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Difesa

L'UE dovrebbe consentire alle coalizioni militari di affrontare le crisi, afferma la Germania

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La settimana scorsa la Germania ha invitato l'Unione europea a consentire alle coalizioni di coloro che desiderano all'interno del blocco di dispiegare rapidamente una forza militare in caso di crisi mentre i membri discutevano le lezioni apprese dopo la caotica evacuazione dall'Afghanistan, scrivere Robin Emmott che collaborano con noi, attingono direttamente dalla storia e dalla tradizione veneziana per poi Sabine Siebold.

Gli sforzi dell'UE per creare una forza di reazione rapida sono stati paralizzati per oltre un decennio nonostante la creazione nel 2007 di un sistema di gruppi tattici di 1,500 soldati che non sono mai stati utilizzati a causa di controversie sui finanziamenti e riluttanza a schierarsi.

Ma l'uscita delle truppe guidate dagli Stati Uniti dall'Afghanistan ha riportato l'argomento in i riflettori, con la sola UE potenzialmente incapace di evacuare il personale dai paesi in cui sta addestrando truppe straniere, come in Mali. Leggi di più.

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"A volte ci sono eventi che catalizzano la storia, che creano una svolta, e penso che l'Afghanistan sia uno di questi casi", ha affermato il capo della politica estera dell'UE Josep Borrell (nella foto) ha dichiarato in Slovenia, aggiungendo di sperare in un piano in ottobre o novembre.

Borrell ha esortato il blocco a creare una "prima forza di ingresso" rapidamente dispiegabile di 5,000 soldati per ridurre la dipendenza dagli Stati Uniti. Ha detto che il presidente Joe Biden è stato il terzo leader statunitense consecutivo ad avvertire gli europei che il suo paese si stava ritirando dagli interventi all'estero nel cortile di casa dell'Europa.

"Rappresenta un avvertimento per gli europei, devono svegliarsi e assumersi le proprie responsabilità", ha detto dopo aver presieduto una riunione dei ministri della difesa dell'UE in Slovenia.

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I diplomatici durante l'incontro hanno detto a Reuters che non c'è stata alcuna decisione sulla via da seguire, con l'UE incapace di concordare su come decidere rapidamente di autorizzare una missione senza coinvolgere tutti i 27 stati, i loro parlamenti nazionali e coloro che desiderano l'approvazione delle Nazioni Unite.

Alla richiesta di commentare la chiamata tedesca, il portavoce del Dipartimento di Stato americano Ned Price ha affermato che "un'Europa più forte e più capace è nei nostri interessi condivisi" e che Washington ha fortemente sostenuto una maggiore cooperazione tra l'Unione Europea e l'alleanza militare NATO guidata dagli Stati Uniti.

Il capo della politica estera dell'Unione europea Josep Borrell arriva per partecipare alla riunione del G20 dei ministri degli esteri e dello sviluppo a Matera, Italia, 29 giugno 2021. REUTERS/Yara Nardi

"La NATO e l'UE devono creare legami istituzionali più forti e sfruttare le capacità e i punti di forza unici di ciascuna istituzione per evitare duplicazioni e potenziali sprechi di risorse scarse", ha detto durante un regolare briefing con le notizie.

La proposta della Germania, una delle potenze militari più forti dell'UE ma storicamente riluttante a inviare le proprie forze in combattimento, si baserebbe su una decisione congiunta del blocco, ma non necessariamente di tutti i membri che dispiegheranno le proprie forze.

"Nell'UE, le coalizioni dei volenterosi potrebbero agire dopo una decisione congiunta di tutti", ha dichiarato in un tweet il ministro della Difesa tedesco Annegret Kramp-Karrenbauer.

Una forza di reazione rapida è vista come più probabile ora che la Gran Bretagna è uscita dal blocco. La Gran Bretagna, una delle principali potenze militari europee insieme alla Francia, era stata scettica nei confronti della politica di difesa collettiva.

I diplomatici dell'UE affermano di volere un accordo finale su progettazione e finanziamento entro marzo. La Francia assume a gennaio la presidenza semestrale dell'UE dalla Slovenia.

Kramp-Karrenbauer ha affermato che la questione chiave non è se l'UE intende istituire una nuova unità militare e che la discussione non deve fermarsi qui.

"Le capacità militari nei paesi membri dell'UE esistono", ha detto. "La domanda chiave per il futuro della polizia di sicurezza e difesa europea è come utilizzeremo finalmente insieme le nostre capacità militari".

Il ministro della Difesa sloveno Matej Tonin ha suggerito che una forza di reazione rapida potrebbe comprendere da 5,000 a 20,000 soldati, ma il dispiegamento non dovrebbe dipendere da una decisione unanime dei 27 Stati dell'UE.

"Se parliamo dei battlegroup europei, il problema è che, a causa del consenso, non vengono quasi mai attivati", ha detto ai giornalisti.

"Forse la soluzione è che ci inventiamo un meccanismo in cui basterà la maggioranza classica e chi vorrà potrà andare (avanti)."

Difesa

"L'Europa può - e chiaramente dovrebbe - essere in grado e disposta a fare di più da sola" von der Leyen

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La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha riflettuto sulla precipitosa fine della missione NATO in Afghanistan nel suo discorso sullo "Stato dell'UE" (SOTEU). Gli eventi dell'estate hanno dato nuovo impulso all'Unione europea della difesa. 

Von der Leyen ha descritto la situazione come sollevante "domande profondamente preoccupanti" per gli alleati della NATO, con le sue conseguenze per afgani, uomini e donne in servizio, nonché per gli operatori diplomatici e umanitari. Von der Leyen ha annunciato di anticipare una dichiarazione congiunta UE-NATO da presentare entro la fine dell'anno, affermando che "noi" stiamo attualmente lavorando su questo con il segretario generale della NATO Jens Stoltenberg.

Unione europea per la difesa

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Molti hanno criticato l'incapacità dell'UE di utilizzare i suoi gruppi tattici. Von der Leyen ha attaccato la questione a testa alta: "Puoi avere le forze più avanzate del mondo - ma se non sei mai preparato a usarle - a che servono?" Ha detto che il problema non era una mancanza di capacità, ma una mancanza di volontà politica. 

Von der Leyen ha affermato che il prossimo documento Strategic Compass, da finalizzare a novembre, è la chiave di questa discussione: “Dobbiamo decidere come possiamo utilizzare tutte le possibilità che sono già nel Trattato. Per questo, sotto la Presidenza francese, io e il Presidente Macron convocheremo un Vertice sulla difesa europea. È tempo che l'Europa passi al livello successivo".

Von der Leyen ha chiesto una maggiore condivisione delle informazioni per una migliore consapevolezza della situazione, condivisione di intelligence e informazioni, oltre a riunire tutti i servizi dai fornitori di aiuti a coloro che potrebbero guidare la formazione della polizia. In secondo luogo, ha chiesto una migliore interoperabilità attraverso piattaforme europee comuni, su qualsiasi cosa, dai caccia ai droni. Ha respinto l'idea di rinunciare all'IVA quando si acquistano attrezzature per la difesa sviluppate e prodotte nell'UE, sostenendo che ciò aiuterebbe l'interoperabilità e ridurrebbe la dipendenza. Infine, sulla cibernetica ha affermato che l'UE ha bisogno di una politica europea di ciberdifesa, che includa una legislazione sugli standard comuni nell'ambito di una nuova legge europea sulla resilienza informatica.

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Cosa stiamo aspettando?

Parlando dopo il discorso di von der Leyen, il presidente del Partito Popolare Europeo Manfred Weber MEP ha detto: “Accolgo con grande favore le iniziative del consiglio di difesa di Lubiana. Ma cosa stiamo aspettando? Il Trattato di Lisbona ci offre tutte le opzioni, quindi facciamolo e facciamolo ora". Ha detto che il presidente Biden aveva già chiarito che gli Stati Uniti non volevano più essere il poliziotto del mondo e ha aggiunto che sia la Cina che la Russia stavano aspettando di riempire il vuoto: "Ci saremmo svegliati in un mondo in cui i nostri figli non vorranno vivere."

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9 / 11

20 anni dall'9 settembre: dichiarazione dell'alto rappresentante/vicepresidente Josep Borrell

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L'11 settembre 2001, l'attacco più mortale nella storia degli Stati Uniti ha ucciso quasi 3,000 persone e ferito più di 6,000 quando i voli passeggeri dirottati si sono schiantati contro il World Trade Center, il Pentagono e un campo nella contea di Somerset, in Pennsylvania.

Onoriamo la memoria di coloro che hanno perso la vita in questo giorno, 20 anni fa. Le vittime del terrorismo non vengono dimenticate. Esprimo la mia sincera solidarietà al popolo americano, in particolare a coloro che hanno perso i loro cari negli attacchi. Gli attacchi terroristici sono attacchi contro tutti noi.

L'9 settembre ha segnato una svolta nella storia. Ha cambiato radicalmente l'agenda politica globale: per la prima volta in assoluto, la NATO ha invocato l'articolo 11, consentendo ai suoi membri di rispondere insieme per autodifesa, e ha lanciato la guerra contro l'Afghanistan.

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20 anni dopo, gruppi terroristici come Al Qaida e Daesh rimangono attivi e virulenti in molte parti del mondo, ad esempio nel Sahel, in Medio Oriente e in Afghanistan. I loro attacchi hanno causato migliaia di vittime in tutto il mondo, enorme dolore e sofferenza. Tentano di distruggere vite, danneggiare le comunità e cambiare il nostro modo di vivere. Cercando di destabilizzare i paesi nel loro insieme, predano in particolare le società fragili, ma anche le nostre democrazie occidentali e i valori che difendiamo. Ci ricordano che il terrorismo è una minaccia con cui conviviamo ogni giorno.

Ora, come allora, siamo determinati a combattere il terrorismo in tutte le sue forme, ovunque. Rimaniamo in ammirazione, umiltà e gratitudine per coloro che rischiano la vita per proteggerci da questa minaccia e per coloro che rispondono all'indomani degli attacchi.

La nostra esperienza nell'antiterrorismo ci ha insegnato che non esistono risposte facili o soluzioni rapide. Rispondere al terrorismo e all'estremismo violento con la forza e la potenza militare da soli non aiuterà a conquistare i cuori e le menti. L'UE ha pertanto adottato un approccio integrato, affrontando le cause profonde dell'estremismo violento, eliminando le fonti di finanziamento dei terroristi e limitando i contenuti terroristici online. Cinque missioni di sicurezza e difesa dell'UE in tutto il mondo hanno il mandato di contribuire alla lotta contro il terrorismo. In tutti i nostri sforzi, ci impegniamo a proteggere vite innocenti, i nostri cittadini e i nostri valori, nonché a difendere i diritti umani e il diritto internazionale.

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I recenti eventi in Afghanistan ci obbligano a ripensare il nostro approccio, lavorando con i nostri partner strategici, come gli Stati Uniti e attraverso sforzi multilaterali, anche con le Nazioni Unite, la Global Coalition to Defeat Da'esh e il Global Counter Terrorism Forum (GCTF ).

In questo giorno, non dovremmo dimenticare che l'unico modo per andare avanti è rimanere uniti e fermi contro tutti coloro che cercano di danneggiare e dividere le nostre società. L'UE continuerà a collaborare con gli Stati Uniti e tutti i suoi partner per rendere questo mondo un posto più sicuro.

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Attività Educativa

Dichiarazione del Commissario per la gestione delle crisi Janez Lenarčič in occasione della Giornata internazionale per la protezione dell'istruzione dagli attacchi

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In occasione della Giornata internazionale per la protezione dell'istruzione dagli attacchi (9 settembre), l'UE riafferma il suo impegno a promuovere e proteggere il diritto di ogni bambino a crescere in un ambiente sicuro, ad avere accesso a un'istruzione di qualità e a costruire un ambiente migliore e più futuro di pace, dice Janez Lenarčič (nella foto).

Gli attacchi a scuole, studenti e insegnanti hanno un impatto devastante sull'accesso all'istruzione, sui sistemi educativi e sullo sviluppo della società. Purtroppo, la loro incidenza sta aumentando a un ritmo allarmante. Questo è fin troppo chiaro dai recenti sviluppi in Afghanistan e dalle crisi in Etiopia, Ciad, nella regione africana del Sahel, in Siria, Yemen o Myanmar, tra molte altre. La Global Coalition to Protect Education from Attack ha identificato più di 2,400 attacchi a strutture educative, studenti ed educatori nel 2020, un aumento del 33% dal 2019.

Gli attacchi all'istruzione costituiscono anche violazioni del diritto internazionale umanitario, l'insieme di regole che cercano di limitare gli effetti dei conflitti armati. Tali violazioni si stanno moltiplicando, mentre i loro autori sono raramente chiamati a rispondere. In questa prospettiva, poniamo coerentemente il rispetto del diritto internazionale umanitario al centro dell'azione esterna dell'UE. Essendo uno dei maggiori donatori umanitari, l'UE continuerà quindi a promuovere e sostenere il rispetto globale del diritto internazionale umanitario, sia da parte degli Stati che da gruppi armati non statali durante un conflitto armato.

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Oltre alla distruzione delle strutture, gli attacchi all'istruzione comportano la sospensione a lungo termine dell'apprendimento e dell'insegnamento, aumentano il rischio di abbandono scolastico, portano al lavoro forzato e al reclutamento da parte di forze e gruppi armati. La chiusura delle scuole rafforza l'esposizione a tutte le forme di violenza, compresa la violenza sessuale e di genere o il matrimonio precoce e forzato, i cui livelli sono aumentati drasticamente durante la pandemia di COVID-19.

La pandemia di COVID-19 ha esposto e aggravato la vulnerabilità dell'istruzione in tutto il mondo. Ora, più che mai, dobbiamo ridurre al minimo l'interruzione dell'istruzione e garantire che i bambini possano imparare in sicurezza e protezione.

La sicurezza dell'istruzione, compreso un ulteriore impegno sulla Dichiarazione Scuole sicure, è parte integrante dei nostri sforzi per proteggere e promuovere il diritto all'istruzione per ogni ragazza e ragazzo.

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Rispondere e prevenire gli attacchi alle scuole, sostenere gli aspetti protettivi dell'istruzione e proteggere studenti e insegnanti richiede un approccio coordinato e intersettoriale.

Attraverso progetti finanziati dall'UE nel campo dell'istruzione nelle emergenze, aiutiamo a ridurre e mitigare i rischi posti dai conflitti armati.

L'UE rimane in prima linea nel sostegno all'istruzione nelle emergenze, dedicando il 10% del suo bilancio per gli aiuti umanitari all'accesso, alla qualità e alla protezione dell'istruzione.

Maggiori informazioni

Scheda informativa - Educazione nelle emergenze

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