Cambiamento climatico
La Commissione adotta ulteriori misure per aiutare gli Stati membri a riprendersi dai disastri climatici
La Commissione europea sta adottando ulteriori misure per sostenere gli Stati membri colpiti da catastrofi climatiche senza precedenti.
Come annunciato dal Presidente della Commissione Europea von der Leyen durante la sua visita in Polonia il 19 settembre 2024, la Commissione è proponendo emendamenti a tre regolamenti UE per garantire che I fondi dell'UE possono essere mobilitati rapidamente a sostegno della ripresa post-catastrofe.
Le modifiche riguardano l' Norme che disciplinano la Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e il Fondo di coesione (CF), e il Fondo sociale europeo Plus (FSE+), per il periodo di programmazione 2021-2027, nonché il Regolamento del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) nell’ambito del quadro 2014-2022.
Queste proposte vengono come una risposta diretta alle inondazioni che hanno colpito i paesi dell'Europa centrale e orientale e agli incendi boschivi in Portogallo nel settembre 2024. Le proposte prese nel loro insieme potrebbero consentire la sette Stati membri interessati (Polonia, Romania, Austria, Repubblica Ceca, Ungheria, Portogallo e Slovacchia) per riprogrammare intorno € 18 miliardi (all'incirca € 17.7 miliardi nell'ambito dei fondi della politica di coesione e €588 milioni nell'ambito del FEASR) per aiutare nel contesto di catastrofi legate al clima. Queste misure garantiranno che l'UE possa supportare in modo flessibile tutti gli Stati membri influenzato da eventi recenti e potenziali futuri disastri legati al clima.
La presidente della Commissione europea von der Leyen ha affermato: "Quando si verificano catastrofi climatiche, l'Europa è più forte quando resta unita. Ho visto in prima persona gli effetti delle inondazioni negli stati membri dell'UE a settembre e ho promesso di introdurre nuove flessibilità per supportare gli stati membri nel recupero, nella riparazione e nella ricostruzione. Le proposte odierne dimostrano che stiamo mantenendo queste promesse: iniettando liquidità con un prefinanziamento e un cofinanziamento più elevati dei fondi UE, stiamo facendo una vera differenza per le persone e le regioni duramente colpite da queste catastrofi. Stiamo dando agli stati membri gli strumenti per diventare più resilienti e meglio preparati per le crisi future".
Iniezione di liquidità con un aumento del prefinanziamento e del cofinanziamento nell’ambito della politica di coesione
I fondi della politica di coesione sostengono già gli Stati membri per prevenire e riprendersi dai disastri legati al climaTuttavia, le proposte odierne forniscono agli Stati membri flessibilità aggiuntiva di utilizzare parte dei Fondi per riparare infrastrutture e attrezzature danneggiate, fornire cibo e assistenza materiale di base e sostegno sociale e sanitario, e sostenere temporaneamente il finanziamento di regimi di riduzione dell’orario lavorativo.
Inoltre, due nuove misure nell'ambito del FESR e del FSE+. In primo luogo, un prefinanziamento aggiuntivo del 30% offrirà un'iniezione immediata di liquidità a allentare la pressione di bilancio sugli Stati membri interessati. In secondo luogo, l'UE sarà in grado di finanziare fino al 100% delle misure sostenute, senza necessità di cofinanziamento nazionale per dare il via ai lavori di ricostruzione.
A massimo di 10% dei fondi della politica di coesione esistenti destinati agli Stati membri per il periodo di programmazione 2021-2027 possono essere utilizzati per raggiungere questi obiettivi, consentendo trasferimenti tra i fondi della politica di coesione.
Maggiori possibilità di finanziamento dello sviluppo rurale per agricoltori, silvicoltori e imprese
Inoltre, grazie alle modifiche proposte oggi ai Fondi di sviluppo rurale dell’UE (quadro giuridico del FEASR 2014-2022), gli Stati membri avranno maggiore flessibilità per sostenere gli agricoltori, i silvicoltori e le imprese colpiti da calamità naturali.
Il sostegno finanziario offerto dal FEASR sarà essere coperto al 100% dai fondi UEL'emendamento consentirà agli Stati membri di fornire direttamente e rapidamente assistenza di emergenza agli agricoltori, ai silvicoltori e alle piccole e medie imprese (PMI) sotto forma di somme forfettarieInoltre, gli Stati membri beneficeranno di una maggiore flessibilità nell’introdurre e rafforzare misure volte a ripristinare il potenziale produttivo delle aziende agricole e delle foreste colpite.
Passi successivi
La proposta passerà ora attraverso la procedura legislativa ordinaria nel Parlamento europeo e nel Consiglio dell'Unione europea.
Una volta adottato e in linea con il principio di gestione condivisa, gli Stati membri interessati dovranno decidere come utilizzare al meglio queste flessibilità, quanti finanziamenti rimobilitare per far fronte ai recenti disastri, tenendo conto delle loro esigenze specifiche. Gli Stati membri saranno quindi tenuti a presentare modifiche al programma alla Commissione Europea per la revisione e l'adozione.
sfondo
La proposta nasce come risposta diretta alla le devastanti inondazioni che hanno colpito l'Europa centrale e orientale causata dalla tempesta 'Boris' e la incendi che hanno devastato il Portogallo nel settembre 2024 e può riguardano le calamità naturali verificatesi a partire dal 1° gennaio 2024.
La proposta fa parte di una risposta più ampia dell’UE che offre agli Stati membri la possibilità di ricevere sostegno in seguito a disastri climatici per entrambi soccorso immediato in caso di crisi, attraverso il meccanismo di protezione civile dell'Unione europea, nonché per ricostruzione a lungo termine e rafforzamento della resilienza, attraverso, tra gli altri, il Fondo di solidarietà dell'Unione europea, la riserva agricola e il dispositivo per la ripresa e la resilienza.
La possibilità di utilizzare i fondi della politica di coesione per contribuire a riparare i danni causati dalle inondazioni è stato annunciato dal Presidente della Commissione von der Leyen durante la sua visita in Polonia il 19 settembre 2024.
La politica di coesione è la la più grande fonte di finanziamento dell'UE aiutare le regioni dell'UE a prevenire, preparare e affrontare i rischi di catastrofi legate al clima. Per il periodo di programmazione 2021-2027, i fondi della politica di coesione (che includono il Fondo europeo di sviluppo regionale (e i programmi Interreg), il Fondo di coesione, il Fondo sociale europeo Plus e il Fondo per una transizione giusta) forniscono già 14 miliardi di euro di finanziamenti UE per supportare gli Stati membri nella prevenzione e nella gestione dei rischi legati al clima.
Il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (EUSF) è un altro strumento chiave dell'UE per supportare la ripresa post-catastrofe. Dal 2002, l'assistenza EUSF è stata mobilitata come un segno di solidarietà, offrendo supporto agli Stati membri dell'UE e ai paesi che stanno negoziando la loro adesione all'UE che si trovano ad affrontare calamità naturali e gravi emergenze sanitarie pubbliche. Data la crescente frequenza e intensità dei disastri naturali, la Commissione ha ottenuto un rafforzamento del bilancio annuale del FSUE nella recente revisione del quadro finanziario pluriennale (QFP). budget annuale destinato al FSUE tra il 2024 e il 2027 è ora di circa 1.1 miliardi di euro.
Sotto il Centro di recupero e resilienza (RRF), Stati membri impegnato vicino a € 9 miliardi nei loro piani di ripresa e resilienza per finanziare misure relative a preparazione alle catastrofi naturali, comprese riforme e investimenti volti ad affrontare l'adattamento e la prevenzione dei rischi legati ai cambiamenti climatici, come inondazioni, incendi, tempeste e siccità.
Inoltre, l' Piani strategici della PAC (2023-2027) sostenere gli investimenti volti a ripristino del potenziale agricolo o forestale a seguito di calamità naturali, eventi climatici avversi o eventi catastrofici. Ciò include misure che contribuiscono a mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici, con un budget di € 93 miliardi da 2023 a 2027.
La PAC 2023-2027 comprende anche un riserva agricola di almeno 450 milioni di euro all'anno, per aiutare gli agricoltori a fronteggiare perturbazioni del mercato o eventi eccezionali che incidono sulla produzione o distribuzione agricola. Negli ultimi anni, la Riserva è stata schierato in più occasioni per sostenere direttamente gli agricoltori colpiti da eventi climatici avversi eccezionali.
Le misure odierne, unite alle risorse disponibili, garantiranno che gli Stati membri possano ricostruire utilizzando approccio "ricostruire meglio" ovvero costruire società più sostenibili, resilienti e inclusive in futuro.
Maggiori informazioni
Proposta di emendamento al Regolamento (UE) 2021/1058 e al Regolamento (UE) 2021/1057
Proposta di emendamento al Regolamento (UE) 2020/2220
Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)
Fondo di coesione (CF)
Fondo sociale europeo Plus (FSE+)
Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale 2014 – 2022 (FEASR).
Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE)
Centro di recupero e resilienza (RRF)
Meccanismo di protezione civile dell'UE (ECPM)
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