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Quando si tratta di riforme economiche, #Ucraina è il suo peggior nemico
La scorsa settimana, gli ucraini hanno celebrato 26 anni come uno stato indipendente, ma non avevano molto di cui rallegrarsi. Nonostante le vaste risorse del paese, è ancora sproporzionatamente colpito dalla povertà, con un reddito nazionale lordo per persona pari a 7,450 $ nel 2015, inferiore a Iraq, Mongolia e 110 altri stati. Secondo un recente valutazione economica, negli ultimi 25 anni, l'RNL per persona è diminuito del 23%. Durante questo periodo, il paese è riuscito a battere uno dei suoi vicini in termini di sviluppo economico: il paese più povero d'Europa, la Moldavia.
A seguito dell'annessione della Crimea da parte della Russia, Kiev è rimasta coinvolta in un conflitto con il suo più grande partner commerciale ed è stata tagliata fuori da molti dei suoi beni industriali più produttivi. Paese presto stava vacillando sull'orlo del disastro economico, con l'inflazione in aumento al 60% e l'economia che si è ridotta di quasi il 10% nel 2015, anche peggio della crisi greca. È solo ora che l'Ucraina ha iniziato a farlo gira l'angolo verso il recupero.
Con i tassi di crescita che dovrebbero oscillare intorno al 3% o meno per i prossimi anni, tuttavia, l'Ucraina non ha alcuna possibilità di tornare ai tassi reali del PIL pre-2014 per decenni - e questo se tutto andrà alla perfezione. A partire da ora, è più probabile che l'economia stagnerà a livello moldavo piuttosto che essere all'altezza del suo ex moniker del "paniere di pane in Europa". Ciò che è preoccupante è che tali previsioni sembrano essere molto più dovute alle azioni distruttive delle autorità ucraine che alle forze esterne.
In primo luogo, il clientelismo radicato e la corruzione continuano a infettare quasi ogni angolo dell'economia. All'inizio di questo mese, la compagnia aerea low cost Ryanair piani abbandonati servire il mercato ucraino nonostante la promessa di nuove rotte per Kiev e Leopoli all'inizio di quest'anno. Secondo quanto riferito, l'accordo quadro tra Ryanair e l'aeroporto internazionale Boryspil di Kiev è stato silurato dal più grande cliente dell'aeroporto, l'Ucraina International Airlines (UIA). Ihor Kolomoisky, il miliardario oligarca che possiede una partecipazione importante nell'UIA, si era opposto alla prospettiva di una competizione esterna. È persino arrivato al punto di presentare un reclamo al governo, chiedendo un risarcimento in caso di concorrenza futura.
La volontà del governo di tollerare queste buffonate significa che ci vorranno anni prima che l'Ucraina si evolva dall'oligopolio al cielo aperto. E non è solo nel settore dell'aviazione che l'Ucraina continua a lottare per mancanza di concorrenza e corruzione. Kiev ha anche fatto progressi lenti con sforzi più ampi per privatizzare circa 3,000 imprese statali. Il governo ha già tentato due volte di privatizzare il porto di Odessa. E mentre le speranze sono alte per l'ufficio nazionale indipendente anticorruzione dell'Ucraina, che ha iniziato a lavorare nel 2015, ha sequestrato solo un medio di $ 200 milioni in attività finanziarie e nessun alto funzionario è stato ancora mandato in prigione.
In secondo luogo, tale persistente clientelismo e venalità sono le principali ragioni per cui gli investitori esterni sono ancora diffidenti nei confronti della posta in gioco nell'economia ucraina, un ostacolo significativo alla crescita futura. Sfortunatamente, invece di cercare di migliorare la sua classifica di 80th nella Banca mondiale Facilità di fare affari rapporto, Kiev sta armeggiando. Il governo ha imposto tasse esorbitanti sui produttori locali di petrolio e gas - il 55% sul gas naturale proveniente da pozzi oltre i 5,000 metri - causando un numero di importanti investitori, come Conchiglia, per uscire dal paese. Le uscite sono state una notizia terribile per un paese che aveva sperato di migliorare le sue capacità di produzione di gas domestico e ottenere maggiori investimenti stranieri. Inoltre, gran parte degli investimenti esteri che hanno continuato a confluire nel Paese lo hanno fatto spesso servito come fronte per gli oligarchi locali e stranieri, che usano entità speciali in paradisi fiscali come Cipro per ottenere un trattamento legale benefico, nascondere l'identità degli investitori e minimizzare le tasse. Tali IDE servono solo ad arricchire le tasche di pochi piuttosto che a favorire una vera crescita economica.
Inoltre, invece di reprimere gli investimenti stranieri loschi, le autorità ucraine hanno invece scelto di condurre una campagna controproducente per chiudere le attività che il governo ha ritenuto non grata. Più di recente, il servizio di sicurezza ha avviato procedimenti legali contro il personale del gigante russo dell'alluminio Rusal. Hanno accusato la società di aver deliberatamente distrutto l'unico impianto di alluminio dell'Ucraina - la fonderia di alluminio Zaporozhye (ZALK) - a beneficio della Russia. Rusal ha definito la mossa un tentativo del governo di aumentare la pressione politica in risposta a una causa intentata presso il Centro internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti a seguito dell'espropriazione di Zalk. Lo sviluppo si aggiunge alla precedente ingerenza da parte delle autorità ucraine in altre imprese attive nel paese. A maggio, il gruppo Internet Mail.ru si è trovato nel mirino del governo dopo che lo stato ha chiuso l'accesso ai suoi siti. Se questa campagna prosegue, non ci si stupirà se altri investitori stranieri si sottraggano all'apertura del negozio in Ucraina.
Alla fine, il successo degli sforzi dell'Ucraina per portare avanti la privatizzazione, potenziare il nuovo ufficio anticorruzione e migliorare la sua reputazione tra gli investitori stranieri sarà chiave nel determinare se il paese evita il titolo indesiderato del prossimo stato fallito dell'Europa. Per fortuna, il Fondo monetario internazionale ha fornito una spinta critica qui, aumentando la pressione sull'Ucraina in linea con i termini di un cavo di sicurezza di 17.5 miliardi di dollari.
Il Fondo è stato il motore principale degli sforzi continui di Kiev per svendere le imprese statali, reprimere la corruzione e attuare altre riforme come affrontare il buco nero nel fondo pensione nazionale, che è uno dei più grandi del mondo. Mentre molti hanno sbattuto l'FMI per spingendo politiche neoliberiste controproducenti in passato, in questo caso, non si può sostenere che stiano indicando debolezze economiche legittimamente gravi che richiedono attenzione. Alla fine, sta prestando attenzione al consiglio di tali investitori istituzionali chiave - e attirare, non scacciando, investimenti esteri privati - che sarà fondamentale per bilanciare l'economia ancora traballante dell'Ucraina.
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