Seguici sui social

EU

Politica commerciale: una leva dell'UE come attore geopolitico globale

SHARE:

Pubblicato il

on

Usiamo la tua registrazione per fornire contenuti nei modi in cui hai acconsentito e per migliorare la nostra comprensione di te. È possibile disdire in qualsiasi momento.

Recentemente, il vicepresidente esecutivo Valdis Dombrovskis ha presentato una nuova strategia commerciale al Collegio della Commissione europea. La politica commerciale dell'UE può essere un importante strumento di politica estera: dovremmo sfruttare il nostro potere commerciale per promuovere gli interessi e i valori dell'UE e costruire una forma di globalizzazione più equa e sostenibile, scrive Alto rappresentante dell'UE Josep Borrell (Nella foto).

Il 17 febbraio la Commissione Europea ha approvato una nuova strategia commerciale dell'UE, preparato dal mio collega vicepresidente esecutivo Dombrovskis responsabile del commercio, in collaborazione con il servizio europeo per l'azione esterna. Si basa sul concetto di "Autonomia strategica aperta", secondo il quale dobbiamo sfruttare al meglio la tradizionale apertura e l'impegno internazionale dell'UE, ma anche essere pronti a far rispettare i diritti dell'UE e proteggere i nostri lavoratori, imprese e cittadini quando gli altri non giocano dalle regole.

"Nel campo del commercio, l'UE può prendere decisioni rapide e ha molto potere. La domanda è: per cosa vuoi usarla?"

La politica commerciale dell'UE è uno dei nostri strumenti più importanti per sostenere gli interessi e i valori strategici europei in tutto il mondo. Perché? Perché le dimensioni contano. L'Unione è ancora uno dei maggiori attori del commercio e degli investimenti nel mondo. È il più grande commerciante al mondo di beni e servizi agricoli e manifatturieri ed è al primo posto negli investimenti diretti esteri sia in entrata che in uscita. L'UE dispone della più vasta rete di accordi commerciali del mondo. Sulle questioni commerciali, l'UE parla con una sola voce perché la politica commerciale è una competenza esclusiva della Commissione europea. Le decisioni richiedono la maggioranza qualificata degli Stati membri invece dell'unanimità, come nel caso della politica estera e di sicurezza. Quindi, nel campo del commercio, l'UE può prendere decisioni rapide e ha molto potere. La domanda è: per cosa vuoi usarlo?

Dalla precedente strategia commerciale dell'UE del 2015, il mondo è cambiato molto. L'ascesa delle catene di valore globali ha lasciato indietro gli individui e le comunità e ha aumentato la disuguaglianza all'interno dei paesi. Ha portato a crescenti critiche alla globalizzazione. Abbiamo anche assistito all'erosione del sistema multilaterale a causa della rivalità delle grandi potenze e del nazionalismo competitivo con una crisi aggravata presso l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e una "guerra commerciale" aperta USA-Cina. In questo nuovo ordine globale multipolare, il commercio è stato sempre più armato come strumento per la proiezione del potere e per generare reti di dipendenze (il collegamento è esterno).

Durante l'ultimo decennio, la crescita della Cina è stata certamente impressionante, ma la sua economia non è diventata una vera economia di mercato a causa della sua adesione all'OMC. La Cina non ha aperto il suo mercato interno in modo commisurato al suo peso nell'economia globale. Inoltre, non ha rispettato tutti gli impegni assunti quando è entrata nell'OMC, ad esempio in materia di appalti pubblici. Inoltre, le attuali regole dell'OMC sono inadeguate per affrontare questioni chiave riguardanti la Cina, come il capitalismo di stato, i diritti di proprietà e la sua classificazione duratura come "paese in via di sviluppo" che si trova male con il suo sviluppo ad alta tecnologia.

Ma i problemi dell'OMC vanno oltre la Cina. In effetti, l'OMC sta attraversando una crisi più profonda. Suo le funzioni principali - negoziazione di accordi di liberalizzazione commerciale, monitoraggio delle politiche commerciali dei membri e risoluzione vincolante delle controversie commerciali - sono attualmente bloccate o inefficaci. L'organizzazione ha bisogno di riforme strutturali e trova modi per sostenere la ripresa economica globale dalla pandemia, affrontando allo stesso tempo le sfide della sostenibilità e della digitalizzazione.

"Come UE, crediamo che l'economia mondiale abbia bisogno di un sistema commerciale multilaterale stabile e prevedibile, basato su regole"

In quanto UE, riteniamo che l'economia mondiale necessiti di un sistema commerciale multilaterale stabile e prevedibile, basato su regole. Pertanto, abbiamo bisogno di un nuovo consenso per aggiornare il regolamento dell'OMC. Sarà un compito arduo, date le opinioni divergenti tra i principali attori. Tuttavia, il cambiamento significativo nell'atteggiamento della nuova amministrazione statunitense e la recente designazione di Ngozi Okonjo-Iweala come nuovo direttore generale dell'OMC danno qualche speranza.

pubblicità

In ogni caso, l'UE è stata e rimarrà una paladina dell'apertura e della cooperazione globale. Continuerà a creare soluzioni basate su un quadro commerciale globale modernizzato e basato su regole. Ci impegneremo con paesi che la pensano allo stesso modo per perseguire una forte agenda ambientale nell'OMC e lavoreremo per garantire che la politica e la pratica commerciale sostengano il lavoro dignitoso e l'equità sociale in tutto il mondo. Continueremo inoltre a spingere per la creazione di uno strumento per gli appalti internazionali per creare parità di condizioni nei mercati degli appalti pubblici.

"L'UE deve dotarsi allo stesso tempo degli strumenti commerciali necessari per operare in un ambiente internazionale estremamente competitivo e difendersi con forza dalle pratiche commerciali sleali"

Tuttavia, l'UE deve dotarsi allo stesso tempo degli strumenti commerciali necessari per operare in un ambiente internazionale estremamente competitivo e difendersi con forza dalle pratiche commerciali sleali. Per rafforzare il nostro arsenale difensivo, la Commissione proporrà nuovi strumenti giuridici per seguire meglio e affrontare le distorsioni causate dalle sovvenzioni straniere sul mercato interno dell'UE e proteggerci da potenziali azioni coercitive di paesi terzi. Stiamo anche lavorando a una strategia dell'UE per i crediti all'esportazione e una nuova legislazione di due diligence per le società per sostenere i diritti umani e del lavoro in tutto il mondo e combattere il lavoro forzato.

Quando si tratta di accordi commerciali, le belle promesse sulla carta non bastano. Gli impegni devono essere implementati. Abbiamo sicuramente bisogno di una maggiore attenzione sull'applicazione degli accordi commerciali bilaterali esistenti, in modo che le imprese, gli agricoltori ei lavoratori europei possano beneficiare, per quanto possibile, dei diritti che sono stati negoziati e concordati attraverso i 46 accordi bilaterali che l'UE ha firmato con 78 partner in tutto il mondo.

Per quanto riguarda la nostra agenda commerciale bilaterale, le relazioni commerciali UE-USA continueranno a svolgere un ruolo centraleVogliamo rilanciare il nucleo delle relazioni transatlantiche e ne abbiamo proposto un nuovo alla nuova amministrazione Biden 'Agenda transatlantica per il cambiamento globale'. La partecipazione del Segretario di Stato Antony Blinken al Consiglio Affari Esteri di febbraio ha già dimostrato un impegno condiviso a sviluppare un'agenda comune su tutte le questioni strategiche, compresi il commercio e la tecnologia. L'accordo tra l'UE e gli Stati Uniti per sospendere tutti i dazi punitivi sulle esportazioni imposti nelle controversie Airbus e Boeing la scorsa settimana è un importante passo avanti in quella direzione.

Vogliamo risolvere rapidamente le nostre controversie commerciali con gli Stati Uniti, per aprire la strada alla cooperazione strategica sulla riforma dell'OMC. Intendiamo inoltre collaborare con gli Stati Uniti e altri partner per stabilire le giuste regole per il commercio digitale, evitando il protezionismo digitale. Dobbiamo stabilire gli standard per le nuove tecnologie emergenti e assicurarci che questi standard riflettano i nostri valori, e in particolare gli elevati standard di privacy dell'UE ai sensi del regolamento generale sulla protezione dei dati. A tal fine, abbiamo proposto di creare un Consiglio per il commercio e la tecnologia UE-USA. Ci auguriamo inoltre di lavorare a stretto contatto con gli Stati Uniti e altri partner che la pensano allo stesso modo in materia di diritti umani, lavoro minorile e lavoro forzato.

"Costruire una relazione economica più equilibrata e basata su regole con la Cina è una priorità"

Le relazioni commerciali e di investimento UE-Cina sono importanti e impegnative. Costruire una relazione economica più equilibrata e basata su regole con la Cina è una priorità e la recente conclusione politica dei negoziati su un accordo globale sugli investimenti (CAI) può essere un passo in questa direzione, a condizione che ci assicuriamo che gli impegni che la Cina ha assunto siano pienamente implementato.

Il CAI è un accordo di riequilibrio e recupero. Poiché il mercato cinese è più chiuso di quello europeo, era importante per l'Europa ottenere un maggiore accesso al mercato. Questo è ciò che abbiamo ottenuto nel settore manifatturiero, nel settore automobilistico, nei servizi finanziari, nella sanità, nelle telecomunicazioni e nel trasporto marittimo. L'UE sta portando a termine l'accordo ciò che gli Stati Uniti sono stati in grado di ottenere con l'accordo di fase uno Stati Uniti-Cina all'inizio del 2020. In altri settori, come i sussidi, abbiamo ottenuto più degli Stati Uniti. Poiché questi vantaggi sono per lo più basati sulla nazione più favorita, saranno disponibili anche per tutti i partner commerciali della Cina.

Il CAI alza anche il livello degli impegni internazionali della Cina nei settori dello sviluppo sostenibile e della parità di condizioni (imprese statali, trasferimenti di tecnologia e sussidi). Il CAI potrebbe contribuire anche al rilancio della cooperazione economica globale (il link è esterno). Consentirà all'UE di accedere a maggiori informazioni sul comportamento delle imprese di proprietà statale e sui livelli delle sovvenzioni in Cina. Può essere utile per tutti e consentire una discussione più aperta e accurata per affrontare il problema delle sovvenzioni e aggiornare il regolamento dell'OMC. Dobbiamo lavorare con la Cina tenendo gli occhi ben aperti.

Oltre agli Stati Uniti e alla Cina, l'obiettivo generale della nuova strategia commerciale dell'UE è sul vicinato dell'UE, compresi i paesi dell'allargamento, e l'Africa. La nostra volontà di rafforzare la nostra "autonomia strategica" e ridurre la nostra dipendenza economica da paesi lontani significa anche sviluppare i nostri legami commerciali e di investimento con loro e integrare meglio i nostri partner in queste regioni nelle catene di approvvigionamento dell'UE. Fa parte, ad esempio, di il nuovo partenariato meridionale che proponiamo ai nostri vicini nella regione mediterranean.

Con l'Asia e il Pacifico, da cui proviene gran parte della crescita economica del mondo, cercheremo di consolidare le nostre partnership e rafforzare il commercio e gli investimenti, riaffermando il nostro impegno a concludere una serie di accordi di libero scambio con partner nella regione. Nostro il nuovo partenariato strategico con l'ASEAN dovrebbe aiutarci a impegnarci più attivamente in quella direzionen.

Per quanto riguarda l'America Latina, intendiamo creare le giuste condizioni per concludere i negoziati con il Cile e ratificare i nostri accordi in sospeso con il Messico e il Mercosur. Con entrambe le regioni, vogliamo rafforzare i partenariati normativi concentrandosi su clima e digitale.

Tutto sommato, quando si tratta di commercio, l'UE è pienamente impegnata a sfruttare il suo potere globale per promuovere gli interessi e i valori dell'UE e costruire una forma di globalizzazione più equa e sostenibile.

Condividi questo articolo:

EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

Trending