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Emissions Trading Scheme (ETS)

Cambiamento climatico: accordo su un sistema di scambio di quote di emissione (ETS) più ambizioso 

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I deputati e i governi dell'UE hanno concordato di riformare il sistema di scambio di quote di emissione per ridurre ulteriormente le emissioni industriali e investire di più in tecnologie rispettose del clima, ENVI.

Il sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (ETS), che sancisce il principio "chi inquina paga", è al centro della politica climatica europea e fondamentale per raggiungere l'obiettivo della neutralità climatica dell'UE. Fissando un prezzo alle emissioni di gas a effetto serra (GHG), l'ETS ha innescato riduzioni significative delle emissioni dell'UE, in quanto le industrie sono incentivate a ridurre le proprie emissioni ea investire in tecnologie rispettose del clima.

Maggiori ambizioni per il 2030

Le emissioni nei settori ETS devono essere ridotte del 62% entro il 2030, rispetto al 2005, ovvero un punto percentuale in più rispetto a quanto proposto dalla Commissione. Per raggiungere questa riduzione, ci sarà una riduzione una tantum della quantità di quote a livello dell'UE di 90 Mt di CO2 equivalente nel 2024 e 27 Mt nel 2026 in combinazione con una riduzione annuale delle quote del 4.3% dal 2024-27 e il 4.4% dal 2028-30.

Eliminazione graduale delle quote gratuite alle imprese

Le quote gratuite per le industrie nell'ETS saranno gradualmente eliminate come segue:

2026: 2.5%, 2027: 5%, 2028: 10%, 2029: 22.5%, 2030: 48.5%, 2031: 61%, 2032: 73.5%, 2033: 86%, 2034: 100%.

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Il meccanismo di adeguamento del carbonio alla frontiera (CBAM), su cui i deputati hanno raggiunto un accordo con i governi dell'UE all'inizio di questa settimana per prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, sarà introdotto gradualmente alla stessa velocità con cui verranno gradualmente eliminate le quote gratuite nell'ETS. Il CBAM inizierà quindi nel 2026 e sarà completamente introdotto entro il 2034.

Entro il 2025 la Commissione valuterà il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio per i beni prodotti nell'UE destinati all'esportazione in paesi terzi e, se necessario, presenterà una proposta legislativa conforme all'OMC per affrontare tale rischio. Inoltre, si stima che 47.5 milioni di quote saranno utilizzate per raccogliere finanziamenti nuovi e aggiuntivi per far fronte a qualsiasi rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio legato alle esportazioni.

Un ETS II per edifici e trasporti

Entro il 2027 sarà istituito un nuovo ETS II separato per i carburanti per il trasporto su strada e per gli edifici, che fisserà un prezzo sulle emissioni di questi settori, un anno dopo rispetto a quanto proposto dalla Commissione. Come richiesto dal Parlamento, sarà coperto anche il carburante per altri settori come quello manifatturiero. Inoltre, ETS II potrebbe essere posticipato fino al 2028 per proteggere i cittadini, se i prezzi dell'energia sono eccezionalmente elevati. Inoltre, sarà istituito un nuovo meccanismo di stabilità dei prezzi per garantire che, se il prezzo di una quota nell'ETS II supera i 45 EUR, vengano rilasciati 20 milioni di quote aggiuntive.

Finanziare la transizione verde

Maggiori fondi saranno stanziati per tecnologie innovative e per modernizzare il sistema energetico.

L' Fondo per l'innovazione, sarà aumentata dagli attuali 450 a 575 milioni di quote.

L' Fondo per la modernizzazione sarà aumentato mettendo all'asta un ulteriore 2.5% di quote che sosterranno i paesi dell'UE con un PIL pro capite inferiore al 75% della media dell'UE.

Tutti i proventi nazionali derivanti dalla vendita all'asta delle quote ETS sono spesi per attività legate al clima.

I deputati e il Consiglio hanno inoltre convenuto di istituire a Fondo sociale per il clima per i più vulnerabili. Un comunicato stampa più dettagliato su questo è disponibile qui.

Inclusione delle emissioni del trasporto marittimo

As più volte richiesto dal Parlamento, l'ETS sarà esteso per la prima volta al trasporto marittimo. Puoi leggere di più su questa parte dell'accordo qui.

Riserva di stabilità del mercato

Il 24% di tutte le quote ETS sarà collocato nel riserva stabilizzatrice del mercato affrontare eventuali squilibri tra l'offerta e la domanda di quote sul mercato dovuti a shock esterni come quelli causati dalla COVID-19.

Rifiuto

I paesi dell'UE devono misurare, comunicare e verificare le emissioni degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani a partire dal 2024. Entro il 31 gennaio 2026, la Commissione presenterà una relazione con l'obiettivo di includere tali impianti nell'ETS dell'UE dal 2028 con una possibile esclusione fino al 2030 al più tardi.

Dopo l'accordo, relatore Peter Liese (PPE, DE), ha affermato: “Questo accordo fornirà un enorme contributo alla lotta al cambiamento climatico a costi contenuti. Darà respiro ai cittadini e all'industria in tempi difficili e fornirà un chiaro segnale all'industria europea che vale la pena investire nelle tecnologie verdi".

Prossimi passi

Parlamento e Consiglio dovranno approvare formalmente l'accordo prima che la nuova legge possa entrare in vigore.

sfondo

L'ETS fa parte del "Adatto per 55 nel pacchetto 2030", che è il piano dell'UE per ridurre le emissioni di gas serra di almeno il 55% entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990 in linea con la legge europea sul clima. I deputati hanno già negoziato accordi con i governi dell'UE su CBAM, Auto a CO2, LULUCF, Condivisione degli sforzi e ETS aviazione.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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