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Ambiente

La Commissione propone un nuovo quadro dell'UE per decarbonizzare i mercati del gas, promuovere l'idrogeno e ridurre le emissioni di metano

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La Commissione ha adottato una serie di proposte legislative per decarbonizzare il mercato del gas dell'UE facilitando l'adozione di gas rinnovabili ea basse emissioni di carbonio, compreso l'idrogeno, e per garantire la sicurezza energetica a tutti i cittadini europei. La Commissione sta inoltre dando seguito alla strategia dell'UE sul metano e ai suoi impegni internazionali con proposte per ridurre le emissioni di metano nel settore energetico in Europa e nella nostra catena di approvvigionamento globale. L'Unione europea deve decarbonizzare l'energia che consuma per ridurre le emissioni di gas serra di almeno il 55% entro il 2030 e diventare climaticamente neutra entro il 2050, e queste proposte aiuteranno a raggiungere questo obiettivo.

Il vicepresidente esecutivo del Green Deal europeo Frans Timmermans ha dichiarato: "L'Europa deve voltare pagina sui combustibili fossili e passare a fonti di energia più pulite. Ciò include la sostituzione del gas fossile con gas rinnovabili ea basse emissioni di carbonio, come l'idrogeno. Oggi proponiamo le regole per consentire questa transizione e costruire i mercati, le reti e le infrastrutture necessarie. Per affrontare le emissioni di metano, stiamo anche proponendo un solido quadro giuridico per tracciare e ridurre meglio questo potente gas serra, aiutandoci a rispettare il Global Methane Pledge e ad affrontare la crisi climatica”.

Il commissario per l'Energia Kadri Simson ha dichiarato: “Con le proposte odierne, stiamo creando le condizioni per la transizione verde nel nostro settore del gas, aumentando l'uso di gas puliti. Un elemento chiave di questa transizione è stabilire un mercato dell'idrogeno competitivo con infrastrutture dedicate. Vogliamo che l'Europa sia all'avanguardia e sia la prima al mondo a stabilire le regole del mercato per questa importante fonte di energia e stoccaggio. Proponiamo inoltre regole rigorose sulle emissioni di metano da gas, petrolio e carbone, per ridurre le emissioni in questi settori dell'80% entro il 2030 e per attivare azioni sul metano al di fuori dell'UE. Le nostre proposte rafforzano inoltre la sicurezza dell'approvvigionamento di gas e rafforzano la solidarietà tra gli Stati membri, per contrastare gli shock dei prezzi e rendere più resiliente il nostro sistema energetico. Come richiesto dagli Stati membri, miglioriamo il coordinamento dello stoccaggio del gas dell'UE e creiamo l'opzione per l'acquisto congiunto volontario delle riserve di gas”.

Le proposte della Commissione (regolamento ed Direttive) creare le condizioni per a passaggio dal gas naturale fossile a gas rinnovabili e a basse emissioni di carbonio, in particolare biometano e idrogeno, e rafforzare la resilienza del sistema del gas. Uno degli obiettivi principali è quello di stabilire un mercato per l'idrogeno, creare il contesto propizio per gli investimenti e consentire lo sviluppo di infrastrutture dedicate, anche per gli scambi con i paesi terzi. Le regole del mercato saranno applicate in due fasi, prima e dopo il 2030, e riguardano in particolare l'accesso alle infrastrutture dell'idrogeno, la separazione delle attività di produzione e trasporto dell'idrogeno e la determinazione delle tariffe. Verrà creata una nuova struttura di governance nella forma della Rete europea di operatori di rete per l'idrogeno (ENNOH) per promuovere un'infrastruttura dedicata all'idrogeno, il coordinamento transfrontaliero e la costruzione di reti di interconnessione ed elaborare regole tecniche specifiche.

La proposta prevede che il piani di sviluppo della rete nazionale dovrebbe essere basato su a scenario comune per elettricità, gas e idrogeno. Dovrebbe essere allineato con Piani nazionali per l'energia e il clima, nonché un piano decennale di sviluppo della rete a livello dell'UE. Gli operatori della rete del gas devono includere informazioni sull'infrastruttura che può essere dismessa o riutilizzata e ci saranno rapporti separati sullo sviluppo della rete dell'idrogeno per garantire che la costruzione del sistema dell'idrogeno si basi su una proiezione realistica della domanda.

Le nuove regole saranno facilitare l'accesso dei gas rinnovabili e a basse emissioni di carbonio alla rete del gas esistente, eliminando le tariffe per le interconnessioni transfrontaliere e abbassando le tariffe ai punti di immissione. Creano anche un sistema di certificazione per i gas a basse emissioni di carbonio, per completare il lavoro iniziato nel Direttiva sulle energie rinnovabili con la certificazione dei gas rinnovabili. Ciò garantirà parità di condizioni nella valutazione dell'intera impronta delle emissioni di gas a effetto serra dei diversi gas e consentirà agli Stati membri di confrontarli e considerarli efficacemente nel loro mix energetico. Per evitare di bloccare l'Europa con il gas naturale fossile e per creare più spazio per i gas puliti nel mercato europeo del gas, la Commissione propone che i contratti a lungo termine per il gas naturale fossile senza sosta non dovrebbero essere estesi oltre il 2049.  

Un'altra priorità del pacchetto è responsabilizzazione e protezione dei consumatori. Rispecchiando le disposizioni già applicabili nel mercato elettrico, i consumatori possono cambiare fornitore più facilmente, utilizzare strumenti efficaci di confronto dei prezzi, ottenere informazioni di fatturazione accurate, eque e trasparenti e avere un migliore accesso ai dati e alle nuove tecnologie intelligenti. I consumatori dovrebbero poter scegliere i gas rinnovabili e a basse emissioni di carbonio rispetto ai combustibili fossili.

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I prezzi elevati dell'energia negli ultimi mesi hanno attirato l'attenzione sull'importanza della sicurezza energetica, soprattutto in tempi in cui i mercati globali sono volatili. La Commissione ha proposto oggi di migliorare la resilienza del sistema del gas e rafforzare le disposizioni esistenti in materia di sicurezza dell'approvvigionamento, come promesso nel Comunicazione e toolbox sui prezzi dell'energia del 13 ottobre e come richiesto dagli Stati membri. In caso di carenze, nessuna famiglia in Europa sarà lasciata sola, con una maggiore solidarietà automatica transfrontaliera attraverso nuovi accordi predefiniti e chiarimenti sui controlli e le compensazioni all'interno del mercato interno dell'energia. La proposta estende le norme attuali alle energie rinnovabili e ai gas a basse emissioni di carbonio e introduce nuove disposizioni per coprire i rischi emergenti per la sicurezza informatica. Infine, sarà promuovere un approccio più strategico allo stoccaggio del gas, integrare le considerazioni sullo stoccaggio nella valutazione del rischio a livello regionale. La proposta anche consente l'appalto congiunto volontario degli Stati membri per disporre di scorte strategiche, in linea con le regole di concorrenza dell'UE.

Affrontare le emissioni di metano

Parallelamente, in a il primo legislativo dell'UE proposta sulla riduzione delle emissioni di metano nel settore energetico, la Commissione chiederà ai settori petrolifero, del gas e del carbone di misurare, comunicare e verificare le emissioni di metano e propone norme rigorose per rilevare e riparare perdite di metano e limitare lo sfiato e il flaring. Presenta inoltre strumenti di monitoraggio globale che garantiscono la trasparenza delle emissioni di metano dalle importazioni di petrolio, gas e carbone nell'UE, il che consentirà alla Commissione di prendere in considerazione ulteriori azioni in futuro.

La proposta stabilirebbe un nuovo quadro giuridico dell'UE per garantire il più alto standard di misurazione, comunicazione e verifica (MRV) delle emissioni di metano. Le nuove regole richiederebbero alle aziende di misurare e quantificare le loro emissioni di metano a livello di asset alla fonte e di condurre indagini complete per rilevare e riparare perdite di metano nelle loro operazioni. Inoltre, la proposta vieta lo sfiato e il flaring pratiche che rilasciano metano nell'atmosfera, tranne in circostanze ben definite. Gli Stati membri dovrebbero anche stabilire piani di mitigazione, prendendo in considerazione la mitigazione del metano e la misurazione del metano delle miniere abbandonate e dei pozzi inattivi.

Infine, per quanto riguarda le emissioni di metano delle importazioni energetiche dell'UE, la Commissione propone un approccio in due fasi. In primo luogo, gli importatori di combustibili fossili saranno tenuti a presentare informazioni su come i loro fornitori effettuano misurazioni, rendicontazioni e verifiche delle loro emissioni e come mitigano tali emissioni. La Commissione stabilirà due strumenti di trasparenza che mostreranno le prestazioni e gli sforzi di riduzione dei paesi e delle società energetiche in tutto il mondo nel contenimento delle proprie emissioni di metano: una banca dati per la trasparenza, dove saranno messi a disposizione del pubblico i dati comunicati dagli importatori e dagli operatori comunitari; e uno strumento di monitoraggio globale per mostrare i punti caldi che emettono metano all'interno e all'esterno dell'UE, sfruttando la nostra leadership mondiale nel monitoraggio ambientale via satellite.

Come secondo passo, per affrontare efficacemente le emissioni di combustibili fossili importati lungo la catena di approvvigionamento verso l'Europa, la Commissione volere impegnarsi in un dialogo diplomatico con i nostri partner internazionali e rivedere la normativa sul metano entro il 2025 al fine di introdurre misure più rigorose sulle importazioni di combustibili fossili una volta che tutti i dati saranno disponibili.

sfondo

Le proposte di oggi, insieme al pacchetto legislativo presentato il 14 luglio 2021 e il revisione della direttiva sul rendimento energetico nell'edilizia presentato oggi, rappresentano un passo importante nel percorso di decarbonizzazione dell'Europa e contribuiranno a raggiungere l'obiettivo di ridurre le emissioni di gas serra di almeno il 55% entro il 2030 e diventare climaticamente neutri entro il 2050.

Le proposte legislative adottate oggi scaturiscono dalla visione strategica enunciata nel Strategia di integrazione del sistema energetico dell'UE, Strategia dell'UE sull'idrogeno e la Strategia UE per il metano nel 2020. L'UE sta guidando un'azione internazionale per contrastare le emissioni di metano. Alla conferenza delle Nazioni Unite sul clima COP26, abbiamo lanciato il Impegno globale sul metano in partnership con gli Stati Uniti, per cui oltre 100 Paesi si sono impegnati a ridurre le proprie emissioni di metano del 30% entro il 2030 rispetto ai livelli del 2020.

Maggiori informazioni

Domande e risposte sui mercati del gas e sul pacchetto idrogeno

Domande e risposte sulle emissioni di metano

Scheda informativa sui mercati del gas e pacchetto idrogeno

Scheda informativa sulle emissioni di metano

Proposta di revisione dei mercati del gas e direttiva sull'idrogeno

Allegato alla revisione dei mercati del gas e della direttiva sull'idrogeno

Proposta di revisione dei mercati del gas e regolamentazione dell'idrogeno

Allegato alla revisione dei mercati del gas e del regolamento sull'idrogeno

Proposta di regolamento sulle emissioni di metano

Pagina web del pacchetto del mercato dell'idrogeno e del gas decarbonizzato

Pagina web sulle emissioni di metano

Strategia UE per il metano

Pagina web sull'idrogeno

Strategia dell'UE sull'idrogeno

Green Deal europeo

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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