#Denmark affronta il dilemma sul gasdotto #Russia

La Danimarca è sotto pressione per decidere se un nuovo gasdotto russo che rifornisce di gas la Germania possa essere costruito vicino alla sua costa baltica, una decisione che lo mette nella linea di fuoco di amici e nemici allo stesso modo, scrivere Alissa de Carbonnel and Stine Jacobsen.

La Danimarca non vuole agire da sola per risolvere uno dei più grandi dilemmi della politica estera che la piccola nazione dell'Unione Europea ha affrontato dalla Guerra Fredda.

Ma la sua ricerca di una posizione unitaria dell'UE sul gasdotto proposto è bloccata dalle divisioni tra gli Stati membri sul fatto di fare più affari con Mosca nonostante le incursioni militari in Ucraina e Siria e le accuse che ha usato un agente nervino in un tentato omicidio in territorio britannico.

Il governo danese sta affrontando accese pressioni da parte della Russia, degli alleati dell'UE e degli Stati Uniti sul progetto 9.5 di 11.7 miliardi di euro ($ 2 miliardi) promosso dal presidente Vladimir Putin e finanziato da cinque imprese occidentali.

"Sono sotto enorme pressione da tutti i lati", ha detto un alto funzionario dell'UE. Non c'è un tempismo definito per una decisione, che era stata prevista per questa primavera, ma è stata ritardata mentre la Danimarca considera le implicazioni per la sicurezza. Ma i funzionari dicono che non può essere posticipato indefinitamente.

Un veto danese, in base a una nuova legislazione che consenta di farlo per motivi di sicurezza, costringerebbe la Russia, che fornisce circa un terzo del fabbisogno di gas in Europa, a trovare una nuova rotta per il gasdotto.

"Non si tratta di gas, è una delle più importanti decisioni di politica estera in Danimarca dopo la Guerra Fredda", ha dichiarato il ricercatore senior della politica estera Hans Mouritzen presso l'Istituto danese di studi internazionali.

Un ritardo indebolirebbe il colosso del gas russo Gazprom's (GAZP.MM) mano a colloquio con l'Ucraina per un nuovo accordo sul transito del gas dopo 2019 e creare incertezza per i partner dell'azienda: la tedesca Uniper (EONGn.DE) e Wintershall (BASFn.DE), Shell anglo-olandese (RDSA.L), L'OMV austriaco (OMVV.VI) e France's Engie (ENGIE.PA).

L'accesso al gas russo a basso costo per compensare la diminuzione della produzione olandese è prioritario per le nazioni dell'Europa settentrionale, in particolare la Germania, ma i paesi dell'Europa orientale temono che il gasdotto renderà l'UE ostaggio del gas russo.

Negli stati nordici, dove le posizioni militari di Mosca nel Mar Baltico e nei suoi dintorni hanno fatto tintinnare i nervi, la sicurezza è la preoccupazione principale.

Gli Stati Uniti hanno giocato queste preoccupazioni nella sua opposizione a Nord Stream 2.

La Svezia e la Finlandia devono ancora rilasciare permessi per il gasdotto 1,225 km (760 mile) da percorrere sotto il Mar Baltico attraverso la loro zona economica esclusiva, che è regolata dalla legge delle Nazioni Unite. La Germania lo ha fatto all'inizio di quest'anno.

Ma solo in Danimarca il tubo sottomarino passerebbe attraverso acque territoriali sovrane, dandogli maggiore voce in capitolo.

La diplomatica statunitense Sandra Oudkirk, che ha visitato Copenaghen durante il suo primo tour europeo come vice segretario per la diplomazia energetica della scorsa settimana, ha detto che Washington non vuole che il Nord Stream 2 sia costruito e voglia capire "se la legge danese è un mezzo per raggiungere questo obiettivo".

Funzionari danesi dicono di essere riluttanti a schierarsi e non sono disposti a affrettare la decisione.

"In un certo senso questo è troppo grande per la Danimarca", ha detto un funzionario.

In base alla nuova legislazione, i diplomatici danesi stanno elaborando un parere sulla questione se i problemi di politica estera e di sicurezza giustificano il blocco dei km 139 del gasdotto che attraversa le acque danesi.

Il parere può tener conto delle obiezioni degli alleati dell'UE: che il gasdotto pregiudicherebbe il sostegno dell'UE a Kiev privandolo delle tasse sul transito del gas, aumentando la dipendenza da Gazprom o concentrando le forniture di gas lungo un unico percorso verso la Germania.

Lo scorso novembre i legislatori hanno dato il potere al governo di respingere la domanda di autorizzazione dell'oleodotto, ma si aspettavano un sostegno da Bruxelles, dove gli sforzi per raggiungere un consenso si sono fermati.

La Danimarca è uno degli stati dell'UE 14 per espellere i diplomatici russi in risposta all'attacco degli agenti nervini in Gran Bretagna. Era troppo presto per dire se l'attacco sarebbe stato incluso nella valutazione estera e sulla sicurezza di Nord Stream 2, ha affermato il ministro degli Esteri Anders Samuelsen.

Se la Danimarca agisce da sola per porre il veto al progetto, ciò potrebbe avere conseguenze sgradite.

"Se vogliamo gestire questo difficile caso da solo, la Danimarca finirà in una situazione sfortunata in relazione sia alla Russia che alla Germania", ha detto Martin Lidegaard, un alto parlamentare del Partito socialdemocratico danese, che è contrario al progetto come il resto dell'opposizione danese.

Con i legami tra Mosca e Kiev gravemente tese dopo l'annessione della Crimea alla 2014 della Russia e un'insurrezione filo-russa nell'Ucraina orientale, la Russia vuole ridurre la dipendenza dall'Ucraina come via di transito del gas.

Qualsiasi serio ritardo nel gasdotto 55 miliardi di metri cubi all'anno potrebbe mettere a repentaglio tale piano poiché Gazprom intende estendere due anni di vendite di gas record in Europa.

Il consorzio Nord Stream 2 afferma che sta effettuando sondaggi per una rotta alternativa a nord dell'isola danese di Bornholm al di fuori dei confini territoriali della Danimarca. Ciò costerebbe tempo e denaro.

"Dobbiamo pianificare la possibilità", ha detto a Reuters il suo ufficiale finanziario Paul Corcoran. "Costerà di più", ha ammesso.

L'appaltatore della pipeline Allseas ha detto che un cambio di rotta aggiungerebbe meno del 5% ai costi totali.

Ma le fonti vicine alla questione dubitano che sarà facile reindirizzare il gasdotto come dice la società.

"La compagnia Nord Stream 2 la considera una vera minaccia", ha detto una fonte europea di alto livello che ha visto una stima del costo di cambiare rotta. "Sono rimasto scioccato da quanto fosse alto", ha detto la fonte senza rivelare cifre.

Nord Stream 2 ha rifiutato di commentare il costo del reindirizzamento, dicendo che non desiderava "speculare sulle alternative e sui suoi impatti".

Per ora, la Danimarca sta tenendo a bada il più a lungo possibile per prendere una decisione. "In questo caso ci stiamo affrettando molto lentamente", ha detto una fonte del governo.

Condividi questo articolo: