Proteine ​​in polvere, occhiali da sole, crema idratante: cosa hanno in comune questi prodotti? Se li acquisti online, molto probabilmente violano gli standard di prodotto dell'UE.

Le autorità doganali gestiscono un numero enorme e in continua crescita di beni acquistati online e importati direttamente ai consumatori nell'UE. Svolgono un ruolo fondamentale alle frontiere dell'UE controllando le merci in arrivo da paesi terzi e garantendo che solo prodotti sicuri raggiungano i consumatori e che la concorrenza nel mercato unico rimanga leale. 

Questo lavoro è diventato sempre più impegnativo poiché le autorità doganali gestiscono un numero sempre maggiore di piccoli pacchi, trainato dall'e-commerce globale. Dal 2022, il volume di piccoli pacchi inviati nell'UE è raddoppiato ogni anno. Nel 2024, 4.6 miliardi di pacchi hanno invaso il mercato dell'UE. Alla fine del 2025, questo volume ha raggiunto i 5.8 miliardi, con un aumento di oltre un quarto rispetto all'anno precedente.

La maggior parte di queste merci spedite direttamente ai consumatori dell'UE da paesi terzi non sono conformi alle norme sui prodotti e agli standard di sicurezza dell'UE. Ciò è stato riscontrato da un nuova operazione di controllo doganale su larga scala a livello dell'UE, in collaborazione con le autorità di vigilanza del mercato (MSA) e le autorità per la sicurezza alimentare (FSA).

Nella seconda fase della cosiddetta area di controllo prioritaria (PCA), 27 autorità doganali, in collaborazione con le autorità di vigilanza del mercato e di sicurezza alimentare, hanno effettuato controlli approfonditi per valutare la conformità dei prodotti importati tramite e-commerce durante un periodo di tempo definito da ottobre a dicembre 2025. 

Durante giornate dedicate, selezionavano e controllavano prodotti cosmetici (ad esempio trucco e creme), dispositivi di protezione individuale (ad esempio caschi e giubbotti di salvataggio) e integratori alimentari (ad esempio proteine ​​in polvere e vitamine) provenienti da operatori di paesi terzi e destinate direttamente ai consumatori dell'UE. Sono stati controllati in totale 11.338 pezzi.

Gli Stati membri hanno concentrato i loro controlli (per cosmetici e dispositivi di protezione individuale) sui quattro principali mercati che rappresentano oltre il 90% delle spedizioni di basso valore introdotte nell'UE. 

I risultati sono sorprendenti. La maggior parte di questi prodotti non era conforme alle normative UE regole e standard di prodotto (etichettatura o marcatura errate o mancanti, assenza della documentazione necessaria, inclusione di ingredienti vietati, ecc.). Quando mancano tali elementi, il prodotto non contiene i messaggi di avvertenza necessari, la documentazione su come utilizzare i prodotti in sicurezza e altre norme che i commercianti dell'UE devono rispettare se vogliono vendere i loro prodotti sul mercato dell'UE.

Cosmetics

Circa 6,000 pezzi di cosmetici, tra cui ad esempio Sono stati controllati prodotti per la cura della pelle, dentifrici, cosmetici, prodotti per capelli e unghie. Il 65% di questi prodotti non era conforme agli standard di prodotto dell'UE. La quota maggiore (63%) di questi prodotti cosmetici non conformi era di origine cinese, seguita da Regno Unito e Stati Uniti d'America, che insieme rappresentano il 93% dei prodotti cosmetici non conformi rilevati durante l'azione di controllo.

Equipaggiamento per la protezione personale

Sono stati inoltre controllati oltre 2000 dispositivi di protezione individuale. Tra questi, ad esempio: caschi da bicicletta, guanti, protezioni acustiche, occhiali da sole, occhiali da nuoto o giubbotti di salvataggio. Il 60% di questi prodotti non era conforme agli standard di prodotto dell'UE. Il 91% dei dispositivi di protezione individuale non conformi è risultato di origine cinese, mentre un ulteriore 6% proveniva dagli Stati Uniti d'America.

Integratori alimentari 

Sono stati controllati circa 3,500 integratori alimentari, tra cui proteine ​​in polvere, integratori booster, integratori alimentari, preparati a base di erbe e vitamine. Stati Uniti d'America, Cina e Regno Unito sono stati i principali paesi di origine degli integratori alimentari non conformi, con gli Stati Uniti che detenevano una quota leggermente maggiore. India, Hong Kong e Corea hanno rappresentato la restante parte.

Gli integratori alimentari sono venduti attraverso una gamma più diversificata di piattaforme online. Ciò si traduce in un mercato online più frammentato, in cui i prodotti sono distribuiti su numerosi siti web diversi. Tuttavia, i dati mostrano che la non conformità è un problema che riguarda l'intero mercato online degli integratori alimentari.

Qual è il prossimo passo?

Questi risultati mostrano chiaramente la necessità di azioni più urgenti a tutela dei consumatori e della concorrenza leale. I dati raccolti forniscono insegnamenti cruciali per migliorare e rafforzare i controlli.

La conformità delle importazioni e-commerce sarà costantemente monitorata dalle autorità doganali, in collaborazione con le autorità di vigilanza del mercato e di sicurezza alimentare. Inoltre, potranno essere decise ulteriori misure di gestione del rischio, come controlli mirati rafforzati, nei confronti dei prodotti e degli operatori per i quali il rischio di non conformità è stato riscontrato particolarmente elevato. Questi dati potrebbero essere ulteriormente utilizzati per misurare il livello di conformità delle piattaforme designate come Very Large Online Marketplace (VLOP) agli obblighi previsti dal Digital Services Act (DSA). Inoltre, il finanziamento per laboratori doganali e la priorità sotto la Strumento per le attrezzature di controllo doganale (CCEI) è già stato aumentato per rafforzare la loro capacità di analizzare e rilevare i prodotti non conformi.

Le azioni di controllo doganale sono pienamente allineate e operano di concerto con le iniziative della Commissione europea nell'ambito del Digital Services Act, garantendo che i prodotti venduti online siano conformi alle norme dell'UE e che i consumatori siano efficacemente tutelati in tutto il mercato unico. 

I servizi della Commissione stanno ultimando una relazione completa con i risultati dell'APC, comprese le lezioni apprese e i suggerimenti per un monitoraggio e un controllo rafforzati della conformità delle importazioni nell'ambito del commercio elettronico, che sarà resa pubblica. 

Riforma doganale dell'UE: creare condizioni di parità e acquisti online più sicuri

Le norme e gli standard di prodotto dell'UE tutelano i cittadini e l'ambiente. I produttori che le rispettano non dovrebbero essere svantaggiati. 

Migliori Riforma doganale dell'UE, La riforma, che si trova nelle fasi finali dei negoziati con il Consiglio e il Parlamento europeo, sarà fondamentale per creare condizioni di parità e una concorrenza leale alle stesse condizioni. La riforma proteggerà il commercio all'ingrosso e al dettaglio dell'UE e i suoi lavoratori. A tal fine, gli Stati membri hanno già concordato di porre fine all'esenzione dai dazi doganali per i pacchi di valore inferiore a 150 €, sostituendola con un dazio doganale unico di 3 € per articolo, applicabile dal 1° luglio 2026. 

Le disposizioni della riforma doganale tutelano inoltre i consumatori dell'UE e contribuiscono a garantire che solo prodotti conformi e sicuri entrino nel mercato dell'UE e raggiungano i nostri cittadini. Con la riforma, piattaforme e venditori saranno considerati "importatori riconosciuti". Ciò significa che piattaforme e venditori online saranno gli attori chiave nel garantire che i beni venduti online nell'UE siano conformi a tutti gli obblighi doganali. Si tratta di un cambiamento radicale rispetto all'attuale sistema doganale, che attribuisce la responsabilità al singolo consumatore e ai vettori. Con piattaforme e venditori online come importatori ufficiali, i consumatori dell'UE possono essere certi che tutte le tasse e i dazi siano stati pagati e che i loro acquisti siano sicuri e in linea con gli standard ambientali, di sicurezza ed etici dell'UE.

Inoltre, le dogane dell'UE continueranno a monitorare la conformità delle importazioni tramite commercio elettronico in collaborazione con le autorità di vigilanza del mercato e altre autorità competenti, tra cui le autorità per la sicurezza alimentare.  

sfondo

Le dogane collaborano strettamente con le autorità nazionali di vigilanza del mercato, che monitorano e garantiscono la conformità dei prodotti alle normative europee sulla sicurezza dei prodotti, una volta che tali beni vengono immessi sul mercato dell'UE. Queste autorità sono nominate da uno Stato membro per svolgere la vigilanza del mercato in quello Stato membro (ad esempio, agenzie nazionali per la sicurezza dei prodotti di consumo, autorità per le sostanze chimiche e autorità di regolamentazione). 

Per quanto riguarda gli alimenti, la dogana collabora anche con le autorità per la sicurezza alimentare, Enti governativi ufficiali responsabili di garantire che gli alimenti siano sicuri da consumare e rispettino gli standard igienico-sanitari. Tutelano i consumatori regolamentando, monitorando e applicando le norme lungo tutta la filiera alimentare, dalla produzione e trasformazione alla vendita al dettaglio e alla ristorazione.

La cooperazione tra le dogane e tali autorità è essenziale per garantire uno scambio fluido di informazioni tra gli Stati membri, al fine di monitorare e controllare meglio le importazioni del commercio elettronico o per estrapolare i risultati dei controlli che individuano prodotti non conformi, al fine di applicarli alle altre importazioni degli stessi prodotti.

I risultati di questa azione attuale seguono un area di controllo prioritario della prima fase (PCA), che si è svolto da aprile a giugno 2025 e durante il quale sono stati controllati 20,000 giocattoli e piccoli dispositivi elettronici. Più della metà di questi non rispettava gli standard di prodotto dell'UE. Una selezione di questi prodotti è stata anche testata in laboratorio per verificarne la sicurezza e l'84% di questi prodotti testati è risultato pericoloso. 

Maggiori informazioni

• L'azione di controllo doganale su larga scala dell'UE dimostra che la maggior parte dei prodotti di e-commerce provenienti da paesi terzi non rispetta gli standard
• Unione doganale dell'UE: fatti e cifre 

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