Le regioni e le città chiedono al Consiglio europeo di rafforzare la dimensione territoriale della strategia di crescita dell'UE

Valcárcel a Van Rompuy: "Le disparità sono di nuovo in aumento, mobilitate regioni e città per concentrare nuovamente i nostri sforzi sulla coesione economica, sociale e territoriale".

A pochi giorni dal Consiglio europeo di primavera, il 14 marzo una delegazione del Comitato delle regioni (CdR), guidata dal suo presidente Ramón Luis Valcárcel Siso, ha incontrato il presidente del Consiglio europeo, Herman Van Rompuy, per discutere come affrontare l'ampliamento del divario tra Stati membri e regioni, nonché per condividere le proposte elaborate nell'ambito della revisione del CdR della strategia di crescita dell'UE.

La delegazione del Comitato ha presentato a Van Rompuy il Dichiarazione di Atene adottato dal CdR il 7 marzo, chiedendo una dimensione territoriale più forte nella definizione e nell'attuazione di Europa 2020 come soluzione chiave per affrontare le attuali carenze nei progressi della strategia e le crescenti divari tra gli Stati membri dell'UE e tra le regioni.

Secondo il CdR, uno spostamento dell'attenzione sulla dimensione locale nella strategia Europa 2020 dovrebbe essere assicurato mediante la definizione di indicatori e obiettivi regionali. Inoltre, gli attuali strumenti per coordinare le politiche macroeconomiche degli stati membri nell'ambito del semestre europeo dovrebbero essere molto più orientati alla crescita e alla creazione di posti di lavoro, fornendo una valutazione delle misure proposte ogni anno nonché del modello di governance adottato da ciascuno stato membro per fornire loro. In questa prospettiva, dovrebbe essere meglio chiarito e misurato anche il contributo delle regioni e delle città al raggiungimento degli obiettivi di ciascuno Stato membro.

Il presidente Van Rompuy ha espresso il suo apprezzamento per l'impegno del CdR nella revisione della strategia di crescita dell'UE e ha invitato la delegazione a garantire che il Comitato continui a fornire il proprio contributo lungo il processo di revisione di Europa 2020 che sarà completato nel 2015. Per quanto riguarda la necessità di istituire obiettivi per l'attuazione della strategia, Van Rompuy ha sottolineato che i governi nazionali ei parlamenti nazionali dovrebbero essere le controparti chiave per migliorare l'attuale modello di governance in ciascuno Stato membro.

Piano in sette punti del Comitato delle regioni per Europa 2020

1.   Dare alla strategia una dimensione territoriale: Sebbene la strategia abbia fornito un quadro d'azione, ignora i punti di forza, i punti deboli e le opportunità di sviluppo delle regioni europee. È necessario fissare obiettivi e traguardi differenziati a livello territoriale con dati regionali aggiornati ed estesi a livello dell'UE per misurare i progressi a livello locale.

2.   Programmi nazionali di riforma in partenariato: Il coinvolgimento delle autorità locali e regionali nella preparazione dei programmi nazionali di riforma è limitato: vengono consultati ma non visti come partner nella definizione di obiettivi e traguardi.

3.   Rendere la governance multilivello l'approccio standard: la governance multilivello consente il coordinamento tra i diversi livelli di governo ed è una condizione preliminare affinché la strategia Europa 2020 apporti valore aggiunto in termini di crescita, occupazione e coesione. I patti territoriali e gli accordi multilivello che coinvolgono le autorità pubbliche a tutti i livelli possono contribuire a realizzare una strategia Europa 2020 rinnovata.

4.   Allineare il semestre europeo con veri investimenti a lungo termine: Il semestre europeo - l'esercizio annuale di coordinamento delle politiche fiscali e strutturali da parte degli Stati membri dell'UE - deve essere più allineato con gli obiettivi di Europa 2020 coperti dalle iniziative faro, compresa la relativa necessità di investimenti a lungo termine.

5.   Utilizzo delle iniziative faro di Europa 2020 per un maggiore coordinamento delle politiche: Le sette iniziative faro dovrebbero diventare una leva per rafforzare il coordinamento delle politiche a tutti i livelli in vista del raggiungimento degli obiettivi di Europa 2020.

6.   Mobilitare fondi per investimenti a lungo termine, garantendo una spesa migliore: la Commissione europea dovrebbe pubblicare un Libro verde sulle sinergie di bilancio tra tutti i livelli di governo che permetta loro di 'fare di più con meno'. La Banca europea per gli investimenti dovrebbe rafforzare il proprio sostegno agli enti locali e regionali. I fondi privati ​​dovrebbero essere mobilitati attraverso strumenti finanziari innovativi. La qualità della spesa pubblica dovrebbe migliorare, per rendere più efficaci gli investimenti pubblici.

7.   Rafforzare la capacità amministrativa per un'attuazione più efficace: Il benchmarking, lo scambio di esperienze e l'apprendimento tra pari tra regioni e città dovrebbero essere sostenuti dall'UE e dagli Stati membri, anche utilizzando strumenti dell'UE come i programmi di cooperazione territoriale europea. Dovrebbe essere istituita una piattaforma per l'innovazione del settore pubblico, volta a sostenere e coordinare l'innovazione del settore pubblico.

Maggiori informazioni

·       Dichiarazione di Atene del Comitato delle regioni sulla revisione intermedia di Europa 2020: una visione territoriale per la crescita e l'occupazione
·       Riesame del Comitato delle regioni di Europa 2020: ripensare alla strategia europea per la crescita e l'occupazione
·       Comunicazione della Commissione europea: preparazione di una revisione della strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva

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