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Difesa

Strategic Compass è controverso ma meglio dell'indifferenza dice Borrell

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I ministri degli Esteri dell'UE riuniti oggi a Bruxelles (12 luglio) hanno discusso della 'Compass strategica' dell'UE. L'Alto rappresentante dell'UE Josep Borrell ha affermato che si tratta di un'iniziativa importante e controversa, aggiungendo: "Non mi interessa se è controversa, preferisco avere controversie piuttosto che indifferenze".

È la prima volta che i ministri degli esteri, piuttosto che i ministri della difesa, hanno discusso di questo progetto che mira a rafforzare la gestione delle crisi, la resilienza, i partenariati e le capacità dell'UE. 

Strategic Compass è considerato dal Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) uno dei progetti più importanti e ambiziosi nel campo della sicurezza e della difesa dell'UE. Si spera che possa essere finalizzato entro marzo 2022, con una bozza presentata a novembre. Si spera che gli Stati dell'UE forniscano chiare indicazioni politico-strategiche su ciò che vogliono che l'UE ottenga in questo settore nei prossimi 5-10 anni. 
Guiderà l'uso degli strumenti che l'UE ha a sua disposizione, compreso il recentemente istituito Fondo europeo per la pace.

Mosca

NATO vs Russia: giochi pericolosi

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Sembra che il Mar Nero negli ultimi tempi sia diventato sempre più un'arena di scontro tra NATO e Russia. Un'altra conferma di ciò sono state le esercitazioni militari su larga scala Sea Breeze 2021, che sono state recentemente completate nella regione, che ha ospitato l'Ucraina, scrive Alexi Ivanov, corrispondente da Mosca.

Le esercitazioni Sea Breeze — 2021 sono le più rappresentative dell'intera storia della loro holding. Hanno partecipato 32 paesi, circa 5,000 militari, 32 navi, 40 aerei, 18 gruppi di forze speciali di terra e di mare dell'Ucraina, nonché paesi membri e partner della NATO, compresi gli Stati Uniti.

La sede principale delle esercitazioni è stata l'Ucraina, che, per ovvie ragioni, considera questo evento come un sostegno militare e in parte politico alla propria sovranità, soprattutto in vista della perdita della Crimea e dell'impasse politico-militare nel Donbas. Inoltre, Kiev spera che ospitare un evento di tale portata contribuirà alla rapida integrazione dell'Ucraina nell'Alleanza.

Alcuni anni fa, la flotta del Mar Nero della Federazione Russa partecipava regolarmente a questa serie di manovre. Quindi hanno elaborato principalmente compiti umanitari, nonché l'interazione tra le flotte di diversi stati.

Negli ultimi anni, lo scenario delle esercitazioni è cambiato notevolmente. Le navi russe non sono più invitate a loro, e lo sviluppo di azioni per garantire la difesa aerea e anti-sottomarino e gli sbarchi anfibi - tipiche operazioni di combattimento navale - è venuto alla ribalta.

Lo scenario annunciato quest'anno include una componente costiera su larga scala e simula una missione multinazionale per stabilizzare la situazione in Ucraina e affrontare gruppi armati illegali supportati da uno stato vicino, nessuno nasconde particolarmente che la Russia è di suo.

Per ovvie ragioni, le forze armate russe hanno seguito molto da vicino queste esercitazioni. E come si è scoperto, non invano! Il mare era pattugliato da navi da guerra russe e i caccia russi erano costantemente in cielo.

Come previsto a Mosca, le navi della NATO hanno fatto diversi tentativi per organizzare provocazioni. Due navi da guerra HNLMS Evertsen della marina olandese e la britannica HMS Defender hanno cercato di violare le acque territoriali della Russia vicino alla Crimea, riferendosi al fatto che questo è il territorio dell'Ucraina. Come sapete, l'Occidente non riconosce l'annessione della Crimea da parte della Russia nel 2014. Proprio con questo pretesto sono state eseguite queste pericolose manovre.

La Russia ha reagito duramente. Sotto la minaccia di aprire il fuoco, le navi straniere hanno dovuto lasciare le acque territoriali della Russia. Tuttavia, né Londra né Amsterdam hanno ammesso che si trattasse di una provocazione.

Secondo il rappresentante speciale del Segretario generale della NATO per i paesi del Caucaso meridionale e dell'Asia centrale, James Appathurai, l'Alleanza atlantica rimarrà nella regione del Mar Nero per sostenere i suoi alleati e partner.

"La NATO ha una posizione chiara quando si tratta di libertà di navigazione e del fatto che la Crimea è l'Ucraina, non la Russia. Durante l'incidente con l'HMS Defender, gli alleati della NATO hanno mostrato fermezza nel difendere questi principi", ha detto Appathurai.

A sua volta, il ministro degli Esteri britannico Dominic Raab ha affermato che le navi da guerra britanniche "continueranno ad entrare nelle acque territoriali dell'Ucraina". Ha definito la rotta seguita dal cacciatorpediniere intruso la rotta internazionale più breve da Odessa alla georgiana Batumi.

"Abbiamo tutto il diritto di attraversare liberamente le acque territoriali ucraine in conformità con gli standard internazionali. Continueremo a farlo", ha sottolineato l'alto funzionario.

Mosca ha affermato che non consentirà tali incidenti in futuro e, se necessario, è pronta ad applicare le "misure più dure ed estreme" ai trasgressori, sebbene tale scenario sia presentato dal Cremlino come "estremamente indesiderabile" per la Russia.

Molti esperti sia in Russia che in Occidente hanno subito iniziato a parlare della potenziale minaccia della 3a guerra mondiale, che di fatto può divampare a causa dell'Ucraina. È ovvio che tali previsioni non giovano a nessuno: né la NATO né la Russia. Tuttavia, da entrambe le parti rimane un atteggiamento bellicoso e risoluto, che non può che destare timore e preoccupazione tra la gente comune.

Anche dopo la fine di Sea Breeze 2021, la NATO continua a dichiarare che non lascerà il Mar Nero da nessuna parte. Ciò è già confermato dall'invio di nuove navi nella regione.

Tuttavia, la domanda rimane aperta: l'Alleanza Nord Atlantica è pronta a prendere misure estreme contro la Russia con il pretesto di proteggere la sovranità e l'integrità territoriale dell'Ucraina, a cui è ancora negata l'ammissione alla NATO?

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Difesa

Traffico di armi da fuoco: la Commissione avvia una consultazione pubblica per rivedere le norme dell'UE sull'importazione e l'esportazione di armi

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La Commissione ha lanciato a consultazione pubblica sulla recensione di Norme UE disciplinare le esportazioni, le importazioni e il transito di armi da fuoco civili, con l'obiettivo di colmare eventuali scappatoie di cui possono avvalersi i trafficanti e di semplificare il quadro giuridico per i commercianti legali. Tutte le parti interessate sono invitate a contribuire fino all'11 ottobre 2021. I risultati della consultazione alimenteranno la revisione delle norme, per migliorare la tracciabilità e lo scambio di informazioni e per aumentare la sicurezza delle procedure di controllo delle esportazioni e delle importazioni. Il traffico di armi da fuoco alimenta la criminalità organizzata all'interno dell'UE e alimenta l'instabilità politica nel vicinato dell'UE. Con lo sviluppo della consegna rapida dei pacchi e delle nuove tecnologie, il traffico di armi da fuoco sta assumendo nuove forme per sfuggire ai controlli. Allo stesso tempo, gli importatori e gli esportatori legali di armi da fuoco devono far fronte a un'ampia varietà di norme diverse in tutta l'UE. L'iniziativa di revisione della normativa vigente fa parte del Piano d'azione dell'UE sul traffico di armi da fuoco per il periodo 2020-2025.

Il Commissario per gli affari interni Ylva Johansson (nella foto) ha anche pubblicato a articolo incoraggiando oggi tutte le parti interessate a contribuire alla consultazione.

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Difesa

Industria della difesa: la Commissione avvia il Fondo europeo per la difesa con 1.2 miliardi di euro e assegna 26 nuovi progetti di cooperazione industriale per oltre 158 milioni di euro

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La Commissione ha adottato un pacchetto di decisioni a sostegno della competitività e della capacità di innovazione dell'industria della difesa dell'UE. L'adozione del primo programma di lavoro annuale del Fondo europeo per la difesa (FES) apre la strada al lancio immediato di 23 inviti a presentare proposte per un totale di 1.2 miliardi di euro di finanziamenti UE a sostegno di progetti collaborativi di ricerca e sviluppo nel settore della difesa. Inoltre, nell'ambito del programma precursore del FES, il Programma europeo per lo sviluppo dell'industria della difesa (EDIDP), sono stati selezionati per il finanziamento 26 nuovi progetti con un budget di oltre 158 milioni di euro. Inoltre, due importanti progetti di sviluppo delle capacità hanno ricevuto oggi una sovvenzione assegnata direttamente di 137 milioni di euro nell'ambito dell'EDIDP.

Un'Europa pronta per l'era digitale Margrethe Vestager, vicepresidente esecutiva, ha dichiarato: “Il Fondo europeo per la difesa svolge ora un ruolo chiave nel rendere la cooperazione industriale nel settore della difesa in Europa una realtà permanente. Ciò favorirà la competitività dell'UE e contribuirà al raggiungimento delle nostre ambizioni tecnologiche. Con una partecipazione significativa di aziende di tutte le dimensioni e provenienti da tutta l'UE, il Fondo offre grandi opportunità per promuovere l'innovazione e capacità all'avanguardia. Il 30% dei finanziamenti destinati alle piccole e medie imprese è un inizio molto promettente”.

Il commissario per il mercato interno Thierry Breton ha dichiarato: “Nel 2021 prenderà vita il Fondo europeo per la difesa. Con il primo programma di difesa dedicato dell'UE, la cooperazione europea in materia di difesa diventerà la norma. Le autorità pubbliche spenderanno meglio insieme e le aziende - grandi o piccole - di tutti gli Stati membri ne trarranno beneficio, con il risultato di catene di valore dell'industria della difesa europea più integrate. Solo nel 2021, l'EDF finanzierà fino a 1.2 miliardi di euro in progetti di capacità di difesa di fascia alta come la prossima generazione di aerei da combattimento, carri armati o navi, nonché tecnologie di difesa critiche come cloud militare, intelligenza artificiale, semiconduttori, spazio, contromisure informatiche o mediche”.

Programma di lavoro FES 2021: una svolta nell'ambizione

Durante il primo anno, il FES cofinanzierà progetti complessi e di grandi dimensioni per un importo totale di 1.2 miliardi di euro. Per finanziare questa ambiziosa implementazione, il budget FES 2021 di 930 milioni di euro è stato integrato con una "integrazione" di 290 milioni di euro dal budget FES 2022. Ciò consentirà di avviare progetti di sviluppo di capacità su larga scala e ambiziosi, garantendo al contempo un'ampia copertura tematica di altri argomenti promettenti.

Con l'obiettivo di ridurre la frammentazione delle capacità di difesa dell'UE, rafforzare la competitività dell'industria della difesa dell'UE e l'interoperabilità di prodotti e tecnologie, il Programma di lavoro del FES 2021 incoraggerà e sosterrà una serie di progetti di sviluppo delle capacità e di standardizzazione.

Nel primo anno, il FES stanzierà circa 700 milioni di euro per la preparazione di piattaforme e sistemi di difesa di grandi dimensioni e complessi come i sistemi di caccia di nuova generazione o la flotta di veicoli terrestri, le navi digitali e modulari e la difesa dai missili balistici.

Circa 100 milioni di euro saranno dedicati alle tecnologie critiche, che migliorerà le prestazioni e la resilienza delle apparecchiature di difesa come l'intelligenza artificiale e il cloud per le operazioni militari, i semiconduttori nel campo degli infrarossi e i componenti a radiofrequenza.

Aumenterà anche il FES sinergie con altre politiche e programmi civili dell'UE, in particolare nel campo della spazio (circa 50 milioni di euro), risposta medica (circa 70 milioni di euro), e digitale e cibernetico (circa 100 milioni di euro). Questo mira a favorire la fertilizzazione incrociata, consentire l'ingresso di nuovi attori e ridurre le dipendenze tecnologiche.

Il Fondo punta di diamante dell'innovazione con più di 120 milioni di euro destinati alle tecnologie dirompenti e bandi aperti specifici per le PMI. Promuoverà innovazioni rivoluzionarie, in particolare nelle tecnologie quantistiche, nella produzione additiva e nel radar all'orizzonte, e attingerà a PMI e start-up promettenti.

Esito EDIDP 2020: 26 nuovi progetti e due premi diretti

Il ciclo di finanziamento finale dell'EDIDP ha portato all'assegnazione di un sostegno allo sviluppo di una serie di nuove capacità di difesa in aree diverse e complementari come la sicurezza marittima, la consapevolezza della situazione informatica o il combattimento aereo e terrestre.

In particolare, 26 nuovi progetti con un budget superiore a € 158m sono stati selezionati per il finanziamento, con particolare attenzione alle capacità di sorveglianza (sia spaziali che marittime), resilienza (rilevamento chimico biologico radiologico nucleare, sistema aereo antiaereo) e capacità di fascia alta (attacco di precisione, combattimento terrestre, aereo combattere).

Il ciclo EDIDP 2020 conferma anche quest'anno il modello idoneo allo scopo del Fondo Europeo per la Difesa, ovvero:

  • Programma molto attraente: 63 proposte in gara ai bandi che coinvolgono più di 700 enti;
  • Cooperazione di difesa rafforzata: in media, 16 entità di sette Stati membri che partecipano a ciascun progetto;
  • Ampia copertura geografica: 420 enti di 25 Stati membri partecipanti ai progetti;
  • Forte coinvolgimento delle PMI: 35% degli enti e beneficiano del 30% del finanziamento totale;
  • Coerenza con altre iniziative di difesa dell'UE: in particolare la cooperazione strutturata permanente, con 15 progetti su 26 aventi lo status di PESCO.

In EDIDP 2020, 10 entità controllate da paesi terzi sono coinvolte in proposte selezionate a seguito di valide garanzie basate sulla sicurezza.

Inoltre, due importanti progetti di sviluppo delle capacità hanno ricevuto una sovvenzione totale di € 137m in considerazione della loro elevata importanza strategica:

  • RPAS MASCHILE, conosciuto anche come Eurodrone, sostenendo lo sviluppo di un drone di media e lunga autonomia (100 milioni di euro). Insieme ad altri progetti selezionati a supporto del carico utile per droni tattici, sciame di droni, sensori, sistemi tattici a bassa osservabilità, più di € 135 milioni saranno investiti per costruire la sovranità tecnologica nei droni, una risorsa fondamentale per le forze armate dell'UE.
  • La radio definita dal software sicura europea (37 milioni di euro), ESSOR, potenziando l'interoperabilità delle forze armate dell'UE creando una normazione europea per le tecnologie di comunicazione (radio software). Insieme ad altri progetti selezionati a supporto della comunicazione sicura e resiliente (con l'uso della distribuzione di chiavi quantistiche), della comunicazione ottica punto-punto tra piattaforme militari e soluzioni per reti tattiche, più di 48 milioni di euro saranno investiti in sistemi di comunicazione sicuri.
sfondo

Il Fondo europeo per la difesa costituisce lo strumento faro dell'Unione per sostenere la cooperazione in materia di difesa in Europa ed è un trampolino di lancio per l'autonomia strategica dell'UE. Pur integrando gli sforzi degli Stati membri, il fondo promuove la cooperazione tra aziende di tutte le dimensioni e attori della ricerca in tutta l'UE. Il Fondo ha un budget di 7.953 miliardi di euro a prezzi correnti, di cui circa un terzo finanzierà progetti di ricerca competitivi e collaborativi, in particolare tramite sovvenzioni e due terzi integreranno gli investimenti degli Stati membri cofinanziando i costi per lo sviluppo delle capacità di difesa successivo alla fase di ricerca.

I programmi precursori del FES sono stati il ​​Programma europeo di sviluppo industriale della difesa (EDIDP), con 500 milioni di euro per il periodo 2019-2020, e l'azione preparatoria sulla ricerca nel settore della difesa (PADR), con un budget di 90 milioni di euro per il 2017-2019. Il loro scopo, analogamente a quello del Fondo europeo per la difesa, era promuovere una base tecnologica e industriale della difesa innovativa e competitiva e contribuire all'autonomia strategica dell'UE. Il PADR ha coperto la fase di ricerca dei prodotti per la difesa, comprese le tecnologie dirompenti, mentre EDIDP ha sostenuto progetti di collaborazione relativi allo sviluppo, tra cui progettazione e prototipazione.

Maggiori informazioni

Scheda informativa FES, giugno 2021

Progetti EDF 2021, giugno 2021

Progetti EDIDP 2020, giugno 2021

One-pager per progetti EDIDP 2020, giugno 2021

La difesa dell'UE riceve un impulso mentre l'EDF diventa realtà, 29 aprile 2021

Sito web della DG DEFIS – Industria europea della difesa

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