Sindaci chiedono una maggiore trasparenza in aiuti umanitari

I revisori internazionali hanno lanciato un'iniziativa per rendere gli aiuti umanitari più trasparenti, responsabili ed efficaci. L'organizzazione internazionale delle istituzioni superiori di controllo, INTOSAI, ha lanciato le proposte sulla scia delle catastrofi umanitarie in cui la responsabilità si è rivelata sfuggente. A seguito dello tsunami di 2004, alcuni miliardi di dollari 14 sono stati donati a paesi del sud est asiatico, ma i revisori hanno trovato difficoltà a contabilizzare molti di questi fondi. INTOSAI propone che donatori e beneficiari pubblicino aiuti umanitari come dati aperti, controllati in modo indipendente e disponibili su Internet.

Il quadro integrato di responsabilità finanziaria di INTOSAI (IFAF) faciliterà la valutazione dell'efficacia dell'aiuto. Ridurrà anche la burocrazia per le organizzazioni che erogano aiuti. Il Framework è stato accolto favorevolmente dalla Banca Mondiale come "un potente meccanismo per rafforzare la trasparenza e la responsabilità". La Commissione europea, uno dei principali donatori di aiuti umanitari, ha dichiarato che seguirà l'IFAF e altri standard INTOSAI e li promuoverà.

“Le vittime di catastrofi vogliono che gli aiuti siano trasparenti ed efficaci. Lo stesso vale per i contribuenti nei paesi donatori. Questa iniziativa consente loro di seguire i soldi ", ha affermato Gijs de Vries, membro della Corte dei conti europea e presidente del gruppo di lavoro INTOSAI che ha preparato l'iniziativa.

Più di 160 governi e organizzazioni pubblicano già informazioni sugli aiuti allo sviluppo attraverso l'International Aid Transparency Initiative (IATI). INTOSAI Integrated Financial Accountability Framework è stato progettato per essere incluso come modulo all'interno di IATI.

Le Nazioni Unite hanno stimato che da 1992 a 2011, i disastri hanno ucciso 1.3 milioni di persone, colpito 4.4 miliardi di persone e provocato perdite economiche di $ 2 trilioni. I governi reagiscono alle catastrofi donando assistenza alle vittime. La risposta umanitaria totale in 2012 è stata di $ 17.9 miliardi, di cui i governi hanno contribuito con $ 12.9 miliardi.

La proposta INTOSAI è progettata per aiutare i fornitori (donatori e organizzazioni multilaterali coinvolti nella canalizzazione di fondi) e i destinatari di aiuti umanitari a identificare, chiarire e semplificare il flusso di aiuti tra di loro. Ogni fornitore e destinatario ("stakeholder") dell'aiuto umanitario è invitato a produrre una tabella utilizzando i dati prontamente disponibili che mostrano l'origine dei fondi e a chi e su cosa vengono pagati. Queste tabelle del quadro finanziario integrato (IFAF) dovrebbero essere verificate insieme alle altre relazioni finanziarie. Se utilizzato da tutte le parti interessate, ciò consente la riconciliazione degli equilibri tra le parti interessate e la costruzione di un quadro generale dei flussi di aiuti umanitari dalla donazione alle entità riceventi. Una volta verificate, le parti interessate rendono disponibili le tabelle IFAF e le loro dichiarazioni dei revisori su Internet come dati aperti. Con il supporto dell'International Aid Transparency Initiative (IATI), la principale iniziativa mondiale per la trasparenza degli aiuti, le tabelle IFAF possono essere convertite in un formato leggibile da una macchina e registrate con esse. Le informazioni controllate faciliteranno la valutazione dell'efficacia dell'aiuto. Ridurrà inoltre la burocrazia poiché i beneficiari dell'aiuto non dovranno più fornire relazioni separate a ciascun fornitore di aiuti. Il Framework è stato testato da diverse organizzazioni delle Nazioni Unite, dalla Commissione Europea, da un governo nazionale e da ONG.

La proposta IFAF è stata programmata per l'approvazione del congresso mondiale INTOSAI a Pechino (ottobre 21-26).

Le regole e le linee guida da approvare e ulteriori informazioni lo sono disponibile qui.

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