Preparazione Ambiente Consiglio: 14 ottobre 2013

Il 14 ottobre si terrà a Lussemburgo il primo Consiglio formale sull'ambiente sotto la Presidenza lituana. Il Commissario per l'Ambiente Janez Potočnik e il Commissario per l'Azione per il clima Connie Hedegaard rappresenteranno la Commissione europea. Il Consiglio tratterà i punti legati all'ambiente prima di passare alle questioni climatiche, che costituiscono il grosso dell'agenda della giornata. Il principale dossier ambientale è la proposta di regolamento sulle spedizioni di rifiuti, sul quale i ministri terranno uno scambio di opinioni. Per quanto riguarda il clima, il Consiglio dovrebbe adottare conclusioni che definiscono la sua posizione per la conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici a Varsavia il mese prossimo. Cercherà inoltre di finalizzare un accordo sugli standard di emissione di CO2020 del 2 per le automobili. Durante la colazione i ministri discuteranno di infrastrutture verdi. Qualsiasi altro punto commerciale include informazioni della Commissione sulla parte relativa al trasporto aereo del sistema di scambio di quote di emissioni dell'UE e sulle prospettive di una riduzione graduale a livello mondiale dei gas HFC. Al termine dei lavori si terrà una conferenza stampa.

Spedizioni di rifiuti

I ministri terranno un dibattito orientativo sulla recente proposta della Commissione di rivedere la legislazione dell'UE sulle spedizioni di rifiuti (cfr IP / 13 / 679). Le disposizioni attuali per l'ispezione dei rifiuti sono ampiamente riconosciute difettose. Almeno 2.8 milioni di tonnellate di rifiuti vengono spediti illegalmente ogni anno, spesso in Africa e in Asia, dove i rifiuti vengono scaricati o gestiti male con gravi conseguenze per l'ambiente e la salute pubblica. La proposta mira a ridurre le esportazioni illegali migliorando le ispezioni degli Stati membri, conferendo maggiori poteri agli ispettori e armonizzando il sistema dell'UE per impedire agli esportatori di sfruttare le disposizioni lassiste attualmente prevalenti in alcuni porti. I ministri esamineranno il campo di applicazione delle modifiche proposte (compresi, ad esempio, i requisiti per gli Stati membri di stabilire piani di ispezione e la possibilità di richiedere documenti e prove a sospetti esportatori illegali) e discuteranno se la proposta raggiunge il giusto equilibrio tra garantire un livello minimo parità di condizioni e consentire agli Stati membri il necessario grado di flessibilità.

Infrastruttura verde

Durante la colazione, i ministri si scambieranno opinioni sull'infrastruttura verde, sulla scia della comunicazione della Commissione "Rafforzare il capitale naturale dell'Europa" adottata nel maggio di quest'anno (cfr. IP / 13 / 404). L'infrastruttura verde è uno strumento collaudato che utilizza la natura per fornire benefici ecologici, economici e sociali. Invece di costruire un'infrastruttura di protezione dalle inondazioni, ad esempio, una soluzione di infrastruttura verde sarebbe quella di consentire a una zona umida naturale di assorbire l'acqua in eccesso dalle forti piogge. Le discussioni dovrebbero incentrarsi sugli sforzi per mobilitare le opportunità di finanziamento a livello dell'UE a sostegno delle infrastrutture verdi e sugli approcci degli Stati membri nei confronti degli strumenti e delle iniziative di sostegno delle infrastrutture verdi necessari per aumentare gli investimenti sul campo. Dopo una presentazione da parte della Commissione, i ministri reagiranno alla comunicazione della Commissione e sottolineeranno le loro priorità per la via da seguire.

Varsavia conferenza sul clima

Il Consiglio adotterà conclusioni che illustrano i principali elementi della sua posizione per la conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici che la Polonia ospiterà a Varsavia l'11-22 novembre.

Il progetto di conclusioni chiarisce che l'UE vuole vedere un pacchetto equilibrato di decisioni prese. Oltre a rafforzare l'attuazione delle decisioni precedenti, queste dovrebbero portare avanti i lavori per rafforzare l'ambizione delle riduzioni globali delle emissioni di gas serra prima del 2020 e preparare il terreno per l'adozione entro il 2015 di un ambizioso accordo sul clima globale giuridicamente vincolante applicabile a tutti i paesi. La conferenza di Varsavia dovrebbe rilevare i progressi compiuti finora verso l'accordo del 2015 e pianificare i lavori che devono essere svolti nel 2014, in modo che gli elementi di un progetto di testo negoziale siano pronti per essere esaminati alla fine del prossimo anno.

Sebbene sia stata concordata la maggior parte del testo delle conclusioni, i ministri dovranno mettere a punto un numero limitato di paragrafi. Le principali questioni in sospeso riguardano il livello di ambizione delle riduzioni delle emissioni e il processo con cui i paesi sottoscrivono i loro impegni per ridurre o limitare le emissioni nell'accordo del 2015.

Emissioni di CO2 delle automobili

I ministri analizzeranno il compromesso raggiunto dalla presidenza irlandese nei negoziati del trilogo di giugno, al fine di concordare questo testo in modo che possa essere adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio in prima lettura. Il progetto di regolamento stabilisce le modalità per raggiungere l'obiettivo del 2020 di ridurre le emissioni di CO2 delle autovetture nuove, vale a dire 95 grammi / km. La Commissione ha presentato la sua proposta nel luglio 2012 insieme a una proposta per un obiettivo per il 2020 di riduzione delle emissioni di CO2 dei furgoni (veicoli commerciali leggeri) (cfr. IP / 12 / 771).

Sistema di scambio di quote di emissioni per aviazione / UE

La Commissione aggiornerà i ministri sulle sue idee in merito alle disposizioni future per il trasporto aereo nel sistema di scambio di quote di emissioni dell'UE. La Commissione sta esaminando la questione in seguito all'accordo dell'Assemblea dell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO) all'inizio di questo mese per sviluppare un meccanismo globale basato sul mercato per affrontare le emissioni di gas a effetto serra prodotte dal trasporto aereo entro il 2016 (cfr. IP / 13 / 918). Il meccanismo entrerà in vigore nel 2020.

Emissioni di gas serra da spedizioni internazionali

La Commissione presenterà una breve relazione sullo stato di avanzamento della proposta di un sistema di monitoraggio, comunicazione e verifica delle emissioni di gas a effetto serra del trasporto marittimo internazionale (cfr. IP / 13 / 622).

Protocollo di Montreal: facilitare un accordo globale di riduzione graduale degli HFC

Alla luce di numerosi sviluppi internazionali positivi di recente, la Commissione solleciterà gli Stati membri a essere pronti a discutere e sostenere una riduzione globale dei gas industriali a base di idrofluorocarburi (HFC) nella riunione delle parti del protocollo di Montreal del 21-25 ottobre. L'UE ha richiesto a lungo una riduzione graduale globale perché gli HFC, usati come sostituti delle sostanze che riducono lo strato di ozono, sono potenti gas serra. La Commissione solleciterà inoltre gli Stati membri a fornire finanziamenti per una riduzione graduale globale.

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