#Glyphosate: la Commissione risponde all'iniziativa dei cittadini europei e annuncia una maggiore trasparenza nelle valutazioni scientifiche

In risposta all'iniziativa dei cittadini europei, la Commissione europea risponde alle preoccupazioni dei cittadini dell'UE e annuncia misure per rendere più trasparente in futuro il processo di autorizzazione, limitazione o divieto dell'uso di pesticidi.

La comunicazione traccia la strada da seguire:

• In risposta all'iniziativa dei cittadini, fornisce una spiegazione dettagliata delle norme dell'UE in materia di pesticidi;
• annuncia una proposta legislativa per la primavera del 2018 per rafforzare la trasparenza, la qualità e l'indipendenza delle valutazioni scientifiche delle sostanze, come l'accesso del pubblico ai dati grezzi, e;
• annuncia future modifiche alla legislazione per rafforzare la governance della conduzione degli studi pertinenti, che potrebbero includere ad esempio il coinvolgimento delle autorità pubbliche nel processo di decisione di quali studi devono essere condotti per un caso specifico.

Inoltre, e a seguito di un'approfondita valutazione scientifica di tutti i dati disponibili sul glifosato, concludendo che non vi è alcun legame tra glifosato e cancro negli esseri umani e un voto positivo dei rappresentanti degli Stati membri il 27 novembre 2017^[1], la Commissione ha adottato oggi un rinnovo dell'approvazione del glifosato per cinque anni. Mentre 15 anni è il periodo che la Commissione propone di solito per le autorizzazioni quando tutti i criteri di approvazione sono soddisfatti, il glifosato non è un caso di routine. La questione è stata discussa più volte dalla Commissione che negli ultimi mesi ha lavorato per una decisione che raccogliesse il più ampio sostegno possibile dagli Stati membri, garantendo al contempo un elevato livello di protezione della salute umana e dell'ambiente in linea con la legislazione dell'UE. La proposta finale della Commissione per un rinnovo quinquennale ha tenuto conto anche delle ultime risoluzioni non vincolanti adottate dal Parlamento europeo.

Il primo vicepresidente Frans Timmermans ha dichiarato: "È fantastico che oltre un milione di cittadini dell'UE abbia investito il proprio tempo per impegnarsi direttamente su una questione importante. La Commissione ha ascoltato e ora agirà. Abbiamo bisogno di maggiore trasparenza su come vengono prese le decisioni in questo La prossima primavera la Commissione presenterà anche proposte sull'acqua potabile che abbiamo promesso in risposta a un'altra iniziativa di successo. In sintesi, sono un forte sostenitore del diritto dei cittadini a impegnarsi in questo modo e sto facendo pressioni su Parlamento e Consiglio affinché agiscano rapidamente progressi sulle nostre proposte per rendere più facile il successo delle iniziative dei cittadini europei in futuro."

Vytenis Andriukaitis, Commissario per la Salute e la sicurezza alimentare, ha dichiarato: "Fin dall'inizio del mio mandato sono stato un forte sostenitore di una maggiore trasparenza nel processo decisionale e in termini di accesso agli studi scientifici alla base dell'approvazione delle sostanze attive Presenterò una proposta per affrontare questi problemi entro la primavera del 2018. Tuttavia è altrettanto importante che gli Stati membri si assumano le proprie responsabilità quando si tratta di autorizzare i pesticidi nei propri mercati e devono inoltre garantire che i pesticidi siano utilizzati in modo sostenibile e pieno rispetto dei requisiti dell'etichetta. Trasparenza, indipendenza e uso sostenibile dei pesticidi sono i nostri obiettivi. Dovrebbero essere alla base del nostro lavoro ed è qui che sarà il mio obiettivo".

La risposta della Commissione alle tre richieste del ECI:

1. "Vietare gli erbicidi a base di glifosato, la cui esposizione è stata collegata al cancro nell'uomo e ha portato al degrado degli ecosistemi":

Gli Stati membri sono responsabili dell'autorizzazione, dell'uso e/o del divieto di prodotti a base di glifosato nei loro territori. Nell'UE sono approvate solo le sostanze per le quali esistono prove oggettive di un uso sicuro. A seguito di un'approfondita valutazione scientifica di tutti i dati disponibili sul glifosato, che ha concluso che non esiste alcun legame tra glifosato e cancro negli esseri umani e un voto positivo dei rappresentanti degli Stati membri il 27 novembre 2017, la Commissione ha adottato oggi un rinnovo dell'approvazione del glifosato per 5 anni. Il presidente Juncker ha inserito la questione all'ordine del giorno del Collegio in diverse occasioni, per garantire la piena titolarità politica da parte della Commissione. Sulla base di queste discussioni politiche e tenendo conto della posizione del Parlamento europeo, la Commissione ha deciso di ridurre la durata del rinnovo proposto dai normali 15 anni a cinque anni, assicurando anche il più ampio sostegno possibile da parte degli Stati membri.

2. "Garantire che la valutazione scientifica dei pesticidi per l'approvazione normativa dell'UE si basi solo su studi pubblicati, che sono commissionati dalle autorità pubbliche competenti anziché dall'industria dei pesticidi":

La Commissione concorda pienamente sul fatto che la trasparenza nelle valutazioni scientifiche e nel processo decisionale è fondamentale per garantire la fiducia nel sistema di regolamentazione della sicurezza alimentare. È fondamentale mantenere e migliorare una valutazione scientifica forte, trasparente e indipendente. La Commissione presenterà una proposta legislativa nel 2018 che copre questi e altri aspetti rilevanti come la governance dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA), entro la primavera del 2018. La Commissione proporrà di modificare le norme attuali per garantire che gli studi scientifici siano pubblicamente disponibile. I cittadini devono essere in grado di capire come vengono prese decisioni di così vasta portata per autorizzare o vietare determinate sostanze. Responsabilità politica e maggiore trasparenza sono due facce della stessa medaglia.

3. "Definire obiettivi di riduzione obbligatori a livello dell'UE per l'uso di pesticidi, al fine di realizzare un futuro senza pesticidi":

La politica dell'UE è già orientata alla riduzione della dipendenza dai pesticidi e al raggiungimento di un futuro senza pesticidi, come richiesto dall'iniziativa dei cittadini europei. La Commissione si adopererà per garantire che gli Stati membri rispettino i propri obblighi ai sensi dell'art Direttiva sull'uso sostenibile e ridurre la dipendenza dai pesticidi. Gli Stati membri sono stati inoltre invitati a stabilire obiettivi più precisi e misurabili nei loro Piani d'azione nazionali. Inoltre, al fine di monitorare le tendenze nella riduzione del rischio derivante dall'uso di pesticidi a livello dell'UE, la Commissione stabilirà indicatori di rischio armonizzati in aggiunta agli attuali indicatori di rischio nazionali. Ciò consentirebbe alla Commissione di determinare l'efficacia delle misure nel valutare le future opzioni politiche. La Commissione valuterà nuovamente la situazione sulla base dei dati risultanti e valuterà la necessità di obiettivi obbligatori a livello di UE per i pesticidi.

Prossimi passi

- Sulla preparazione di una proposta legislativa: a gennaio 2018 sarà pubblicata una relazione sul Verifica dell'adeguatezza della legislazione alimentare generale che farà il punto sulla normativa in vigore. Sarà inoltre avviata una consultazione pubblica per alimentare la preparazione della proposta da presentare entro la primavera del 2018.

- Su un uso più sostenibile dei pesticidi, la Commissione seguirà con gli Stati membri sulla base di a rapporto pubblicato lo scorso ottobre.

sfondo

La procedura per il rinnovo dell'approvazione del principio attivo glifosato ha suscitato un grande interesse e un più ampio dibattito sull'autorizzazione e l'uso dei pesticidi nell'UE. Il 27 novembre 2017 gli Stati membri hanno votato a favore del Proposta della Commissione per un rinnovo quinquennale dell'approvazione.

Su richiesta del presidente Juncker, la questione è stata più volte discussa dal Collegio dei Commissari. La Commissione ha lavorato a una decisione che raccoglie il più ampio sostegno possibile dagli Stati membri, garantendo al contempo un elevato livello di protezione della salute umana e dell'ambiente in linea con la legislazione dell'UE. Ha seguito un processo scientifico completo e trasparente, durante il quale sono state rese pubbliche oltre 6,000 pagine di valutazione scientifica.

Mentre 15 anni è il periodo che la Commissione propone di solito per le autorizzazioni quando tutti i criteri di approvazione sono soddisfatti, il glifosato non è un caso di routine. Altri fattori legittimi sono stati presi in considerazione nel fissare il periodo appropriato per il rinnovo, come il fatto che le informazioni aggiuntive sulla sostanza vengono pubblicate a un ritmo elevato. Inoltre, la proposta finale della Commissione per un rinnovo quinquennale ha tenuto conto delle ultime risoluzioni non vincolanti adottate dal Parlamento europeo. La decisione formalmente adottata oggi, valutata attentamente anche la Iniziativa dei cittadini europei "Vietare il glifosato e proteggere le persone e l'ambiente dai pesticidi tossici".

Già all'inizio del suo mandato, il presidente Juncker ha annunciato che il governo con l'astensione non è un'opzione e proposto modificare le cosiddette regole di comitatologia al fine di aumentare la trasparenza sulle posizioni assunte dagli Stati membri e garantire una maggiore responsabilità politica nel processo decisionale per i nostri cittadini.

Maggiori informazioni

Tutti i documenti, comprese le relative decisioni adottate dalla Commissione, saranno disponibili Qui..

Domande e risposte: risposta della Commissione all'ECI sul glifosato

L'iniziativa dei cittadini europei: “Vietare il glifosato e proteggere le persone e l'ambiente dai pesticidi tossici"

Approvazione dei pesticidi nell'UE

Scheda informativa: “I pesticidi nell'UE: autorizzazione e utilizzo”

Seguici su Twitter: @Food_EU

^[1]Commissione di ricorso il 27 novembre 2017 è stato raggiunto un parere positivo con gli Stati membri, di cui 18 (65.71% della popolazione dell'UE) hanno votato a favore del rinnovo, 9 (32.26%) contrari e 1 (2.02%) si sono astenuti.