Green Deal europeo: la Commissione propone la trasformazione dell'economia e della società dell'UE per soddisfare le ambizioni climatiche

La Commissione europea ha adottato un pacchetto di proposte per rendere le politiche dell'UE in materia di clima, energia, uso del suolo, trasporti e fiscalità idonee a ridurre le emissioni nette di gas serra di almeno il 55% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990. Raggiungere queste riduzioni delle emissioni nel prossimo decennio è fondamentale affinché l'Europa diventi il ​​primo continente a impatto climatico zero entro il 2050 e faccia Green Deal europeo una realtà. Con le proposte odierne, la Commissione presenta gli strumenti legislativi per conseguire gli obiettivi concordati nella legge europea sul clima e trasformare radicalmente la nostra economia e società per un futuro equo, verde e prospero.

Un insieme completo e interconnesso di proposte

Le proposte consentiranno la necessaria accelerazione delle riduzioni delle emissioni di gas serra nel prossimo decennio. Combinano: l'applicazione dello scambio di quote di emissione a nuovi settori e un inasprimento dell'attuale sistema di scambio di quote di emissione dell'UE; maggiore utilizzo di energie rinnovabili; maggiore efficienza energetica; un'introduzione più rapida dei modi di trasporto a basse emissioni e delle infrastrutture e dei combustibili per sostenerli; un allineamento delle politiche fiscali con gli obiettivi del Green Deal europeo; misure per prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio; e strumenti per preservare e far crescere i nostri pozzi di carbonio naturali.

• Migliori Sistema di scambio di quote di emissioni dell'UE (ETS) mette un prezzo sul carbonio e abbassa ogni anno il tetto alle emissioni di alcuni settori economici. Ha avuto successo ha ridotto le emissioni della produzione di energia e delle industrie ad alta intensità energetica del 42.8% negli ultimi 16 anni. Oggi il Commissione propone abbassare ulteriormente il limite complessivo delle emissioni e aumentarne il tasso annuo di riduzione. La Commissione è anche proponendo eliminare gradualmente le quote di emissione gratuite per l'aviazione e allineare con il sistema globale di compensazione e riduzione del carbonio per l'aviazione internazionale (CORSIA) e di includere per la prima volta le emissioni dei trasporti marittimi nell'EU ETS. Per far fronte alla mancanza di riduzioni delle emissioni nel trasporto stradale e negli edifici, è stato istituito un nuovo sistema separato di scambio delle emissioni per la distribuzione del carburante per il trasporto su strada e gli edifici. La Commissione propone inoltre di aumentare le dimensioni dei fondi per l'innovazione e la modernizzazione.
• Per integrare la notevole spesa per il clima nel bilancio dell'UE, gli stati membri dovrebbero spendere la totalità dei loro proventi derivanti dallo scambio di emissioni in progetti legati al clima e all'energia. Una parte dedicata dei ricavi del nuovo sistema per il trasporto su strada e gli edifici dovrebbe affrontare il possibile impatto sociale sulle famiglie vulnerabili, sulle microimprese e sugli utenti dei trasporti.
• Migliori Regolamentazione della condivisione degli sforzi assegna obiettivi rafforzati di riduzione delle emissioni a ciascuno Stato membro per edilizia, trasporto stradale e marittimo nazionale, agricoltura, rifiuti e piccola industria. Riconoscendo i diversi punti di partenza e le capacità di ciascuno Stato membro, questi obiettivi si basano sul loro PIL pro capite, con adeguamenti effettuati per tenere conto dell'efficienza dei costi.
• Gli Stati membri condividono anche la responsabilità della rimozione del carbonio dall'atmosfera, quindi Regolamento sull'uso del suolo, la silvicoltura e l'agricoltura fissa un obiettivo generale dell'UE per la rimozione del carbonio da pozzi naturali, equivalenti a 310 milioni di tonnellate di emissioni di CO2 entro il 2030. Gli obiettivi nazionali richiederanno agli Stati membri di occuparsi ed espandere i propri pozzi di carbonio per raggiungere questo obiettivo. Entro il 2035, l'UE dovrebbe mirare a raggiungere la neutralità climatica nei settori dell'uso del suolo, della silvicoltura e dell'agricoltura, comprese anche le emissioni agricole non di CO2, come quelle derivanti dall'uso di fertilizzanti e dal bestiame. Il Strategia forestale dell'UE mira a migliorare la qualità, la quantità e la resilienza delle foreste dell'UE. Supporta i silvicoltori e la bioeconomia basata sulle foreste, mantenendo la raccolta e l'uso della biomassa sostenibili, preservando la biodiversità e definendo un piano per piantare tre miliardi di alberi in tutta Europa entro il 2030.
• La produzione e l'uso di energia rappresentano il 75% delle emissioni dell'UE, quindi è fondamentale accelerare la transizione verso un sistema energetico più verde. Il Direttiva sulle energie rinnovabili imposterà un aumento dell'obiettivo di produrre il 40% della nostra energia da fonti rinnovabili entro il 2030. Tutti gli Stati membri contribuiranno a questo obiettivo e vengono proposti obiettivi specifici per l'uso delle energie rinnovabili nei trasporti, nel riscaldamento e raffreddamento, negli edifici e nell'industria. Per raggiungere i nostri obiettivi climatici e ambientali, si rafforzano i criteri di sostenibilità per l'uso delle bioenergie e gli Stati membri devono progettare qualsiasi regime di sostegno per la bioenergia in modo da rispettare il principio a cascata degli usi per la biomassa legnosa.
• Per ridurre il consumo energetico complessivo, ridurre le emissioni e affrontare la povertà energetica, il Direttiva sull'efficienza energetica imposterà un obiettivo annuale vincolante più ambizioso per la riduzione del consumo energetico energy a livello UE. Guiderà come vengono stabiliti i contributi nazionali e quasi raddoppierà l'obbligo annuale di risparmio energetico per gli Stati membri. Il il settore pubblico dovrà rinnovare il 3% dei suoi edifici ogni anno per guidare l'ondata di rinnovamento, creare posti di lavoro e ridurre il consumo di energia e i costi per i contribuenti.
• È necessaria una combinazione di misure per affrontare l'aumento delle emissioni nel trasporto su strada per integrare lo scambio di emissioni. Standard più severi sulle emissioni di CO2 per auto e furgoni accelererà la transizione verso una mobilità a emissioni zero entro richiedendo una riduzione delle emissioni medie delle auto nuove del 55% dal 2030 e del 100% dal 2035 rispetto ai livelli del 2021. Di conseguenza, tutte le nuove auto immatricolate a partire dal 2035 saranno a emissioni zero. Per garantire che i conducenti siano in grado di caricare o rifornire i propri veicoli su una rete affidabile in tutta Europa, il Regolamento riveduto sulle infrastrutture per i combustibili alternativi andrete a richiedere agli Stati membri di espandere la capacità di ricarica in linea con le vendite di auto a emissioni zero, e di installare punti di ricarica e rifornimento a intervalli regolari sulle principali autostrade: ogni 60 chilometri per la ricarica elettrica e ogni 150 chilometri per il rifornimento di idrogeno.
• I combustibili per il trasporto aereo e marittimo causano un inquinamento significativo e richiedono anche un'azione dedicata per integrare lo scambio di emissioni. Il regolamento sulle infrastrutture per i combustibili alternativi prevede che gli aeromobili e le navi abbiano accesso a fornitura di energia elettrica pulita nei principali porti e aeroporti. Iniziativa per l'aviazione ReFuelEU obbligherà i fornitori di carburante a miscelare livelli crescenti di carburanti sostenibili per l'aviazione nel carburante per jet imbarcato negli aeroporti dell'UE, compresi i combustibili sintetici a basse emissioni di carbonio, noti come e-fuel. Allo stesso modo, il Iniziativa marittima FuelEU stimolerà l'adozione di combustibili marittimi sostenibili e di tecnologie a emissioni zero fissando un massimo limite al contenuto di gas serra dell'energia utilizzata dalle navi scalo nei porti europei.
• Il sistema fiscale dei prodotti energetici deve salvaguardare e migliorare il mercato unico e sostenere la transizione verde stabilendo i giusti incentivi. UN revisione della direttiva sulla tassazione dell'energia propone di allineare la tassazione dei prodotti energetici alle politiche energetiche e climatiche dell'UE, promuovendo tecnologie pulite ed eliminando esenzioni obsolete e aliquote ridotte che attualmente incoraggiano l'uso di combustibili fossili. Le nuove regole mirano a ridurre gli effetti dannosi della concorrenza fiscale sull'energia, aiutando a garantire agli Stati membri entrate dalle tasse verdi, che sono meno dannose per la crescita rispetto alle tasse sul lavoro.
• Infine, il una nuova Meccanismo di regolazione del bordo del carbonio metterà un prezzo del carbonio sulle importazioni di una selezione mirata di prodotti per garantire che un'azione ambiziosa per il clima in Europa non porti alla "rilocalizzazione delle emissioni di carbonio". Questo sarà garantire che le riduzioni delle emissioni europee contribuiscano a un calo delle emissioni globali, invece di spingere la produzione ad alta intensità di carbonio al di fuori dell'Europa. Mira inoltre a incoraggiare l'industria al di fuori dell'UE e i nostri partner internazionali a compiere passi nella stessa direzione.

Queste proposte sono tutte collegate e complementari. Abbiamo bisogno di questo pacchetto equilibrato e delle entrate che genera per garantire una transizione che renda l'Europa equa, verde e competitiva, condividendo equamente le responsabilità tra i diversi settori e Stati membri e fornendo ulteriore sostegno ove appropriato.

Una transizione socialmente equa

Mentre nel medio e lungo termine i benefici delle politiche climatiche dell'UE superano chiaramente i costi di questa transizione, le politiche climatiche rischiano di esercitare ulteriore pressione sulle famiglie vulnerabili, sulle microimprese e sugli utenti dei trasporti nel breve periodo. La progettazione delle politiche nel pacchetto odierno quindi distribuisce equamente i costi per affrontare e adattarsi ai cambiamenti climatici.

Inoltre, gli strumenti per la determinazione del prezzo del carbonio aumentano i ricavi che possono essere reinvestiti per stimolare l'innovazione, la crescita economica e gli investimenti nelle tecnologie pulite. UN nuovo Fondo Sociale per il Clima si propone di fornire finanziamenti dedicati agli Stati membri per aiutare i cittadini a finanziare investimenti in efficienza energetica, nuovi sistemi di riscaldamento e raffreddamento e mobilità più pulita. Il Fondo sociale per il clima sarebbe finanziato dal bilancio dell'UE, utilizzando un importo equivalente al 25% delle entrate previste dello scambio di quote di emissioni per i carburanti per l'edilizia e il trasporto stradale. Fornirà 72.2 miliardi di euro di finanziamenti agli Stati membri, per il periodo 2025-2032, sulla base di una modifica mirata del quadro finanziario pluriennale. Con una proposta di attingere ai finanziamenti corrispondenti degli Stati membri, il Fondo mobiliterebbe 144.4 miliardi di euro per una transizione socialmente equa.

I vantaggi di agire ora per proteggere le persone e il pianeta sono chiari: aria più pulita, città più fresche e più verdi, cittadini più sani, consumo energetico e bollette inferiori, posti di lavoro, tecnologie e opportunità industriali europee, più spazio per la natura e un pianeta più sano da consegnare alle generazioni future. La sfida al centro della transizione verde in Europa è garantire che i vantaggi e le opportunità che ne derivano siano disponibili per tutti, nel modo più rapido ed equo possibile. Utilizzando i diversi strumenti politici disponibili a livello dell'UE possiamo assicurarci che il ritmo del cambiamento sia sufficiente, ma non eccessivamente dirompente.

sfondo

Migliori Green Deal europeo, presentato dalla Commissione l'11 dicembre 2019, fissa l'obiettivo di fare dell'Europa il primo continente climaticamente neutro entro il 2050. Legge europea sul clima, che entrerà in vigore questo mese, sancisce in una legislazione vincolante l'impegno dell'UE a favore della neutralità climatica e l'obiettivo intermedio di ridurre le emissioni nette di gas a effetto serra di almeno il 55% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990. L'impegno dell'UE a ridurre le proprie emissioni nette di gas a effetto serra emissioni di almeno il 55% entro il 2030 era comunicato all'UNFCCC nel dicembre 2020 come contributo dell'UE al raggiungimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi.

A seguito dell'attuale legislazione dell'UE in materia di clima ed energia, le emissioni di gas serra dell'UE sono già diminuite da 24% rispetto al 1990, mentre l'economia dell'UE è cresciuta di circa il 60% nello stesso periodo, disaccoppiando la crescita dalle emissioni. Questo quadro legislativo collaudato e collaudato costituisce la base di questo pacchetto legislativo.

La Commissione ha condotto ampie valutazioni d'impatto prima di presentare queste proposte per misurare le opportunità ei costi della transizione verde. A settembre 2020 a valutazione d'impatto globale ha sostenuto la proposta della Commissione di aumentare l'obiettivo di riduzione delle emissioni nette dell'UE per il 2030 ad almeno il 55%, rispetto ai livelli del 1990. Ha dimostrato che questo obiettivo è sia realizzabile che vantaggioso. Le proposte legislative odierne sono supportate da valutazioni d'impatto dettagliate, che tengono conto dell'interconnessione con altre parti del pacchetto.

Il bilancio a lungo termine dell'UE per i prossimi sette anni fornirà sostegno alla transizione verde. 30% dei programmi sotto i 2 trilioni di euro 2021-2027 Quadro finanziario pluriennale and NextGenerationUE sono dedicati a sostenere l'azione per il clima; 37% dei 723.8 miliardi di euro (a prezzi correnti) Centro di recupero e resilienza, che finanzierà i programmi nazionali di ripresa degli Stati membri nell'ambito di NextGenerationEU, è destinato all'azione per il clima.

Il presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha dichiarato: "L'economia dei combustibili fossili ha raggiunto i suoi limiti. Vogliamo lasciare alla prossima generazione un pianeta sano, buoni posti di lavoro e una crescita che non danneggi la nostra natura. Il Green Deal europeo è la nostra strategia di crescita che si sta muovendo verso un'economia decarbonizzata. L'Europa è stato il primo continente a dichiararsi climaticamente neutrale nel 2050, e ora siamo i primissimi a mettere sul tavolo una tabella di marcia concreta. L'Europa porta avanti il ​​discorso sulle politiche climatiche attraverso l'innovazione, gli investimenti e la compensazione sociale".

Frans Timmermans, vicepresidente esecutivo del Green Deal europeo, ha dichiarato: “Questo è il decennio decisivo nella lotta contro le crisi del clima e della biodiversità. L'Unione europea ha fissato obiettivi ambiziosi e oggi vi presentiamo come possiamo raggiungerli. Raggiungere un futuro verde e sano per tutti richiederà uno sforzo considerevole in ogni settore e in ogni Stato membro. Insieme, le nostre proposte stimoleranno i cambiamenti necessari, consentiranno a tutti i cittadini di sperimentare i benefici dell'azione per il clima il prima possibile e forniranno supporto alle famiglie più vulnerabili. La transizione dell'Europa sarà equa, verde e competitiva".

Il Commissario per l'Economia Paolo Gentiloni ha dichiarato: “I nostri sforzi per affrontare il cambiamento climatico devono essere politicamente ambiziosi, coordinati a livello globale e socialmente equi. Stiamo aggiornando le nostre regole di tassazione dell'energia vecchie di due decenni per incoraggiare l'uso di combustibili più ecologici e ridurre la concorrenza fiscale dannosa sull'energia. E stiamo proponendo un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere che allineerà il prezzo del carbonio sulle importazioni con quello applicabile all'interno dell'UE. Nel pieno rispetto dei nostri impegni in seno all'OMC, ciò assicurerà che la nostra ambizione climatica non sia minata da aziende straniere soggette a requisiti ambientali più lassisti. Incoraggerà inoltre standard più ecologici al di fuori dei nostri confini. Questo è il momento definitivo ora o mai più. Ogni anno che passa la terribile realtà del cambiamento climatico diventa più evidente: oggi confermiamo la nostra determinazione ad agire prima che sia davvero troppo tardi».

Il commissario per l'Energia Kadri Simson ha dichiarato: “Non sarà possibile raggiungere gli obiettivi del Green Deal senza rimodellare il nostro sistema energetico: è qui che viene generata la maggior parte delle nostre emissioni. Per raggiungere la neutralità climatica entro il 2050, dobbiamo trasformare l'evoluzione delle energie rinnovabili in una rivoluzione e assicurarci che non venga sprecata energia lungo il percorso. Le proposte di oggi fissano obiettivi più ambiziosi, rimuovono le barriere e aggiungono incentivi in ​​modo da muoverci ancora più velocemente verso un sistema energetico a zero rete”.

Il commissario per i trasporti Adina Vălean ha dichiarato: “Con le nostre tre iniziative specifiche per i trasporti – ReFuel Aviation, FuelEU Maritime e il regolamento sulle infrastrutture per i combustibili alternativi – sosterremo la transizione del settore dei trasporti verso un sistema a prova di futuro. Creeremo un mercato per combustibili alternativi sostenibili e tecnologie a basse emissioni di carbonio, mettendo in atto le giuste infrastrutture per garantire l'ampia diffusione di veicoli e navi a emissioni zero. Questo pacchetto ci porterà oltre l'inverdimento della mobilità e della logistica. È un'opportunità per rendere l'UE un mercato guida per le tecnologie all'avanguardia".

Il Commissario per l'Ambiente, gli oceani e la pesca Virginijus Sinkevičius ha dichiarato: “Le foreste sono una parte importante della soluzione a molte delle sfide che affrontiamo nell'affrontare le crisi climatiche e della biodiversità. Sono anche fondamentali per raggiungere gli obiettivi climatici dell'UE per il 2030. Ma l'attuale stato di conservazione delle foreste non è favorevole nell'UE. Dobbiamo aumentare l'uso di pratiche favorevoli alla biodiversità e garantire la salute e la resilienza degli ecosistemi forestali. La strategia forestale è un vero punto di svolta nel modo in cui proteggiamo, gestiamo e coltiviamo le nostre foreste, per il nostro pianeta, le persone e l'economia”.

Il commissario per l'agricoltura Janusz Wojciechowski ha dichiarato: “Le foreste sono essenziali nella lotta contro il cambiamento climatico. Forniscono anche posti di lavoro e crescita nelle aree rurali, materiale sostenibile per sviluppare la bioeconomia e preziosi servizi ecosistemici per la nostra società. La Strategia Forestale, affrontando insieme gli aspetti sociali, economici e ambientali, mira a garantire e migliorare la multifunzionalità delle nostre foreste e mette in evidenza il ruolo centrale svolto da milioni di forestali che lavorano sul territorio. La nuova Politica Agricola Comune sarà un'opportunità per un sostegno più mirato ai nostri silvicoltori e allo sviluppo sostenibile delle nostre foreste”.

Maggiori informazioni

Comunicazione: idonei per 55 obiettivi climatici dell'UE per il 2030

Sito web che realizza il Green Deal europeo (comprese le proposte legislative)

Sito web con materiale audiovisivo sulle proposte

Domande e risposte sul sistema di scambio di quote di emissione dell'UE

Domande e risposte sulla condivisione degli sforzi e sui regolamenti sull'uso del suolo, la silvicoltura e l'agricoltura

Domande e risposte su come rendere i nostri sistemi energetici adatti ai nostri obiettivi climatici

Domande e risposte sul meccanismo di regolazione del bordo del carbonio

Domande e risposte sulla revisione della direttiva sulla tassazione dell'energia

Domande e risposte su infrastrutture di trasporto e combustibili sostenibili

Architettura del pacchetto Factsheet

Scheda informativa sulla transizione socialmente equa

Scheda informativa sulla natura e le foreste

Scheda informativa sui trasporti

Scheda Energia

Scheda informativa sugli edifici

Scheda informativa sul settore

Scheda informativa sull'idrogeno

Scheda informativa sul meccanismo di regolazione del bordo del carbonio

Scheda informativa sull'ecologia della tassazione dell'energia

Brochure sulla realizzazione del Green Deal europeo

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