In che modo i governi europei possono aiutare i datori di lavoro ad affrontare la crisi della carenza di manodopera?

Con gli ultimi dati che mostrano il tasso di posti vacanti nell'area dell'euro aumentato al 2.2% nelle fasi finali del 2025, e circa 2.5 milioni di posti di lavoro vacanti in tutta l'UE, è chiaro che i datori di lavoro europei stanno subendo una significativa crisi del mercato del lavoro. Alcuni dei più importanti paesi del blocco stanno soffrendo di più: la Germania con 1.7 milioni di posti vacanti and oltre 250,000 posizioni vacanti in Francia, mentre anche altri paesi europei sono colpiti, come circa 368,000 posti vacanti nei Paesi Bassi e vicino a 120,000 In Austria, Lo scrive Krum Garkov, ex membro del gabinetto del Primo Ministro bulgaro e consulente politico dell'UE per VFS Global..

Tutto ciò avviene in un momento in cui l'UE sta vivendo un periodo di disoccupazione storicamente basso. Il tasso di disoccupazione si è attestato a 5.8% a gennaio quest'anno, con poco meno di 13 milioni di disoccupati.

Questo "paradosso del personale" evidenzia una crescente discrepanza tra competenze, ovvero un divario tra le competenze richieste e la manodopera disponibile, piuttosto che una mancanza di lavoratori disponibili. La Commissione europea ha documentato carenze in più di 40 diversi settori industriali, compresi i settori sanitario, edile, alberghiero, agricolo, dei trasporti, della logistica, delle TIC e tecnico, e un sondaggio ha rilevato che circa due PMI su tre nell'UE si trovano ad affrontare carenze di personale. L'UE è anche perdere circa un milione di lavoratori all'anno verso il pensionamento, una tendenza che si prevede continuerà fino al 2050. Entro il 2100, la popolazione in età lavorativa dell'UE potrebbe ridursi di oltre 50 milioni rispetto ai livelli del 2022.

Per affrontare questo problema, la Commissione europea Piano d'azione  La lotta alla carenza di manodopera e competenze comprende un pacchetto di misure che include la riqualificazione dei lavoratori europei, il miglioramento dei meccanismi di abbinamento tra domanda e offerta di lavoro e l'ampliamento dei percorsi migratori legali. Un importante sviluppo è rappresentato dalla maggiore integrazione tra politica dei visti, gestione della migrazione e strategia del mercato del lavoro. È incoraggiante per i datori di lavoro constatare che la politica dei visti si è evoluta oltre la semplice autorizzazione al viaggio ed è sempre più considerata una componente chiave del quadro europeo per la mobilità del lavoro. Strumenti come la Carta Blu UE, gli elenchi nazionali delle professioni in cui si registra carenza di personale e gli accordi bilaterali vengono ora impiegati in modo più strategico. Tuttavia, la convalida delle competenze e la garanzia dell'idoneità al lavoro sono state finora un elemento mancante. Garantire una solida valutazione delle competenze può essere il meccanismo in grado di trasformare i canali migratori legali in percorsi affidabili per i datori di lavoro.

In quella nota, il Pool di talenti dell'UE A breve verrà lanciata la prima piattaforma a livello europeo progettata per supportare il reclutamento di lavoratori qualificati extracomunitari. Questa nuova piattaforma online si propone di strutturare ulteriormente il reclutamento internazionale, mettendo in contatto i candidati provenienti da paesi extracomunitari con i datori di lavoro europei, offrendo posizioni lavorative adatte alle loro competenze. Contribuirà a facilitare il reclutamento da paesi come l'India, ad esempio, che ogni anno forma migliaia di professionisti qualificati nei settori dell'edilizia, dell'ospitalità e della manifattura, proprio il tipo di figure professionali di cui l'Europa ha urgente bisogno.

Ma con l'intensificarsi delle iniziative volte a facilitare la mobilità legale del lavoro, una solida capacità amministrativa diventerà fondamentale. L'efficace attuazione del Pool di talenti dell'UE e di iniziative più ampie in materia di migrazione lavorativa si basa sul potenziamento, da parte degli Stati membri, di operazioni preliminari cruciali come la verifica dell'identità, l'autenticazione dei documenti, la valutazione del rischio e la prevenzione delle frodi – attività che molti ministeri nazionali responsabili del lavoro non avranno la capacità di svolgere, dato l'elevato volume di domande. Tale attuazione deve iniziare dalla fase iniziale: verificando chi è il richiedente, quali competenze possiede realmente e se i suoi documenti e le sue dichiarazioni sono attendibili – prima che i datori di lavoro investano e prima che le autorità dedichino il prezioso tempo di elaborazione.

È in questo contesto che i fornitori di servizi esterni (ESP), come quelli che già forniscono servizi di elaborazione dei visti ai governi, possono diventare un fattore determinante per il successo delle politiche in materia di migrazione lavorativa. Gli ESP, grazie alla loro esperienza nella verifica dell'identità, si trovano in una posizione privilegiata per supportare questi obiettivi in ​​diversi modi cruciali. 

Gestiscono già centri globali per la richiesta di visti e dispongono di solide piattaforme digitali per soddisfare tali requisiti, gestendo elevati volumi di richiedenti e garantendo la sicurezza delle informazioni nel pieno rispetto delle normative UE sulla protezione dei dati. Tale capacità di assorbire le fluttuazioni della domanda attraverso la gestione dei picchi sarà essenziale con l'aumento della mobilità del lavoro.

Oltre al loro ruolo amministrativo, i fornitori di servizi di collocamento (ESP) possono facilitare attivamente il collegamento tra i datori di lavoro europei e i lavoratori qualificati provenienti da paesi terzi. Potrebbero supportare l'EU Talent Pool e iniziative simili effettuando una preselezione completa e la verifica delle credenziali, garantendo che i datori di lavoro vengano abbinati a candidati qualificati e verificati. 

Questo tipo di "partnership per la gestione delle competenze" è già in atto a Malta, dove il programma Skills Pass sta affrontando la carenza di manodopera nel settore turistico. I candidati esterni completano moduli online per ottenere un certificato di competenze, dopodiché prenotano un colloquio di verifica delle competenze che si svolge presso un centro per le domande di visto, contestualmente alla domanda di visto stessa.  

I processi separati di verifica delle competenze, verifica dei documenti e richiesta del visto sono raggruppati insieme, facilitando l'accesso per i lavoratori stranieri del settore alberghiero e velocizzando il processo per i datori di lavoro. Ciò contrasta con le esperienze in cui i datori di lavoro hanno segnalato frustrazione che altre collaborazioni non hanno sempre permesso ai lavoratori di trasferirsi in tempi brevi.

Oltre a snellire il percorso dei nuovi lavoratori attraverso il sistema, fornisce anche un elemento critico di controllo qualità, riducendo significativamente il rischio di reclutamento di lavoratori stranieri non qualificati. La valutazione delle competenze è integrata direttamente nel percorso migratorio, prima dell'arrivo, riducendo il rischio. Ciò era importante dato che Malta era 'sommerso da lavoratori non qualificati' quando la riapertura del settore dopo la pandemia di Covid-19 ha causato una serie di assunzioni dettate dal panico da parte dei datori di lavoro. Né il sistema impone alcun onere finanziario significativo al governo maltese, poiché i costi operativi sono interamente finanziati dalle tasse pagate dai candidati.

Allo stesso modo, gli ESP potrebbero anche aiutare a identificare la prossima ondata di lavoratori qualificati di cui l'Europa ha bisogno in termini di attrazione di studenti nel continente. AustriaAd esempio, le tre principali università tecniche di Vienna, Graz e Leoben hanno stretto una partnership con un Servizio Europeo di Consulenza (ESP) per semplificare l'accesso ai master avanzati per i laureati indiani qualificati in ingegneria e tecnologia. L'ESP si occupa della preselezione e dell'individuazione degli studenti, della loro valutazione, della verifica della loro identità e del loro supporto nella richiesta del visto, rendendo la procedura molto più semplice e veloce per le università. I ​​laureati magistrali possono quindi richiedere un'estensione del visto di un anno in Austria, che consente loro di acquisire esperienza lavorativa e aiuta i datori di lavoro a colmare le lacune di competenze.

L'Europa sta adottando le giuste politiche per affrontare la cronica carenza di manodopera in tutto il blocco. Tuttavia, il futuro di qualsiasi strategia di mobilità del lavoro sarà determinato non solo dalla legislazione, ma anche dalla qualità, dall'integrità e dalla scalabilità dei sistemi che la attuano. Colmando il divario tra le ambizioni politiche e l'implementazione pratica, i sistemi di scambio di conoscenze (ESP) possono svolgere un ruolo chiave nel garantire che l'Europa sia in grado di attrarre e integrare i talenti internazionali di cui ha bisogno per rimanere competitiva nei decenni a venire. 

Krum Garkov è un ex membro del gabinetto del primo ministro bulgaro e consulente politico per l'UE presso VFS Global..

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