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Economia

Voto schiacciante a favore del Digital Markets Act

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Dopo il dibattito di ieri (14 dicembre) sul Digital Markets Act. I deputati hanno votato con 642 voti a favore, otto contrari e 46 astensioni per stabilire nuovi obblighi e divieti sulle grandi piattaforme, per garantire mercati equi e aperti.

Il Parlamento europeo e la Commissione hanno tenuto un dibattito in Aula prima del voto. Sebbene la proposta sia complessa, il vicepresidente esecutivo Vestager ha affermato che potrebbe essere riassunta nel garantire che i mercati siano aperti, equi e contendibili, in modo che ogni azienda abbia buone possibilità di attrarre clienti. 

Il relatore Andreas Schwab (PPE, DE) ha accolto con favore il voto: “L'adozione odierna del mandato negoziale DMA invia un segnale forte: il Parlamento europeo si oppone alle pratiche commerciali sleali utilizzate dai giganti digitali. Faremo in modo che i mercati digitali siano aperti e competitivi. Questo è un bene per i consumatori, un bene per le imprese e un bene per l'innovazione digitale. Il nostro messaggio è chiaro: l'Ue farà rispettare le regole dell'economia sociale di mercato anche nella sfera digitale, e questo significa che saranno i legislatori a dettare le regole della concorrenza, non i giganti digitali”.

Un aspetto particolarmente importante per il Parlamento europeo è la capacità che dà alla Commissione di agire ex ante, Stéphanie Yon-Courtin MEP (Renew, FR) ha dichiarato: "Daremo alla Commissione europea i mezzi per prevenire piuttosto che curare, con un elenco di obblighi molto chiaro. Stabiliremo le regole fin dall'inizio, così non dovremo combattere per anni contro eserciti di avvocati».

Mozilla ha accolto con favore il voto: "Le persone meritano una varietà di prodotti personalizzati in base alle loro preferenze... Le persone dovrebbero avere la possibilità di provare semplicemente e facilmente nuove app, eliminare app indesiderate, passare da un'app all'altra, modificare le impostazioni predefinite delle app. Lo stesso vale per i sistemi operativi e i mercati online: sviluppatori e commercianti dovrebbero avere il potere di offrire i loro prodotti ai consumatori su un piano di parità con i gatekeeper. È in corso una guerra del software e i giganti della tecnologia controllano lo spazio. Attendiamo con impazienza che le autorità europee facciano rispettare queste regole, con forza”.

La legge non ha ricevuto un'accoglienza universale, prevedibilmente la grande tecnologia ritrae il regolamento come un attacco diretto alle società statunitensi.

A guardia dei guardiani

Il regolamento si applicherà alle principali società che forniscono i cosiddetti "servizi della piattaforma di base" più soggette a pratiche sleali, ad esempio: social network (Facebook), motori di ricerca (Google), sistemi operativi (iOS), servizi di pubblicità online, cloud computing e servizi di condivisione di video (YouTube). I deputati hanno aggiunto browser web, assistenti virtuali e TV connessa all'ambito di applicazione del regolamento.

Avrà un fatturato annuo di 8 miliardi di euro nello Spazio economico europeo (SEE) e una capitalizzazione di mercato di 80 miliardi di euro e lavorerà in non meno di tre paesi dell'UE con almeno 45 milioni di utenti mensili o 10,000 utenti aziendali. Le soglie non impediscono alla Commissione di designare altre società come gatekeeper quando soddisfano determinate condizioni.

Annunci mirati

I deputati hanno incluso requisiti aggiuntivi sull'uso dei dati per la pubblicità mirata o micro-mirata e l'interoperabilità dei servizi. Il testo afferma che un gatekeeper deve, "per i propri scopi commerciali e per l'inserimento di pubblicità di terzi nei propri servizi, astenersi dal combinare i dati personali allo scopo di fornire pubblicità mirata o micro-mirata", tranne nel caso in cui non vi sia un “consenso chiaro, esplicito, rinnovato, informato”, in linea con il Regolamento generale sulla protezione dei dati. Inoltre, i dati personali dei minori non saranno trattati per finalità commerciali, quali marketing diretto, profilazione e pubblicità comportamentale mirata.

Interruzione temporanea delle "acquisizioni killer"

I deputati hanno convenuto di autorizzare la Commissione a imporre "rimedi strutturali o comportamentali" laddove i gatekeeper si siano impegnati in una non conformità sistematica. Il testo approvato prevede in particolare la possibilità per la Commissione di limitare i gatekeeper dall'effettuare acquisizioni in aree rilevanti per il DMA al fine di porre rimedio o prevenire ulteriori danni al mercato interno. I gatekeeper sarebbero inoltre tenuti a informare la Commissione di qualsiasi concentrazione prevista.

Cooperazione a livello dell'UE, informatori e ammende

I deputati propongono la creazione di un "Gruppo europeo di alto livello dei regolatori digitali" per facilitare la cooperazione e il coordinamento tra la Commissione e gli Stati membri nelle loro decisioni di applicazione. Chiariscono il ruolo delle autorità nazionali garanti della concorrenza, pur mantenendo l'applicazione della DMA nelle mani della Commissione.

I deputati della commissione per il mercato interno affermano inoltre che il DMA dovrebbe garantire disposizioni adeguate per consentire agli informatori di allertare le autorità competenti di violazioni effettive o potenziali di questo regolamento e per proteggerle da ritorsioni.

Se un gatekeeper non rispetta le regole, la Commissione può imporre ammende "non inferiori al 4% e non superiori al 20%" del suo fatturato mondiale totale nell'anno finanziario precedente, specificano i deputati.

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