Concentrazioni: la Commissione riduce la burocrazia per le imprese

La Commissione europea ha adottato un pacchetto per semplificare le sue procedure per la revisione concentrazioni a norma del regolamento sulle concentrazioni. Questo pacchetto amplia la portata della sua procedura semplificata di valutazione delle concentrazioni che non presentano problemi, portando il rapporto totale dei casi trattati ai sensi della presente procedura per 60-70%. La Commissione ha inoltre ridotto la quantità di informazioni necessarie per la notifica transazioni in tutti i casi, sia nell'ambito della procedura semplificata oppure no. Questo dovrebbe portare vantaggi significativi per le imprese ei consulenti in termini di lavori preparatori e relativi costi. Il pacchetto di semplificazione fusione sarà applicabile a partire dal gennaio 1 2014.

Questa iniziativa è un passo concreto verso gli obiettivi del programma REFIT (Regulatory Fitness and Performance) della Commissione per rendere le regole e le procedure meno onerose per le imprese.

Il vicepresidente della Commissione responsabile della politica di concorrenza, Joaquín Almunia, ha dichiarato: "Il pacchetto di semplificazione delle concentrazioni dimostra che stiamo ascoltando le nostre parti interessate. È la riforma più completa delle nostre procedure di fusione fino ad oggi e le renderà molto più semplici. Ciò ridurrà l'onere amministrativo e il costo per le imprese nel momento in cui ne hanno più bisogno ".

Al fine di semplificare e accelerare l'esame delle fusioni a livello UE ulteriormente, la Commissione ha rivisto le sue procedure e, di conseguenza, ha rivisto due testi: (i) della comunicazione sulle procedure semplificate e (ii) del regolamento sulle concentrazioni attuazione ( Guarda anche MEMO / 13 / 1098). Parallelamente, la Commissione ha aggiornato i suoi testi modello per impegni di cessione.

Modifiche al bando sulle procedure semplificate

In questa nota, le fusioni che sono generalmente improbabile che aumentare i problemi di concorrenza sono esaminati dalla Commissione secondo una procedura semplificata. Le aziende possono utilizzare un modulo di notifica più breve e la Commissione possono cancellare questi casi senza una indagine di mercato. La Commissione ha ora ampliato il campo di applicazione della procedura semplificata alla luce della sua esperienza:

- Per i mercati in cui due società partecipanti alla fusione competono (sovrapposizione orizzontale), le concentrazioni inferiori a una quota di mercato combinata del 20% potranno ora beneficiare della procedura semplificata (invece del 15% attualmente).

- Per le fusioni in cui una delle società vende un input a un mercato in cui è attiva l'altra società (mercati collegati verticalmente), come una fusione tra un produttore di parti di automobili e un produttore di automobili, le fusioni inferiori a una quota di mercato combinata del 30% essere valutati secondo la procedura semplificata (invece del 25% attualmente).

- Secondo un nuovo criterio introdotto dalla riforma, se le quote di mercato combinate di due società partecipanti alla fusione sono comprese tra il 20% e il 50% ma l'aumento delle quote di mercato dovuto alla fusione è modesto, la fusione può ora essere valutata anche secondo la procedura semplificata .

Le misure consentono alla Commissione di trattare tra il 60 e il 70% dei casi di concentrazione secondo la procedura di revisione semplificata (ossia il 10% in più rispetto a oggi). Ciò ridurrà il lavoro interno che le aziende intraprendono prima di notificare una fusione e potrebbe anche portare a una riduzione degli onorari degli avvocati fino a un terzo.

Modifiche al regolamento di esecuzione Fusione

Le informazioni richieste per notificare una concentrazione Commissione sarà ridotto, in particolare per i casi essendo valutati secondo la procedura semplificata, ma anche per altri casi. Il pacchetto rende anche più semplice per le società partecipanti alla fusione di chiedere alla Commissione di rinunciare al loro obbligo di fornire alcune informazioni in loro notifica. Infine, le informazioni richieste dalle aziende che richiedono un rinvio di un caso dalla Commissione agli Stati membri o viceversa è stato anche notevolmente ridotto.

Queste modifiche dovrebbero anche semplificare gli scambi tra le imprese e la Commissione prima di una notifica (i cosiddetti "contatti pre-notifica"), riducendo ulteriormente il tempo necessario per questi contatti. Il pacchetto prevede anche che in alcuni casi molto semplici, le aziende potrebbero preferire rinunciare del tutto ai contatti pre-notifica e notificare immediatamente la loro fusione.

Le modifiche ai testi impegni normali

imprese partecipanti alla concentrazione possono offrire impegni al fine di eliminare i problemi concorrenziali sollevati da una concentrazione notificata. La Commissione ha messo a punto i testi modello per l'offerta di impegni a cedere le attività e per l'istituzione di un mandato per gli amministratori che monitorare l'attuazione degli impegni. Mentre l'uso di questi modelli è volontaria, che rendono più facile per le parti di progettare gli impegni che si rivolgono in modo efficace problemi di concorrenza. Parallelamente al pacchetto di semplificazione, la Commissione ha aggiornato questi testi modello standard, allineandoli alla comunicazione modificata concernente le misure correttive che è stata adottata nel 2008 (vedi IP / 08 / 1567). Le modifiche integrano anche l'esperienza della Commissione da quando i testi standard sono stati pubblicati per la prima volta nel 2003.

I testi del modello standard sono disponibile qui.

sfondo

L'adozione del pacchetto segue una consultazione pubblica prima in 2013, di cui un gran numero di parti interessate ha risposto. I testi finali tengono conto delle opinioni espresse durante la consultazione pubblica.

Norme e procedure di fusione

La Commissione ha il dovere di valutare le fusioni e acquisizioni che coinvolgono imprese con un fatturato superiore a determinate soglie (si veda l'articolo 1 del Regolamento sulle concentrazioni) E per evitare che le concentrazioni che ostacolerebbero in maniera significativa una concorrenza effettiva nello Spazio economico europeo o in una parte sostanziale di esso.

La stragrande maggioranza delle concentrazioni notificate non costituiscono problemi di concorrenza e vengono cancellati dopo una revisione di routine. Dal momento in cui una transazione viene notificato, la Commissione dispone generalmente di un totale di 25 giorni lavorativi per decidere se concedere l'omologazione (fase I) oppure avviare un'indagine approfondita (Fase II).

Le fusioni trattati secondo la procedura semplificata sono e resteranno pienamente soggetti al sistema di controllo delle concentrazioni, come previsto dal regolamento sulle concentrazioni. Essi devono essere notificati alla Commissione, devono essere esaminati da esso e può essere attuata solo dopo che la Commissione ha adottato una decisione che autorizza la fusione. Tuttavia, per i casi di applicazione della procedura semplificata, questo è fatto in un modo che è molto meno oneroso per le società partecipanti alla fusione.

L'iniziativa proposta è una riforma tecnica nel quadro esistente di controllo delle concentrazioni, come definito dal regolamento sulle concentrazioni. Essa non comporta una modifica del regolamento sulle concentrazioni stesso.

Le risposte alla consultazione pubblica sul pacchetto di semplificazione, nonché i documenti di consultazione sono disponibile qui.

La Commissione ha inoltre lanciato un'iniziativa che mira a una revisione più ampia del lavoro del regolamento sulle concentrazioni, che va oltre l'esercizio di semplificazione adottata oggi. Per ulteriori informazioni su tale iniziativa, si prega di fare riferimento alla questo sito.

Condividi questo articolo: