Quasi la metà delle sigarette consumate in Belgio sfugge alle tasse: 3 miliardi di euro di mancate entrate.

Nel 2025, la prevalenza del consumo di sigarette di contrabbando e di importazione in Belgio è aumentata notevolmente, rappresentando il 44.4% di tutte le sigarette fumate durante il quarto trimestre, un incremento sostanziale rispetto al 34.9% registrato nello stesso periodo dell'anno precedente. Questi risultati derivano da uno studio condotto da Cimabel, l'associazione di categoria dei produttori di sigarette in Belgio e Lussemburgo.

Circa il 44.4% delle sigarette consumate in Belgio non sono soggetti a tassazione interna perché sono importati dall'estero o contraffatti. Questo fenomeno si traduce in una stima perdita di oltre 3.025 miliardi di euro nelle entrate derivanti dalle accise e dall'IVA sui prodotti del tabacco.

Questi sono gli ultimi risultati di un studio condotto per conto di Cimabel, la federazione settoriale dei produttori di sigarette belgi-lussemburghesi. Gli ultimi dati pubblicati all'inizio di questo mese si riferiscono al quarto trimestre del 2025.

Questi nuovi dati confermano il forte aumento del consumo di tabacco illegale negli ultimi anni. Tale aumento è estremamente rapido: nel quarto trimestre del 2024, il 34.9% del consumo di sigarette in Belgio era illegale.

Cimabel È stato segnalato che i prodotti contraffatti vengono realizzati in condizioni non regolamentate e spesso contengono ingredienti nocivi o sconosciuti. Lo studio ha rivelato che la maggior parte delle sigarette non tassate proviene da paesi con prezzi del tabacco più bassi, come la Bulgaria (53.1%), il Lussemburgo (15.8%) e la Turchia (8.7%).

Lussemburgo, dove un pacchetto di sigarette costa circa il 45% in meno rispetto ai paesi limitrofi, Il Lussemburgo è una meta molto attraente per il turismo legato al tabacco. Nel 2024, secondo l'Agenzia delle Entrate lussemburghese, sono state vendute circa 4.9 miliardi di sigarette. Queste vendite hanno fruttato allo Stato 1.2 miliardi di euro nel corso dell'anno, una somma considerevole, considerando che le entrate statali totali ammontavano a 25.2 miliardi di euro nel 2024. Mentre le vendite di tabacco sono diminuite in Francia, Belgio e Paesi Bassi dal 2019, le vendite legali in Lussemburgo sono aumentate del 53% nello stesso periodo.

In Belgio, la situazione è particolarmente accentuata nelle città di tutto il paese, dove oltre il 40% dei fumatori acquista sigarette al di fuori dei canali di vendita legali in diversi comuni. Secondo Cimabel, i risultati dello studio confermano che l'elevata politica delle accise stimola il consumo di sigarette acquistate all'estero e prodotti contraffatti a base di tabacco e nicotina. Guidato dal Ministro federale della Sanità pubblica, Frank Vandenbroucke, il prezzo medio delle sigarette nel mercato è aumentato da €6.39 nel 2020 a €10.57 nel 2025, un aumento del 65.4%.

Nonostante il forte aumento del commercio illecito, il governo belga mantiene una politica di facciata, indirizzando i consumatori verso prodotti illegali e dannosi per la salute. Allo stesso tempo, incoraggia le organizzazioni criminali internazionali che utilizzano il paese come centro di produzione, logistica e distribuzione di prodotti del tabacco illegali.

Christine De BaetsLa presidente di Cimabel ha attribuito la tendenza agli eccessivi aumenti di prezzo e alle restrizioni sui prodotti alternativi a base di nicotina. "Questo approccio spinge i consumatori belgi verso il contrabbando e le reti di prodotti contraffatti, danneggiando sia le finanze pubbliche che la salute pubblica. È urgentemente necessario un ripensamento delle politiche", ha affermato.

Cimabel ha proposto riforme delle politiche sulle accise per ridurre le disparità di prezzo all'interno dell'UE, maggiori investimenti nei servizi doganali e una maggiore accessibilità ad alternative alla nicotina meno dannose.

I prodotti del tabacco del mercato nero sono un problema europeo

Francia attualmente ha il il più grande mercato illegale di tabacco in EuropaLa situazione è decisamente più problematica rispetto ai Paesi Bassi o al Belgio. Il paese combina prezzi delle sigarette molto elevati, rigide politiche antitabacco e una forte domanda, fattori che insieme hanno alimentato un enorme mercato parallelo.

Nel 2024 in Francia sono state consumate circa 18.7 miliardi di sigarette illegali.Ciò rappresenta circa il 37.6% di tutte le sigarette fumate nel paese. Questo rende la Francia il più grande mercato illegale di tabacco in Europa, con un ampio margine. In altre parole, più di una sigaretta su tre in Francia è illegale.

Il mercato nero è così esteso in Francia a causa dei prezzi elevatissimi delle sigarette. Un pacchetto costa spesso tra gli 11 e i 13 euro, o anche di più. Le tasse elevate sono state introdotte deliberatamente per ridurre il fumo, ma creano anche forti incentivi per l'offerta illegale. Il commercio illegale di tabacco e prodotti a base di nicotina in Francia è in gran parte controllato da gruppi criminali organizzati. Queste reti contrabbandano sigarette attraverso porti e autostrade. Producono sigarette contraffatte in fabbriche clandestine e utilizzano i social media e le app di messaggistica per vendere direttamente ai consumatori. Alcuni di questi gruppi combinano il traffico di tabacco con il traffico di droga, il riciclaggio di denaro e il commercio di merci contraffatte.

Secondo Le Figaro del 23 gennaio 2026, Dal 2021, in Francia sono state smantellate sette fabbriche che producevano illegalmente sigarette. Nei piccoli negozi notturni, in metropolitana o semplicemente per strada, sia in città che in campagna, e sempre più spesso online, le sigarette contraffatte stanno prendendo piede. L'Unione dei Produttori per la Tutela della Proprietà Intellettuale (Unifab) ha persino lanciato una campagna per sensibilizzare i giovani su questi prodotti, che sono persino più dannosi per la salute rispetto alle sigarette vendute legalmente nelle tabaccherie.

The Netherlands Si registra inoltre un forte aumento del mercato nero delle sigarette elettroniche e del tabacco illegale, in gran parte legato a normative molto rigide e ad elevate tasse sul tabacco. La situazione è ampiamente dibattuta da funzionari della sanità pubblica, forze dell'ordine e industria del tabacco.

Il Paese ha introdotto alcune delle politiche antitabacco più severe d'Europa, tra cui: il divieto di vendita di liquidi per sigarette elettroniche aromatizzati, ad eccezione di quelli al gusto di tabacco, a partire dal 2024; il divieto totale di vendita online di vaporizzatori; restrizioni alla vendita (consentita solo nei negozi specializzati in tabacco) e tasse sul tabacco molto elevate. Queste misure mirano a ridurre il fumo e l'uso di sigarette elettroniche tra i giovani, ma hanno anche creato un ampio divario tra domanda e offerta legale.

Le autorità segnalano che le sigarette elettroniche usa e getta aromatizzate illegali sono ampiamente disponibili, spesso importate dall'Asia. Le forze di polizia olandesi hanno sequestrato decine di migliaia di dispositivi per lo svapo illegali tra il 2024 e il 2025. I Paesi Bassi stanno inoltre registrando un aumento significativo del consumo illegale di sigarette e tabacco. Si stima che circa il 17.9% del consumo di sigarette nei Paesi Bassi sia illecito, circa il doppio rispetto all'anno precedente, secondo uno studio europeo del 2024. Questo dato include sigarette di contrabbando e marche contraffatte.

Questa impennata ha reso i Paesi Bassi uno dei mercati illegali di tabacco in più rapida crescita in Europa.

Secondo il Giornale finanziario del 15 novembre 2025Il tabacco illegale e le sigarette contraffatte stanno danneggiando sempre più i venditori di tabacco olandesi. Dopo il divieto di vendita di tabacco nei supermercati, ci si aspettava che i negozi specializzati acquisissero clienti, ma molti fumatori si stanno rivolgendo ad alternative più economiche all'estero o al mercato nero a causa delle elevate tasse nei Paesi Bassi. La crescente disponibilità di sigarette contraffatte e non tassate rende più difficile la concorrenza per i venditori legali, con conseguente perdita di fatturato. I legislatori si sono interrogati sul fatto che le politiche attuali possano inavvertitamente alimentare il mercato illecito, e le indagini governative mostrano che il tabacco illegale è effettivamente in aumento.

Perdita di entrate fiscali e un enorme deficit

Un container di sigarette contraffatte può essere acquistato per circa 300,000 euro e successivamente rivenduto per circa 5 milioni di euro, con un ricarico di oltre dieci volte. Secondo un ex diplomatico esperto in materia, tali margini consentono ai gruppi della criminalità organizzata di appropriarsi di una parte significativa del gettito fiscale. Il traffico illecito di tabacco costituisce un mercato criminale multimiliardario in Belgio, Francia e Paesi Bassi.

«Le organizzazioni criminali traggono profitti considerevoli dal commercio illecito di tabacco, sebbene questi profitti rimangano inferiori a quelli generati dal traffico di droga. I governi, nonostante un'applicazione imperfetta della legge, tollerano questo rischio nella misura in cui si ritiene che il perseguimento degli obiettivi di salute pubblica prevalga sugli svantaggi connessi», ha affermato la stessa fonte.

Tuttavia, è incomprensibile che i paesi dell'UE perdano miliardi di tasse ogni anno nel mezzo di una delle peggiori crisi energetiche degli ultimi 50 anni, soprattutto in Belgio, che lotta con un enorme deficitIl deficit del paese ha raggiunto il 5.4% del PIL nel 2025, mentre il debito pubblico si attesta al 104.7% del PIL. La Commissione europea ha avvertito che, in caso di politiche invariate, il deficit del Belgio potrebbe raggiungere il 5.9% entro il 2027, con la sola Polonia che registra una situazione peggiore nell'UE.

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