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Economia

I negoziatori del Parlamento europeo e del Consiglio raggiungono un accordo di compromesso sul futuro bilancio dell'UE

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Dopo dieci settimane di intensi negoziati e 12 triloghi, un bilancio dell'UE per il periodo 2021-2027 ha compiuto un passo avanti verso una conclusione. L'accordo copre il prossimo quadro finanziario pluriennale (QFP 2021-2027), il Fondo di recupero e le nuove risorse proprie. Il compromesso dovrà essere approvato formalmente da entrambe le istituzioni, ma sebbene l'accordo in Parlamento possa ora essere assicurato, non è certo che ci sarà un passaggio regolare in Consiglio.

Nel compromesso, il Parlamento ha ottenuto 16 miliardi di euro in aggiunta al pacchetto concordato dai capi di Stato o di governo al vertice di luglio. 15 miliardi di euro rafforzeranno i programmi faro per proteggere i cittadini dalla pandemia COVID-19, fornire opportunità alla prossima generazione e preservare i valori europei. 1 miliardo di euro aumenterà la flessibilità per far fronte alle esigenze e alle crisi future.

I negoziati estivi dei capi di governo sono durati quattro giorni e mezzo estenuanti, il nuovo denaro non era tanto quanto il parlamento desiderava garantire, ma con l'inizio del nuovo periodo di finanziamento che si avvicina rapidamente (1 gennaio 2021) era urgente fare progressi. 

Il piano è finanziare questo aumento in gran parte attraverso nuove "risorse proprie", ovvero risorse che provengono dalle entrate dell'Unione europea piuttosto che dai bilanci nazionali. 

Nuove risorse proprie

I negoziatori del PE hanno messo a punto una tabella di marcia per introdurre nuove risorse proprie nei prossimi sette anni. La tabella di marcia è incorporata nell'Accordo interistituzionale, un testo giuridicamente vincolante. 

Oltre al contributo basato sulla plastica a partire dal 2021, la tabella di marcia include una risorsa propria basata sull'ETS (sistema di scambio di quote di emissioni) (dal 2023, eventualmente collegata a un meccanismo di aggiustamento della frontiera del carbonio), un prelievo digitale (dal 2024) e un Risorsa propria basata sull'ITF nonché un contributo finanziario legato al settore societario o una nuova base imponibile comune per le società (dal 2026).

Minaccia di Orbán

Il primo ministro ungherese Viktor Orbán ha scritto al presidente della Commissione europea minacciando di porre il veto a qualsiasi accordo sul bilancio, a causa di un accordo raggiunto la scorsa settimana sull'attribuzione della "condizionalità dello Stato di diritto" alla ricezione di eventuali fondi.

L'accordo di compromesso sullo stato di diritto raggiunto la scorsa settimana garantisce che la condizionalità non sia applicata solo quando i fondi dell'UE vengono utilizzati direttamente, ma si applichi anche a questioni sistemiche come uno Stato membro che rispetta la democrazia, l'uguaglianza e il rispetto dei diritti umani, compresi i diritti di minoranze. C'è un articolo specifico che chiarisce la portata ed elenca esempi, come la minaccia all'indipendenza della magistratura. 

Il meccanismo può essere attivato non solo in caso di violazione, ma anche in caso di grave rischio che i fondi dell'UE possano finanziare azioni che sono in conflitto con i valori dell'UE. 

I deputati hanno anche voluto difendere i beneficiari finali che possono presentare un reclamo alla Commissione tramite una piattaforma web e che i deputati hanno insistito per non dover soffrire a causa delle carenze del loro governo. 

Poiché l'Ungheria è uno dei maggiori beneficiari dei finanziamenti dell'UE, si ritiene che non vorranno ostacolare l'accordo sul bilancio complessivo. 

Programmi faro dell'UE

La massima priorità del parlamento era garantire un aumento dei programmi faro che rischiavano di essere sottofinanziati a seguito dell'accordo del Consiglio europeo del luglio 2020, mettendo a repentaglio gli impegni e le priorità dell'UE, in particolare il Green Deal e l'agenda digitale.

I fondi aggiuntivi proverranno principalmente dagli importi corrispondenti alle multe sulla concorrenza (che le imprese devono pagare quando non rispettano le norme dell'UE), ciò è in linea con la richiesta di lunga data del Parlamento che il denaro generato dall'Unione europea rimanga nel Bilancio dell'UE.

Grazie a questo compromesso, il Parlamento europeo ha triplicato in termini reali la dotazione per EU4Health, garantito l'equivalente di un anno aggiuntivo di finanziamento per Erasmus + e assicurato che i finanziamenti per la ricerca continuino ad aumentare.

Controllare come vengono spesi i fondi dell'UE di prossima generazione: rafforzare il controllo di bilancio

Per quanto riguarda la spesa per i fondi dell'UE di prossima generazione, il Parlamento ha assicurato che le tre istituzioni si incontreranno regolarmente per valutare l'esecuzione dei fondi. La spesa sarà spesa in modo trasparente e il Parlamento, insieme al Consiglio, verificherà qualsiasi deviazione dai piani concordati in precedenza.

Lo strumento di recupero (Next Generation EU) si basa su un articolo del trattato UE (art. 122 TFUE) che non prevede un ruolo per il Parlamento europeo. I negoziatori del PE hanno anche ottenuto una nuova procedura, instaurando un "dialogo costruttivo" tra Parlamento e Consiglio sugli atti giuridici legati al nuovo strumento.

Affari

La Commissione propone misure per promuovere la condivisione dei dati e sostenere gli spazi dati europei

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Oggi (25 novembre), la Commissione presenta il Data Governance Act, il primo prodotto nell'ambito della strategia sui dati adottata a febbraio. Il regolamento faciliterà la condivisione dei dati in tutta l'UE e tra i settori per creare ricchezza per la società, aumentare il controllo e la fiducia dei cittadini e delle aziende riguardo ai propri dati e offrire un modello europeo alternativo alla pratica di trattamento dei dati delle principali piattaforme tecnologiche.

La quantità di dati generati da enti pubblici, imprese e cittadini è in costante crescita. Si prevede che moltiplicherà per cinque tra il 2018 e il 2025. Queste nuove regole consentiranno di sfruttare questi dati e apriranno la strada a spazi di dati settoriali europei a vantaggio della società, dei cittadini e delle imprese. Nella strategia sui dati della Commissione del febbraio di quest'anno, sono stati proposti nove spazi di dati di questo tipo, che vanno dall'industria all'energia, dalla salute al Green Deal europeo. Ad esempio, contribuiranno alla transizione verde migliorando la gestione del consumo energetico, trasformeranno in realtà la fornitura di farmaci personalizzati e faciliteranno l'accesso ai servizi pubblici.

Segui in diretta la conferenza stampa del vicepresidente esecutivo Vestager e del commissario Breton EbS.

Maggiori informazioni sono disponibili on-line

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EU

Il Mediatore critica la Commissione in seguito all'indagine sui contratti di BlackRock

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Mediatore europeo Emily O'Reilly (nella foto) ha chiesto alla Commissione di migliorare le sue linee guida per la valutazione degli offerenti per i contratti relativi alla politica pubblica dopo aver assegnato un contratto di studio a BlackRock Investment Management in un'area di interesse finanziario e normativo per la società.
O'Reilly ha anche chiesto alla Commissione di prendere in considerazione il rafforzamento delle disposizioni sul conflitto di interessi nel regolamento finanziario, la legge dell'UE che disciplina il modo in cui vengono condotte le procedure di appalto pubblico finanziate dal bilancio dell'UE.

Ha affermato che le norme applicabili non erano sufficientemente solide e chiare da consentire ai funzionari di individuare conflitti di interesse se non in una gamma molto ristretta di conflitti professionali.

"Una richiesta da parte di una società di condurre uno studio inteso ad alimentare la politica che regolerà gli interessi commerciali di quella società avrebbe dovuto portare a un esame molto più critico da parte della Commissione", ha affermato il Mediatore.

Sebbene il Mediatore ritenga che la Commissione avrebbe potuto fare di più per verificare se la società non dovesse ottenere l'appalto, a causa di un possibile conflitto di interessi, ha ritenuto che il problema di fondo risiedesse nelle attuali norme dell'UE sugli appalti pubblici. In quanto tale, porterà la questione all'attenzione dei legislatori dell'UE.

"Il rischio di conflitti di interesse quando si tratta di aggiudicare contratti relativi alla politica dell'UE deve essere considerato in modo molto più solido sia nel diritto dell'UE che tra i funzionari che prendono queste decisioni", ha affermato O'Reilly.

“Non si può adottare un approccio a caselle da spuntare per l'aggiudicazione di determinati contratti. Trattare allo stesso modo gli offerenti di contratti è importante, ma non prendere in considerazione altri fattori critici in modo appropriato quando si valutano le offerte in definitiva non serve l'interesse pubblico ".

Le proposte del Mediatore fanno seguito a un'indagine sulla decisione della Commissione di aggiudicare un contratto a BlackRock per realizzare uno studio sull'integrazione degli obiettivi ambientali, sociali e di governance nelle norme bancarie dell'UE. Il Mediatore ha ricevuto tre denunce relative alla decisione della Commissione: due da deputati al Parlamento europeo e una da un gruppo della società civile.

L'indagine dell'Ombudsman ha attirato l'attenzione sul fatto che BlackRock ha ottimizzato le sue possibilità di ottenere il contratto facendo un'offerta finanziaria eccezionalmente bassa, che potrebbe essere percepita come un tentativo di affermare un'influenza su un'area di investimento di rilevanza per i suoi clienti.

O'Reilly ha aggiunto: "Si sarebbero dovute porre domande sulla motivazione, sulla strategia dei prezzi e se le misure interne adottate dall'azienda per prevenire i conflitti di interesse fossero davvero adeguate".

“L'UE è impostata per livelli di spesa e investimenti senza precedenti nei prossimi anni con legami significativi con il settore privato - i cittadini devono essere sicuri che i contratti che coinvolgono fondi dell'UE vengano assegnati solo dopo un forte processo di valutazione. Le regole attuali non sono sufficienti a fornire questa garanzia ".

sfondo

La Commissione sta sviluppando strumenti e meccanismi per integrare i fattori ambientali, sociali e di governance nel quadro prudenziale bancario dell'UE. Nel luglio 2019 ha pubblicato un bando di gara per uno studio per delineare la situazione attuale e identificare le sfide nell'affrontare questo problema. Ha ricevuto nove offerte e nel marzo 2020 ha assegnato il contratto a BlackRock Investment Management, l'unico grande gestore degli investimenti nel pool di offerenti.

Nell'esaminare la decisione, il Mediatore ha riscontrato che gli orientamenti interni della Commissione sugli appalti pubblici erano seriamente insufficienti nel fornire sufficiente chiarezza al personale della commissione su come valutare i possibili conflitti di interesse.

Il Mediatore ha inoltre riscontrato che la definizione pertinente nel regolamento finanziario di ciò che costituisce un conflitto di interessi è troppo vaga per essere utile in una situazione così specifica come quella con BlackRock. A causa di questa limitazione nel regolamento finanziario, il Mediatore non ha riscontrato cattiva amministrazione da parte della Commissione in questo caso. Ha invece suggerito che le norme siano rafforzate e ha trasmesso la sua decisione in questa inchiesta al Parlamento e al Consiglio - i legislatori dell'UE - per il loro esame.

Leggi la decisione del Mediatore qui.

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Coronavirus

Ultime su COVID-19 in Russia

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Il mondo intero sta affrontando una seconda ondata di pandemia di virus COVID-19. Secondo molte stime, la malattia si sta diffondendo molto rapidamente, scrive Alex Ivanov, corrispondente di Mosca.

Stati Uniti, India e Brasile stanno aprendo la strada. In Europa, le restrizioni vengono nuovamente imposte: caffè e ristoranti, i locali notturni vengono chiusi e le frontiere sono ancora chiuse. La Russia non fa eccezione. Sebbene le autorità non pianifichino misure di quarantena su larga scala, tuttavia, sono già state introdotte molte limitazioni rigorose. Studenti e studenti delle scuole superiori sono stati trasferiti alla formazione a distanza. In molte regioni russe vengono imposte anche normative più severe.

La situazione con la diffusione dell'infezione da coronavirus in Russia è complicata, nel Paese sono stati registrati più di 2,138 milioni di casi di infezione, cioè quasi 1,457 ogni 100mila abitanti, ha detto in uno degli incontri ufficiali la vicepremier Tatyana Golikova. .

Secondo lei, in 32 regioni della Russia, l'incidenza del coronavirus per 100mila abitanti supera il livello medio in Russia. In totale, il Paese ha registrato più di 2,138 milioni di casi di contagio, ovvero quasi 1,457 ogni 100mila abitanti. Allo stesso tempo, il tasso giornaliero di aumento dell'incidenza del coronavirus dal 1 ° ottobre al 23 novembre è aumentato in Russia di 2.8 volte, da 6.1 a 17.1 per 100mila abitanti, riferisce RIA Novosti.

"Ad oggi, circa 520mila operatori sanitari, di cui quasi 147mila medici, 301mila personale medico secondario, oltre 71mila personale medico Junior e oltre 38mila conducenti di ambulanze, forniscono assistenza medica con una nuova infezione da coronavirus", ha aggiunto. , Riferisce TASS. Golikova ha anche ricordato che finora in Russia sono stati registrati due vaccini contro la nuova infezione da coronavirus, oltre allo Sputnik, questo è Epivaccorona, sviluppato dal centro scientifico di Novosibirsk Vector. Un altro vaccino è in fase di sviluppo ed è in fase di sperimentazione clinica dal centro di ricerca Chumakov del ministero russo dell'istruzione e della scienza. Questi studi clinici dovrebbero essere completati entro la fine di dicembre di quest'anno, ha detto.

"Dalla registrazione finale del vaccino Sputnik-V, più di 117mila dosi del vaccino sono state immesse nella circolazione civile e i produttori prevedono di produrre più di 2 milioni di dosi entro la fine di quest'anno. Ora, prima di tutto, persone provenienti da gruppi a rischio, operatori sanitari e pedagogici vengono vaccinati ", ha detto Golikova. Secondo lei, la vaccinazione di massa della popolazione contro il coronavirus è prevista dal 2021.

"Allo stesso tempo, voglio richiamare ancora una volta l'attenzione sul fatto che, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, la vaccinazione è volontaria", ha detto Golikova. Nell'ultimo giorno sono stati rilevati 24,326 nuovi casi di coronavirus in Russia, con oltre 2.1 milioni di casi registrati nel Paese.

Mentre vari governi e autorità mediche in Russia hanno difficoltà a fornire una previsione accurata della stabilizzazione della situazione con la diffusione del coronavirus. Molte ipotesi caute indicano la primavera-estate del prossimo anno. È ovvio che la situazione è molto grave e le autorità stanno affrontando la questione con la massima responsabilità. Il presidente Putin tiene regolarmente riunioni con varie agenzie governative incaricate su questo tema.

È ovvio che la pandemia porta enormi perdite economiche all'economia del paese. Purtroppo aumenta anche il numero dei decessi, il che, nel contesto di un costante calo della popolazione nel Paese, ha anche un effetto negativo.

Tuttavia, le autorità si aspettano di arginare il virus nel prossimo futuro e portare la situazione a condizioni in cui sia possibile controllare la pandemia dilagante. Grandi speranze sono riposte sui vaccini sviluppati in Russia e l'interesse per loro è in costante crescita nel mondo.

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