Occupazione giovanile: la Commissione propone norme per migliorare la qualità dei tirocini

Le linee guida per consentire ai tirocinanti di acquisire un'esperienza lavorativa di alta qualità in condizioni sicure ed eque, e per aumentare le loro possibilità di trovare un lavoro di buona qualità, sono state proposte oggi dalla Commissione Europea. La proposta di raccomandazione del Consiglio su un quadro di qualità per i tirocini richiederebbe in particolare agli Stati membri di garantire che la legislazione o la prassi nazionale rispetti i principi stabiliti negli orientamenti e, se necessario, adattare la loro legislazione. I tirocini sono un elemento chiave del Garanzia per i giovani proposto dalla Commissione europea nel dicembre 2012 e adottato dal Consiglio dei ministri dell'UE nell'aprile 2013. Attualmente, un tirocinio su tre è inferiore alla media per quanto riguarda le condizioni di lavoro o il contenuto dell'apprendimento, secondo un recente sondaggio dell'Eurobarometro (IP / 13 / 1161). Molti di questi tirocini scadenti vengono utilizzati dai datori di lavoro per sostituire i lavori di livello iniziale.

"I tirocini sono fondamentali per migliorare l'occupabilità dei giovani e per garantire una transizione graduale dalla scuola al lavoro. È inaccettabile che alcuni tirocinanti siano attualmente sfruttati come manodopera gratuita oa basso costo. Gli Stati membri devono garantire che i tirocinanti ricevano una formazione ed esperienza preziose per trovare un lavoro. Queste linee guida proposte consentirebbero ai tirocinanti di acquisire un'esperienza lavorativa di alta qualità in buone condizioni di lavoro ", ha affermato László Andor, Commissario per l'occupazione, gli affari sociali e l'inclusione.

Gli orientamenti aumenterebbero la trasparenza per quanto riguarda le condizioni di tirocinio, ad esempio richiedendo che i tirocini si basino su un accordo scritto di tirocinio. L'accordo dovrebbe riguardare il contenuto dell'apprendimento (obiettivi educativi, supervisione) e le condizioni di lavoro (durata limitata, orario di lavoro, chiara indicazione se i tirocinanti sarebbero pagati o altrimenti compensati e se avrebbero diritto alla sicurezza sociale). In effetti, ai prestatori di tirocini sarebbe chiesto di indicare nell'avviso di posto vacante se il tirocinio sarebbe stato pagato.

Stabilendo standard di qualità comuni per i tirocini, l'adozione del quadro di qualità per i tirocini sosterrebbe l'attuazione dei sistemi di garanzia per i giovani da parte degli Stati membri. Incoraggerebbe inoltre più tirocini transnazionali e favorirebbe l'estensione di EURES ai tirocini, come richiesto dal Consiglio europeo nel suo Conclusioni di giugno 2012.

Il Quadro proposto non copre i tirocini che fanno parte del diploma universitario o che sono obbligatori per accedere a una professione specifica.

sfondo

Il quadro di qualità per i tirocini è una delle iniziative annunciate nel Pacchetto per l'occupazione giovanile di dicembre 2012 (vedi IP / 12 / 1311, MEMO / 12 / 938 and SPEECH / 12 / 910).

La Garanzia per i giovani mira a garantire che tutti i giovani fino all'età di 25 anni ricevano un'offerta di buona qualità di occupazione, istruzione continua, apprendistato o tirocinio entro quattro mesi dalla disoccupazione o dall'uscita dall'istruzione formale. La Garanzia per i giovani è una delle riforme strutturali più cruciali e urgenti che gli Stati membri devono introdurre per affrontare la disoccupazione giovanile e migliorare la transizione dalla scuola al lavoro. Tirocini di buona qualità sono essenziali per la sua efficace attuazione (MEMO / 13 / 968 and MEMO / 13 / 984).

Negli ultimi due decenni, i tirocini sono diventati un importante punto di ingresso nel mercato del lavoro per i giovani. Sebbene rappresentino sempre più una caratteristica standard nei nostri mercati del lavoro, la loro diffusione è stata anche accompagnata da crescenti preoccupazioni in merito ai contenuti dell'apprendimento e alle condizioni di lavoro. Se i tirocini vogliono davvero facilitare l'accesso al lavoro, devono offrire contenuti di apprendimento di qualità e condizioni di lavoro adeguate, e non dovrebbero essere un sostituto economico per lavori regolari.

Una recente Indagine Eurobarometro sulla qualità dei tirocini rivela che i tirocini sono molto diffusi: circa la metà degli intervistati (46%) ha svolto un tirocinio e un'elevata percentuale di essi ha svolto più tirocini. Indica inoltre che il 35% dei fornitori di tirocini non offre un contratto di tirocinio scritto e al 23% dei tirocinanti viene offerto di rinnovare il tirocinio alla fine, invece di essere adeguatamente reclutati. E l'indagine mostra che solo il 9% dei tirocini si svolge all'estero.

Uno studio sui tirocini in tutti gli Stati membri è stato pubblicato dalla Commissione nel luglio 2012. Ha raccomandato che i tirocini offrano maggiori garanzie in termini di qualità e prospettive per i giovani e dovrebbero essere più rispondenti alle esigenze del mercato del lavoro (cfr. IP / 12 / 731).

Maggiori informazioni

Notizia sul sito della DG Occupazione

Eurobarometro L'esperienza dei tirocini nell'UE

Sito web di László Andor

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