#StateAid - La Commissione approva il sostegno pubblico per l'interconnessione del gas naturale tra #Greece e #Bulgaria

Il commissario Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: "Il nuovo interconnettore del gas tra Grecia e Bulgaria aumenterà la sicurezza dell'approvvigionamento energetico e rafforzerà la concorrenza, a vantaggio dei cittadini della regione. Abbiamo approvato le misure di sostegno da concedere dalla Bulgaria e dalla Grecia perché sono limitate a quanto necessario per realizzare il progetto e quindi sono in linea con le nostre norme sugli aiuti di Stato ".

Le misure approvate dalla Commissione sosterranno la costruzione e il funzionamento di un interconnector transfrontaliero per il gas di 182 chilometri (denominato IGB) tra la Grecia (Komotini) e la Bulgaria (Stara Zagora). L'interconnector del gas è progettato per trasportare 3 miliardi di metri cubi / anno (miliardi di metri cubi / anno) di gas naturale dalla Grecia alla Bulgaria entro il 2021. Una potenziale fase successiva del progetto potrebbe aumentare questa capacità a 5 miliardi di metri cubi / anno e consentire una capacità fisica di flusso inverso dalla Bulgaria alla Grecia.

IGB sarà di proprietà di ICGB AD, una joint venture 50-50 tra il consorzio IGI Poseidon (che comprende Edison of Italy e DEPA incumbent) e BEH, l'incumbent del gas bulgaro.

Il costo totale dell'investimento per la realizzazione dell'interconnettore IGB ammonta a € 240 milioni. Questo sarà finanziato attraverso:

•         Un contributo azionario diretto di € 46 milioni da parte degli azionisti della joint venture;
•         un contributo di € 45m dal Programma energetico europeo per la ripresa (EEPR), che è gestito a livello centrale dalla Commissione europea;
•         un prestito di 110 milioni di euro concesso dalla Banca europea per gli investimenti (BEI) a BEH (e successivamente trasferito a ICGB AD), e;
•         un contributo finanziario diretto di € 39m dal bilancio statale bulgaro tramite il programma operativo bulgaro Innovazione e competitività 2014-2020 (OPIC).

La Bulgaria e la Grecia hanno notificato alla Commissione le seguenti misure a sostegno dell'investimento, che comportano aiuti di Stato ai sensi delle norme UE in materia di aiuti di Stato:

•         Una garanzia di stato incondizionata che deve essere garantita dallo Stato bulgaro a BEH per coprire il prestito di € 110m che la società riceverà dalla BEI. Questa garanzia sarà concessa a BEH gratuitamente.
•         Il contributo finanziario diretto 39m della Bulgaria attraverso il programma OPIC bulgaro.
•         Un regime fiscale fisso che si applicherà a ICGB AD per gli anni 25 dall'inizio delle operazioni commerciali e sarà regolato da un accordo intergovernativo tra Bulgaria e Grecia.

La Commissione ha valutato queste misure di sostegno in base alle norme UE in materia di aiuti di Stato, in particolare la sua Linee guida 2014 degli aiuti di Stato per la tutela ambientale ed energetico. La Commissione ha rilevato che:

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•         Il progetto contribuirà a ulteriori obiettivi strategici chiave dell'UE, compresa la diversificazione delle fonti di approvvigionamento di gas e ad aumentare la sicurezza dell'approvvigionamento di gas dell'UE;
•         le misure di aiuto sono necessarie, nel senso che il progetto non sarebbe realizzato senza l'aiuto. A tale riguardo, un'analisi finanziaria del progetto effettuata dalla Commissione ha dimostrato che il recupero dei costi di investimento esclusivamente dalle tariffe praticate per l'utilizzo dell'interconnettore non sarebbe fattibile;
•         le misure di aiuto sono proporzionate e quindi limitate al minimo necessario. In particolare, la Commissione ha riscontrato che il sostegno fornito dalla sovvenzione OPIC, dalla garanzia statale e dal regime fiscale fisso delle società non va al di là di quanto necessario per innescare l'investimento (cioè coprirà solo il deficit di finanziamento), e;
•         le misure di aiuto non distorcono indebitamente la concorrenza. A tale riguardo, in base alle norme in vigore, né BEH in Bulgaria né DEPA in Grecia sono autorizzati a prenotare più del 40% della capacità del nuovo interconnettore nei punti di ingresso rispettivamente in Bulgaria e in Grecia. Di conseguenza, almeno il 60% della nuova capacità sarà aperto ai concorrenti che vogliono vendere gas in questi mercati.

La Commissione ha pertanto concluso che le misure di sostegno bulgaro e greco per la costruzione e il funzionamento dell'interconnettore di gas naturale IGB sono in linea con le norme UE sugli aiuti di Stato e contribuiranno agli obiettivi di sicurezza dell'approvvigionamento, diversificazione delle fonti energetiche e maggiore concorrenza nell'UE mercati energetici.

sfondo

L'IGB è stato incluso nell'elenco di Progetti europei di interesse comune, data la sua importanza strategica per la diversificazione delle forniture di gas naturale nell'Europa dell'Est attraverso il Trans Adriatic Pipeline (attualmente 98% delle importazioni di gas in Bulgaria proviene da un'unica fonte). Il gasdotto IGB collegherà i sistemi di trasmissione del gas DESFA e TAP in Grecia con il sistema di trasporto del gas in Bulgaria.

Gli obiettivi strategici chiave del progetto IGB e il ruolo nei mercati del gas dell'Europa sudorientale sono i seguenti:

• Maggiore sicurezza dell'approvvigionamento di gas (prevenzione delle interruzioni di gas). Assicurando volumi aggiuntivi, il progetto raddoppierà la capacità di ingresso della Bulgaria e diversificherà le rotte di ingresso nella regione dell'Europa sud-orientale;
• maggiore capacità di transito verso i paesi dell'Europa sud-orientale che si avvalgono di altre interconnessioni con la Romania e la Serbia;
• diversificazione del gas importato dalla Bulgaria con ulteriori fonti di approvvigionamento dai terminali della regione del Caspio, del Medio Oriente, del Mediterraneo orientale e del gas naturale liquefatto (GNL) (esistenti e nuovi in ​​Grecia e / o in Turchia).

A luglio 2018, la Commissione concesso al progetto IGB una deroga dalle norme del mercato interno relative al gas per quanto riguarda la separazione, la regolamentazione tariffaria e l'accesso di terzi in linea con la direttiva sul gas. In base alla decisione della Commissione, né BEH in Bulgaria né DEPA in Grecia sono autorizzati a prenotare più del 40% della capacità del nuovo interconnettore nei punti di entrata rispettivamente in Bulgaria e in Grecia.

La versione non riservata della decisione sarà resa disponibile con i numeri del caso SA.51023 (Bulgaria) e SA.52049 (Grecia) nel Stato Registro degli aiuti sulla Commissione sito internet del concorso una volta che sono state risolte eventuali questioni di riservatezza. Le nuove decisioni di aiuti di Stato riportate su Internet e nella Gazzetta ufficiale figurano nel State Aid Weekly e-News.