pratiche commerciali sleali: FAQ

1. Quali sono le pratiche commerciali sleali?

Molti dei rapporti commerciali tra le imprese della filiera alimentare sono squilibrate in quel partner un trading ha significativamente maggiore potere contrattuale rispetto la sua controparte. Mentre tali differenze nel potere di contrattazione sono comuni e legittimo nelle relazioni commerciali, che a volte possono portare a pratiche commerciali sleali (dotati di PUT).

In linea di massima, dotati di PUT possono essere definiti come le pratiche che grossolanamente si discostano da buona condotta commerciale, sono contrario alla buona fede e della correttezza e sono unilateralmente imposto da un partner commerciale sulla sua controparte. I seguenti esempi illustrano possibili dotati di PUT della catena di approvvigionamento alimentare:

esempio 1: Un grande dettagliante conclude un contratto annuale con un piccolo produttore di formaggio per l'acquisto di un formaggio speciale ad un prezzo determinato. A metà del periodo di amministrazione, il rivenditore informa il fornitore di una campagna promozionale anniversario eseguito in tutti i punti vendita al dettaglio nel corso di una settimana. Quando si effettua il pagamento successivo per un acquisto del prodotto, il rivenditore sottrae € 5,000 dall'importo dovuto al fornitore. Il fornitore si lamenta, ma il rivenditore sostiene che tutti i fornitori hanno beneficiato del traffico incrementale in-store generato dalla promozione anniversario. Quando il fornitore sottolinea che l'attività promozionale non è stato di cui al contratto e menziona la possibilità di un'azione legale, il rivenditore minaccia di porre fine al rapporto commerciale.

esempio 2: Un grande produttore multinazionale di bibite ha una relazione commerciale con un piccolo rivenditore. Il fornitore lancia un nuovo prodotto e chiede al rivenditore di mettere il prodotto sui suoi scaffali. Quando il rivenditore rifiuta a causa dello spazio limitato sugli scaffali, il fornitore minaccia di non consegnare alcuni dei suoi prodotti "indispensabili" al rivenditore per un periodo indeterminato. Quando il rivenditore sottolinea che il prodotto appena lanciato non era coperto dal contratto annuale, il fornitore minaccia di interrompere il rapporto commerciale.

2. Sono tali pratiche non affrontati in base al diritto vigente?

Non esiste una legislazione trasversale che copre UE alle relazioni tra imprese e dotati di PUT affrontare direttamente, anche se la legislazione esistente in alcuni Stati membri. Alcune delle dotati di PUT coperti dalla comunicazione potrebbe, in linea di principio, essere affrontati dalla normativa vigente. Tuttavia, in pratica, vittime di un UTP spesso coscientemente astenersi da azioni legali. Ad esempio, la vittima di un UTP potrebbe, in alcuni casi, prendere la sua controparte in tribunale sulla base del diritto contrattuale nazionale. Tuttavia, la parte più debole in un rapporto commerciale della catena di approvvigionamento alimentare (nella maggior parte dei casi una PMI) spesso teme che prendendo la sua controparte in tribunale per l'applicazione di un UTP può guidare il partito più forte per porre fine al rapporto commerciale.

A causa di questo 'fattore paura', la parte più debole spesso prende nessuna azione legale e accetta i dotati di PUT, nonostante i loro effetti nocivi. Di conseguenza, negli Stati membri in cui il contenzioso attraverso tribunali è l'unico modo possibile di affrontare dotati di PUT, l'applicazione di tutte le regole che affrontano il tipo di dotati di PUT descritto nella comunicazione è molto limitata.

3. Può l'attuale Supply Chain Initiative risolvere il problema degli UTP?

A livello di UE Iniziativa Supply Chain è un quadro di autoregolamentazione sviluppato da organizzazioni e operatori nella catena di approvvigionamento alimentare per affrontare le pratiche commerciali sleali. La Supply Chain Initiative è stata lanciata a settembre 2013 e si basa su una serie di principi di buone pratiche, concordati dai partecipanti al Forum per una migliore catena di approvvigionamento alimentare, un organismo per le parti interessate istituito dalla Commissione in 2012. Dal momento del lancio, un significativo numero di aziende in diversi Stati membri dal lato della vendita al dettaglio e dell'offerta hanno aderito all'iniziativa.

La Supply Chain Initiative svolge un ruolo importante nella creazione di un ambiente in cui le aziende si confrontano tra loro in modo equo e sostenibile. Richiede uno sforzo sostanziale da parte di tutte le aziende che vi aderiscono. In particolare, le aziende che aderiscono devono adeguare i processi interni e l'organizzazione per soddisfare i requisiti dell'Iniziativa per la catena di fornitura. Incoraggia la risoluzione delle controversie tra le parti, che può aiutare ad evitare azioni legali lunghe e ingombranti. Pertanto, la comunicazione sostiene l'iniziativa e invita tutte le imprese della filiera alimentare ad aderire al programma volontario.

Il 'fattore paura', ha spiegato sotto la domanda precedente possono comunque mantenere il, partito di trading più debole economicamente dipendente da utilizzare meccanismi volontari di risoluzione. In questo caso, le misure contro dotati di PUT possono essere significativamente rafforzato dalla possibilità per la parte più debole di ricorrere ad un'autorità applicazione indipendente o corpo che è in grado di proteggere la riservatezza del denunciante. In conclusione, una iniziativa volontaria come ad esempio l'iniziativa Supply Chain può, se aderito a da parte di soggetti con un forte potere contrattuale, aiutare ad affrontare ed efficiente risolvere molti casi di presunti dotati di PUT, ma non sembra essere sufficiente per affrontare tutti i casi di dotati di PUT .

4. Quali suggerimenti ha la Commissione per risolvere il problema delle pratiche commerciali sleali?

La comunicazione suggerisce un "approccio misto" basato sui principi e sulle caratteristiche dell'Iniziativa per la catena di approvvigionamento e delle sue piattaforme nazionali e integrandolo con un'applicazione indipendente a livello nazionale. In questo modo, iniziative volontarie come la Supply Chain Initiative potrebbero essere il modo principale per risolvere i conflitti tra le parti commerciali, mentre l'applicazione pubblica o il contenzioso giudiziario sarebbero un'``ultima risorsa '' se l'alternativa più efficiente e più rapida di una soluzione bilaterale non è praticabile . Nell'applicare i principi definiti nella Supply Chain Initiative, gli attori economici dovrebbero ovviamente garantire il rispetto della legge applicabile, inclusa la legislazione sulla concorrenza nazionale e / o europea, a seconda dei casi.

Da un punto di vista normativo, la comunicazione non presume che esista una soluzione "unica per tutti" e non propone un'azione legislativa a livello dell'UE. Incoraggia gli Stati membri ad assicurarsi di disporre di misure adeguate ed efficaci contro le pratiche commerciali sleali, tenendo conto delle loro circostanze nazionali.

La comunicazione fa riferimento ai principi di buone pratiche inclusi nella Supply Chain Initiative come standard a livello di UE per identificare le pratiche sleali che dovrebbero essere affrontate nell'ambito dei quadri normativi degli Stati membri. Ciò faciliterebbe un'intesa comune tra gli Stati membri e creerebbe una base coerente per un'applicazione indipendente.

Per garantire l'efficacia dei meccanismi di applicazione indipendenti a livello nazionale, la comunicazione individua alcuni requisiti fondamentali; in particolare, deve essere possibile accettare reclami individuali circa dotati di PUT in via riservata e di condurre indagini. La comunicazione suggerisce anche che le autorità nazionali di controllo e gli organismi di cooperare in casi di dotati di PUT transfrontalieri.

5. Perché la Commissione sta adottando una comunicazione sulle pratiche commerciali sleali ora?

Un certo numero di Stati membri hanno riconosciuto il potenziale nocivo delle dotati di PUT e avviato iniziative di regolamentazione per affrontare il problema o hanno in programma di farlo. Altri Stati membri non hanno adottato alcun provvedimento a tutti. Ciò ha portato a crescente divergenza regolamentare in tutta l'UE. Questa comunicazione si prefigge di favorire una comprensione comune tra gli Stati membri sulle misure per affrontare dotati di PUT.

Nel frattempo, l'iniziativa Supply Chain è stato messo in pratica. Esprimendo un forte sostegno per l'iniziativa e invita gli azionisti a farne parte, la presente comunicazione si propone di rafforzare l'iniziativa Supply Chain.

Insieme, questi elementi spiegano il motivo per cui la Commissione ha scelto il momento attuale di adottare la sua comunicazione sulla dotati di PUT.

6. Perché c'è una particolare attenzione per le PMI nel contesto di dotati di PUT?

La stragrande maggioranza delle imprese che operano nella fornitura di cibo o di vendita al dettaglio sono piccole e medie imprese o microimprese e ci sono solo pochi, se del caso, i settori con un numero paragonabile di piccole imprese. Allo stesso tempo, la concentrazione di mercato sia sulla fornitura e al dettaglio del mercato è considerevole e, di conseguenza, la catena alimentare è caratterizzata da un numero relativamente basso di grandi giocatori e un numero molto elevato di piccoli operatori riguardanti sia la domanda e fornire lato del mercato.

Come risultato, molte relazioni commerciali individuali nella catena di approvvigionamento alimentare può essere descritto come squilibrata. Tali squilibri economici e le conseguenti differenze di potere contrattuale può portare a dotati di PUT che colpiscono sempre la parte più debole nel rapporto commerciale - nella maggior parte dei casi piccole e medie imprese. Quindi, le PMI sarebbero i principali beneficiari di qualsiasi misura politica contribuendo a ridurre o eliminare dotati di PUT.

7. Ha il modo suggerito in avanti implica un intervento legislativo?

Questo non è necessariamente il caso e dipende dalla valutazione di ogni Stato membro se:

• Il suo quadro normativo attuale è opportuno affrontare i dotati di PUT oggetto della comunicazione e la violazione dei suddetti principi di buona pratica, e;

• la sua autorità competente o organo competente consente l'accettazione di reclami riservati da parte di singole imprese e offre la possibilità di condurre indagini.

In ogni caso, la comunicazione della Commissione suggerisce una via da seguire per le parti interessate e gli Stati membri e non introduce obblighi giuridicamente vincolanti. La Commissione, tuttavia, è fermamente convinta che questo approccio potrebbe aiutare in modo significativo a ridurre o eliminare le pratiche commerciali sleali e, pertanto, porterebbe a vantaggi sostanziali per le aziende, in particolare le PMI, che soffrono a causa delle pratiche commerciali sleali.

In questo contesto, la Commissione valuterà i progressi compiuti sulle azioni proposte valutando l'impatto effettivo dell'iniziativa Supply Chain ei meccanismi di applicazione stabilite dagli Stati membri. A seguito di questa valutazione, la Commissione deciderà se ulteriori azioni dovrebbe essere presa a livello dell'UE per affrontare la questione della dotati di PUT.

8. Ha l'approccio suggerito nella comunicazione hanno implicazioni a livello internazionale?

L'obiettivo della comunicazione è quello di affrontare la questione della dotati di PUT nel mercato unico e ridurre il livello di divergenza normativa tra gli Stati membri 28. Tuttavia, va notato che dotati di PUT applicate all'interno dell'UE potrebbe avere un effetto diretto o indiretto sulla produttori e aziende al di fuori dell'UE, anche nei paesi in via di sviluppo. A questo proposito i meccanismi proposti nella presente comunicazione potrebbero anche aiutare le parti più deboli nei paesi terzi, anche nei paesi in via di sviluppo, quando sono vittime di dotati di PUT.

9. Che lavoro preparatorio è stato fatto prima di venire con la presente comunicazione?

La Commissione europea ha pubblicato a Libro verde sulla dotati di PUT a gennaio 2013 raccoglie le opinioni delle parti interessate sulla presenza di pratiche commerciali sleali nella filiera alimentare e non alimentare e per individuare i possibili modi per affrontarle. La consultazione sul Libro verde ha suscitato reazioni 200 da un'ampia gamma di categorie di soggetti interessati. Mentre le pratiche commerciali sleali possono essere teoricamente presenti in qualsiasi settore, il feedback delle parti interessate al Libro verde ha indicato che esse sono particolarmente problematiche nella catena di approvvigionamento alimentare.

A studio anche sui diversi quadri normativi negli stati membri 28 è stata commissionata. I risultati dello studio hanno confermato un alto grado di divergenza normativa e hanno indicato una tendenza crescente verso quadri normativi che combinano codici di condotta o schemi volontari con controlli indipendenti.

Per maggiori informazioni, clicca qui.

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