Un'ondata di rinnovamento o un'increspatura per i poveri di energia dell'Europa?

L'ondata di rinnovamento della Commissione europea ha promesso di alleviare la povertà energetica e di rinnovare oltre 35 milioni di edifici lo scorso anno. Le proposte legali di ieri per porre rimedio agli edifici inefficienti dell'Europa hanno segnato il passo finale per trasformare queste parole in azioni, ma ha mantenuto la promessa per i poveri di energia dell'Europa, chiede Martha Myers, attivista per la povertà energetica di Friends of the Earth Europe e coordinatrice della Right to Energy Coalition.

Con i prezzi del gas alle stelle, le famiglie europee si stanno dirigendo verso un "inverno di disconnessioni", il peggiore che abbiamo visto da decenni [1]. Oltre 50 milioni di europei vivono già in condizioni di povertà energetica [2], di fronte alla scelta tra riscaldarsi o mangiare a causa di alloggi inefficienti e di un sistema energetico orientato al profitto. In risposta a questa crisi, finora i leader dell'UE non sono riusciti a fornire poco più di una serie di strumenti poco brillanti [3].

Mentre i governi si affannano per trovare soluzioni adeguate al Consiglio europeo di oggi, non c'è dubbio che abbiamo bisogno di misure di emergenza a breve termine per proteggere urgentemente le famiglie vulnerabili. Tuttavia, è anche giunto il momento di porre rimedio a una delle cause profonde della povertà energetica: le abitazioni europee che perdono, non sono sicure e sono inefficienti [4].

Fino a questa settimana, il pacchetto "Fit for 55" dell'UE, che mira a ridurre le emissioni di gas serra dell'UE del 55% entro il 2030, è stato definito come la pallottola d'argento per alleviare la povertà energetica e portare i co-benefici del Green Deal nelle nostre case [5]; ma sembra che la marea dell'ondata di rinnovamento potrebbe essere ancora alta per i poveri di energia dell'Europa.

Con la sua nuova proposta pubblicata ieri, la Commissione ha compiuto l'importante passo avanti per introdurre gli standard minimi di prestazione (MEPS) nel settore residenziale [6], un passo significativo per dare la priorità ai lavori di ristrutturazione per le abitazioni più pericolose e che perdono d'Europa con il potenziale per tagliare le bollette energetiche e garantire condizioni di vita dignitose. Con il 15% di alloggi destinati alla ristrutturazione nella fascia "peggiore", questo è un inizio. Tuttavia, quando si gratta la superficie, molti dettagli nella confezione sono approssimativi.

I piani attuali rischiano di portare a ristrutturazioni superficiali, poiché la Commissione ha lasciato elementi cruciali alla discrezione degli Stati membri. L'attuale revisione richiede solo ai paesi di ristrutturare gli edifici "peggiori" secondo gli standard energetici F entro il 2030 ed E entro il 2033 [7]. Ciò potrebbe significare che le famiglie vulnerabili ricevano poco più che lampadine a LED per spingerle fuori dalla fascia abitativa peggiore, a meno che gli Stati membri non decidano di mettere in atto obiettivi più elevati.

Inoltre, il Deep Renovation Standard è attualmente fissato a un magro risparmio energetico del 30%, difficilmente un impegno a fornire case altamente efficienti e dignitose per gli europei.

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Una nota positiva è che la revisione richiede agli Stati membri di fornire garanzie finanziarie e sociali insieme ai nuovi standard. Ciò è fondamentale per monitorare e proteggere le famiglie vulnerabili, in particolare nel settore residenziale privato, da potenziali aumenti degli affitti o problemi di accessibilità degli alloggi.

Sulla decarbonizzazione, questa direttiva è stata un'opportunità fondamentale per porre le famiglie povere di energia in prima linea nella nostra transizione energetica. Ciò è ancora più urgente alla luce della crisi del gas e del proposto Emission Trading Scheme per gli edifici e i trasporti che minaccia i consumatori vulnerabili con l'aumento delle bollette energetiche [8]. L'UE ha la responsabilità di svezzare le famiglie povere di energia dai combustibili fossili e dalle energie rinnovabili per garantire un Green Deal che non lasci indietro nessuno.

Sono state adottate misure per eliminare gradualmente i combustibili fossili nei nuovi edifici entro il 2030, ma gli edifici esistenti sono ancora troppo lenti con piani di decarbonizzazione da definire per il 2040. Ciò mette a rischio gli obiettivi climatici poiché il riscaldamento residenziale contribuisce a oltre il 12% delle emissioni totali di carbonio dell'UE e rischia anche una maggiore disparità tra chi può e chi non può partecipare alla transizione energetica.

Con questa linea temporale attuale, è probabile che le famiglie più povere rimarranno bloccate nelle infrastrutture dei combustibili fossili e lasciate a pagare il prezzo della nostra transizione energetica per gli anni a venire. Sebbene la Commissione abbia posto fine agli incentivi finanziari per le caldaie a combustibili fossili per il 2027, ciò significherebbe comunque anni di sussidi ai combustibili fossili per le infrastrutture che saranno successivamente ridondanti. È urgente reindirizzare i sussidi ai combustibili fossili in misure che possano garantire che le famiglie europee non debbano utilizzare combustibili fossili.

Infine, i nuovi BRAP (Piani d'azione per la ristrutturazione degli edifici) richiedono agli Stati membri di delineare la riduzione della povertà energetica, in modo simile ai requisiti esistenti (e in mancanza [9]) delle strategie di ristrutturazione a lungo termine. Danno anche un cenno al sostanziale ostacolo degli incentivi divisi tra proprietario e inquilino. Tuttavia, non vi sono obblighi per gli Stati membri di progettare e realizzare programmi di ristrutturazione profonda e si fa poca menzione di programmi di One-Stop-Shop su misura per le famiglie difficili da raggiungere, che sono generalmente escluse dai programmi tradizionali [10].

Infine, come sappiamo, il sostegno finanziario riservato alle famiglie vulnerabili, a basso reddito o povere di energia è cruciale, i finanziamenti e i finanziamenti sono la barriera numero uno a ristrutturazioni profonde e persino i prestiti a tasso zero si sono dimostrati inaccessibili a questo gruppo target.

Il Fondo sociale per il clima rimane l'unico impegno dell'UE in questo compito importante. Sebbene sia un inizio, con così tante priorità in competizione non sarà in grado di fornire la portata delle ristrutturazioni necessarie senza un finanziamento considerevolmente maggiore. La Commissione ha spinto gli Stati membri nella giusta direzione per fornire sostegno finanziario a coloro che sono in povertà energetica, ma sarà necessaria una spinta molto maggiore per galvanizzare i fondi per fornire i programmi necessari alle famiglie povere di energia.

Gli standard minimi di prestazione energetica sono un buon inizio per affrontare l'indecente crisi immobiliare in Europa, tuttavia c'è ancora molto lavoro da fare per garantire che ogni europeo abbia accesso a energia pulita a prezzi accessibili, in una casa dignitosa che non costi la terra.

Spetta ora al Parlamento e al Consiglio migliorare gli standard e il sostegno finanziario per mantenere l'impegno delle ondate di rinnovamento per i poveri di energia dell'Europa.

Riferimenti

1 CNN 80 milioni a rischio povertà energetica questo inverno [https://edition.cnn.com/2021/09/30/business/europe-energy-poverty/index.html ]

2 Euractiv La crisi energetica potrebbe aggravare la povertà per milioni di europei

[https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/energy-crisis-could-worsen-poverty-for-millions-of-europeans/ ]

3 Coalizione per il diritto all'energia [https://righttoenergy.org/2021/10/13/shield-energy-poor-from-rising-energy-bills-say-ngos-and-trade-unions/]

4 CAN Europe e Friends of the Earth Europe, costi nascosti dell'edilizia inefficiente in Europa [https://friendsoftheearth.eu/publication/towards-a-healthy-renovated-europe/]

5 Euractiv, la Renovation Wave andrà a beneficio dei poveri di energia [https://www.euractiv.com/section/energy/opinion/will-the-renovation-wave-benefit-the-energy-poor/ ]

6 Le nuove proposte legislative della Commissione in materia di immobili [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

7 Le nuove proposte legislative della Commissione in materia di immobili https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691

8 Diritto all'energia, adatto per 55 non adatto per i poveri energetici europei [https://righttoenergy.org/2021/07/14/fit-for-55-not-fit-for-europes-energy-poor/ ]

9 CAN Europe, Friends of the Earth Europe, fallimento nelle strategie di rinnovamento a lungo termine per la povertà energetica

[https://caneurope.org/action-on-energy-poverty-lacking-in-the-eu-analysis-of-6-national-plans-reveals/ ]

10 Sistemi di sportello unico nei programmi principali [https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6691 ]

11 Diritto all'energia: come alleviare la povertà energetica nel briefing EPBD [https://righttoenergy.org/wp-content/uploads/2021/11/Briefing-How-to-alleviate-energy-poverty-in-the-EPBD-1.pdf ]

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