifici processi di ristrutturazione.

Le misure specifiche includono:

• Monitoraggio strategico a lungo termine degli sviluppi del mercato;
• mappatura continua dei posti di lavoro e delle esigenze di competenze;
• misure per i singoli dipendenti come formazione, consulenza professionale e assistenza per facilitare le transizioni professionali;
• coinvolgimento di attori esterni in una fase iniziale, come autorità pubbliche, università, centri di formazione e filiera, e;
• sfruttare appieno i Fondi strutturali dell'UE come il Fondo sociale europeo e il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione nelle regioni interessate, al fine di promuovere la creazione di posti di lavoro e transizioni inclusive.

Sebbene si rivolga principalmente alle dimensioni occupazionali e sociali dell'anticipazione del cambiamento strutturale, il quadro per la qualità mira anche a contribuire alla competitività a lungo termine delle imprese. Considera inoltre il più ampio impatto industriale e sociale della ristrutturazione sulle città e sulle regioni colpite e sottolinea il ruolo delle politiche industriali e regionali nell'anticipare l'adeguamento al cambiamento strutturale.

La Commissione monitorerà l'applicazione del quadro per la qualità e riferirà entro il 2016 sulla necessità di ulteriori azioni in questo settore, compresa un'eventuale proposta legislativa. Il Parlamento europeo sarà informato dei risultati di questa revisione.

sfondo

Il quadro di qualità per la ristrutturazione è il passo successivo dopo il Libro verde 'Ristrutturazione e anticipazione del cambiamento: quali lezioni dall'esperienza recente', pubblicato nel gennaio 2012 (IP / 12 / 23). Segue inoltre la richiesta avanzata dal Parlamento europeo il 15 gennaio 2013 nella sua Risoluzione sull'informazione e la consultazione dei lavoratori, l'anticipazione e la gestione delle ristrutturazioni.

Migliori Osservatorio europeo del cambiamento (EMCC) ha registrato più di 16,000 operazioni di ristrutturazione dal 2002, con una perdita netta di posti di lavoro di oltre 2 milioni. La ristrutturazione interessa tutti i paesi europei ed è una delle principali fonti di preoccupazione nel contesto della recessione, rendendo tanto più necessari gli investimenti in capitale umano e un'adeguata gestione delle attività di ristrutturazione.

Durante il terzo trimestre del 2013, il Osservatorio europeo sulla ristrutturazione (ERM) ha registrato 250 casi di operazioni di ristrutturazione, che hanno comportato la perdita di 57,081 posti di lavoro contro 27,792 guadagni di posti di lavoro. Questo contrasta con la situazione nello stesso trimestre del 2007, dove si è registrato un risultato complessivo di 23.537 nuovi posti di lavoro, e riflette una tendenza degli ultimi anni.

Maggiori informazioni

Notizia sul sito della DG Occupazione

Rapporto annuale 2013 dell'ERM

Sito web di László Andor

Segui László Andor su Twitter

Iscriviti all'e-mail gratuita della Commissione europea: newsletter su occupazione, affari sociali e inclusione

Condividi questo articolo: