La Commissione adotta orientamenti sulla flessibilità fiscale per le misure di sicurezza energetica

La Commissione europea ha adottato un avviso che fornisce agli Stati membri ulteriori indicazioni sulla possibilità di estendere la copertura della Clausola di fuga nazionale (NEC) per la difesa, che deve includere anche misure di sicurezza energetica. L'avviso illustra la procedura per richiedere flessibilità fiscale, il suo trattamento nell'ambito del quadro di sorveglianza fiscale dell'UE e il monitoraggio del suo utilizzo.

La possibilità di estendere il NEC per includere misure di sicurezza energetica è stata ha annunciato il 3 giugno 2026 nel Pacchetto primaverile del semestre europeo e fa seguito al conflitto in corso in Medio Oriente. La flessibilità è intesa a sostenere misure che rafforzino la resilienza strutturale del sistema energetico europeo e accelerino la transizione verso fonti energetiche non fossili.

Solo le misure di bilancio decise dopo il 28 febbraio 2026 potranno beneficiare della flessibilità. Le misure ammissibili devono essere finanziate a livello nazionale e avere un impatto diretto sul bilancio. Devono inoltre essere concepite in modo da massimizzare il loro impatto riducendo al minimo il costo fiscale. L'avviso include un elenco esemplificativo e non esaustivo di misure potenzialmente ammissibili. La Commissione valuterà quindi l'ammissibilità delle misure caso per caso.

La flessibilità dovrà inoltre garantire la sostenibilità fiscale. Il limite massimo complessivo dell'1.5% del Prodotto Interno Lordo (PIL) per la deviazione consentita dal percorso di spesa netta raccomandato nell'ambito del NEC rimarrà in vigore, con limiti specifici per le misure di sicurezza energetica fissati allo 0.3% del PIL all'anno e allo 0.6% del PIL cumulativamente all'interno del limite massimo complessivo dell'1.5% del PIL. Tale flessibilità sarà disponibile per il periodo 2026-2028.

Le spese che superano i limiti applicabili rimarranno soggette alle normali verifiche di conformità previste dal quadro fiscale dell'UE, garantendo che la maggiore flessibilità vada di pari passo con la salvaguardia di finanze pubbliche sane e della sostenibilità fiscale.

Per quanto riguarda i prossimi passi, l'avviso sarà reso pubblico nella Gazzetta ufficiale dell'UE nei prossimi giorni.

Gli Stati membri sono invitati a presentare le proprie richieste per estendere l'ambito di applicazione della NEC.

Nelle loro richieste, gli Stati membri sono tenuti a fornire un elenco iniziale delle misure di sicurezza energetica pianificate per le quali vorrebbero beneficiare della flessibilità, con la relativa stima dei costi di bilancio.

Dopo aver valutato una richiesta, in conformità con i requisiti di Articolo 26 del regolamento 2024/1263, la Commissione può raccomandare al Consiglio di approvarlo.

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